一、目標任務
堅決貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上 的重要講話精神，精心組織，強化保障，完成 70 戶農村危房改造任務。開展農村危房改造質量「回頭看」，逐村逐戶排查，建立問題臺帳，發現問題立即整改，切實解決「一些農村危房改造質量不高」的問題。對建檔立卡貧困戶等 4 類重點對象房屋實行動態監管，發現一戶，改造一戶，做到動態清零，確保不留死角，全面實現農村貧困人口住房安全有保障目標，堅決打贏打好脫貧「殲滅戰」。
二、補助對象與標準
農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧 困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等
4 類重點對象。
農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金採取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均 2 萬元，
修繕加固戶均 0.6 萬元。
三、改造方式與時限
擬改造農村危房屬整體危險（D 級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C 級）的，應修繕加固。因地制宜選擇適宜改造方式和技術，根據危房現狀、農戶意願等實際情況採取拆除重建或維修加固等改造方式，危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意願的，各鄉鎮要幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
2020 年 5 月底前完成農村危房改造年度任務。
四、管理要求
1. 政府主導、農民主體。縣住建局和各鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務， 引導群眾積極、主動建設美好家園。農戶是危房改造的具體承擔者，要發揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設工作。
2. 公平公正、陽光操作。嚴格執行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和「政策明白卡」 等多種形式宣傳農村危房改造政策，公開危房等級評定標準、 程序和評定結果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房 改造補助對象，實行村、鎮、縣三級公示制度，自覺接受群 眾監督。
3. 實事求是、務求實效。農村危房改造嚴格執行有關標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質量。要圍繞年度任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農村困難群眾居住安全。
1. 提高農村危房改造質量水平。各鄉鎮要把農村危房改造質量放在重要位置，下大力氣解決「一些農村危房改造質量不高」問題。嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關於印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》（建辦村函〔2018〕172 號），嚴格建設標準，明晰危房改造基本安全底線標準，確保改造後房屋質量安全。要落實好質量責任，農村危房改造採用自建方式的，農戶和施工隊對房屋質量負主體責任； 採用統建方式的，建設主體和建設單位對房屋質量負主體責任。縣住建局和各鄉鎮要加強農村危房改造過程中的指導， 做好質量安全基本知識宣傳，組織開展施工現場巡查與指導監督，發現存在問題的及時提出整改意見，督促整改落實到
位，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質量安全。各鄉鎮要實行現場核查制度，每戶核查不少於 3 次，做好過程管控，嚴把質量關和超面積建設。同時， 各鄉鎮要加快推進農村危房改造質量「回頭看」工作，逐村逐戶摸排，建立問題臺帳，制定整改措施，5 月底前全面完成整改任務。
2. 進一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜 底保障工作。積極協調農村建築工匠，加大對疫情防控期間 困難群眾危房改造支持。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閒置公房、置換或長期租賃村內閒置農房等方式，解決貧困戶住房安全問題。對於自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，各鄉鎮切實採取措施，解決特困戶住房安全問題。
3. 精準確定對象。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等 4 類重點對象有危房改造要求的， 做到應改盡改。
4. 規範認定程序。堅持「戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批」，規範危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。各鄉鎮政府要做好與農村危房改造農戶籤訂合同或協議工作，並徵得農戶同意公開其有關
信息。
5. 嚴格控制面積。嚴格控制建設面積，引導農戶建設既 經濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建築面積 1 至 3 人控
制在 40-60 平米以內，且 1 人戶不低於 20 平米、2 人戶不低於 30 平米、3 人戶不低於 40 平米；3 人以上戶人均建築面積不超過 18 平米。
6. 做好舊房拆除。新房建成後舊房拆除工作由各鄉鎮、村依法依規組織實施，消除安全隱患，各鄉鎮要做好群眾思想工作，做到先建後拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，拆 除過程要注意安全防範工作。
7. 實行現場核查制度。危房改造竣工後，由縣住建局牽頭及時組織驗收，各鄉鎮、村有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
8. 加大問題查處。持續開展在「不忘初心、牢記使命」 主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和「微腐敗」 問題，切實轉變工作作風，保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道，公布舉報電話並對群眾反映的問題及時分級調查處理，建立臺帳，逐一核實，對於情節嚴重的信訪問題
聯合紀檢監察部門共同查處，確保問題及時有效解決，努力提升群眾滿意度。
健全危房改造「一戶一檔」臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理，各鄉鎮對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節點，適時上傳改造前、改造中、改造後 3 張農房照片。縣住建局加強信息錄入審核管理，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。各鄉鎮要對歷年來農村危房改造農 戶「一戶一檔」資料進行梳理，對農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息系統中預警信息及時核實整改，確保信息準確。
1. 加強資金使用管理。嚴格執行農村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監督管理。不得將補助資金用於基礎設施建設等與基本住房安全保障無 關的支出，不得在補助資金中提取工作經費。
2. 防止補助資金撥付不及時、擠佔挪用和滯留。加快資金撥付、使用進度，縣住建局及時組織竣工驗收，並將驗收合格達到補助條件的農戶名單提供縣財政局。縣財政局負責
農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。對於支付給農戶的補助資金，支付時間不應晚於竣工驗收後 30 日，不得以任何形式擠佔挪用和滯留。
3. 嚴肅查處套取冒領補助資金及基層工作人員索要好處費。加強農戶補助資金兌現情況檢查，結合掃黑除惡行動， 堅決查處冒領、剋扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農戶索要「回扣」、「手續費」等行為。加大對擠佔、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，並及時將相關違法行為移交紀檢部門。加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各環節審查結果的信息公開，及時調查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關切，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
加強中央、省級脫貧攻堅巡視以及各項脫貧攻堅成效考核反饋問題整改力度，深入查擺農村危房改造存在的問題和短板，持續鞏固整改成效，確保各類問題及時整改到位。在農村危房改造中，以農民為主體，尊重農民意願，防止做表面文章。嚴格農村危房改造管理，禁止單純將農村危房改造補助資金用於房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途，堅決制止單純的「刷白牆」現象。同時，精簡農村危房 改造管理方面文件數量，轉變管理方式方法，充分利用農村
危房改造信息系統，對危房改造工作進行動態監測，按照「四 不兩直」方式開展調研和檢查，帶著問題，直奔現場，深入 到群眾中發現問題、幫助解決困難，督促整改到位。
改造後的農房應具備衛生廁所，滿足人畜分離等基本居住 衛生條件。引導農戶開展院落整治，提升村莊人居環境。加 強政策宣傳和輿論引導，利用多種方式宣傳農村危房改造補助對象及標準、申請程序等相關政策，提高農戶對危房改造政策的知曉程度。廣泛宣傳農村危房改造工作成效及好的經驗做法，營造積極的輿論氛圍。
各鄉鎮要咬定目標、倒排工期、抓緊工作、強力推進， 每周報送危房改造任務落實、實施進度、監督管理等情況， 確保如期完成任務。縣住建局加強工作調度，實行農村危房改造一周一調度制度，對工作開展不力、進度緩慢的鄉鎮在全縣通報。