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北極星售電網訊:北極星售電網獲悉，近日，山西繁峙縣印發《繁峙縣2020年清潔取暖工作實施方案》，2020年計劃實施「煤改電」2159戶，集中供暖1050戶，清潔取暖計劃改造共3209戶。
積極推進清潔取暖「煤改電」供熱。在熱力管網覆蓋不到的區域，推廣使用具備蓄熱功能的分散式電取暖設備供暖，積極推廣2019年「煤改電」工作的經驗和做法。
開展多能互補清潔利用替代。探索開展生物質、太陽能、風能、地熱能等新能源和可再生能源等多種能源互補的清潔取暖試點。重點擴大國家電投大營鎮風電清潔供暖覆蓋範圍，繼續推進雁頭村太陽能供暖項目。
詳情如下：
各鄉（鎮）人民政府，經濟技術開發區管委會，縣政府各局、辦、中心:
《繁峙縣2020年清潔取暖工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
繁峙縣人民政府辦公室
2020年5月25日
（此件公開發布）
繁峙縣2020年清潔取暖工作實施方案
為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃的通知》(晉政辦發〔2020〕17號)、《山西省清潔取暖工作領導小組辦公室關於做好2020年冬季清潔取暖工作的通知》(晉清潔辦發〔2020〕2號)和《忻州市人民政府辦公室關於印發忻州市2020年清潔取暖工作實施方案的通知》（忻政辦函〔2020〕77號）精神，深入推進全縣冬季清潔取暖工作，結合我縣實際情況，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關於打好汙染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的各項決策部署，因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，大力發展清潔能源，深入推進清潔取暖工作。
二、基本原則
（一）政府推動，市場運作
建立以縣清潔取暖工作領導小組辦公室牽頭，相關成員單位配合，鄉鎮人民政府具體落實的工作機制，根據市、縣兩級財政扶持政策，採取市場化運作方式，鼓勵引導社會資本投入建設。在充分尊重用戶主體意願的前提下，選擇適合的技術路徑和替代設備，通過積極引導和政策支持來推進全縣清潔取暖工作。
（二）統籌兼顧，因地制宜
統籌考慮能源資源開發利用、大氣汙染防治、經濟社會發展和住宅搬遷改造等方面的因素，結合生態環境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民取暖習慣等特點，統籌考慮縣城建成區和城鄉結合部、農村地區三類區域清潔取暖工作，以縣城建成區和城鄉結合部(含中心鎮)、集中連片區域為重點，逐步向農村地區擴展，因地制宜，按照「群眾有意願，居民可承受」的原則進行改造。
（三）公正公開，依法依規
公開公正，陽光運行，嚴格遵守法律法規，堅決按照有關規章制度和程序開展工作。在有關媒體上公開補貼政策和聯繫方式，設置意見箱，積極聽取群眾意見，自覺接受群眾和社會監督。
三、工作目標
按照市政府下達的任務，我縣2020年清潔取暖改造任務2926戶，其中集中供熱1050戶，煤改電1876戶。根據我縣實際，計劃實施「煤改電」2159戶，其中繁城鎮「煤改電」居民戶1196戶，集體戶18275平方米（183戶）；大營鎮大營村「煤改電」集中供暖600戶，龍池河村組織改造120戶；巖頭鄉集體戶6000平方米（60戶）。實施集中供暖1050戶，清潔取暖計劃改造共3209戶。
四、政策支持
（一）根據《忻州市人民政府辦公室關於印發忻州市2020年清潔取暖工作實施方案的通知》（忻政辦函〔2020〕77號）文件精神，市級財政按確村確戶情況和實際完成情況實行以獎代補。
（二）縣政府根據財力對「煤改電」設備設施和運行費用採取以獎代補的形式予以補貼。
（三）針對清潔取暖「煤改電」用戶，參照《忻州市發展和改革委員會關於轉發山西省發展改革委關於我省2019一2021年「煤改電」用電價格及有關事項的通知》(忻發改發〔2019〕230號)執行「煤改電」電價政策。
五、改造方式
結合實際區域氣候、工作實際和不同方式技術經濟特點，因地制宜，選擇合適的改造方法和改造設備。優先以鄉鎮為單元，採取連片改造方式，按照「一村、一戶、一工程」的工作理念，將每戶改造作為一項工程來實施。
(一)優先發展集中供熱。縣城建成區和城鄉結合部應當重點發展清潔燃煤集中供熱，提升城鎮及周邊地區的清潔燃煤集中供熱面積和能力。
(二)積極推進清潔取暖「煤改電」供熱。在熱力管網覆蓋不到的區域，推廣使用具備蓄熱功能的分散式電取暖設備供暖，積極推廣2019年「煤改電」工作的經驗和做法。2020年「煤改電」設備選型，由相關鄉（鎮）、村參照2019年招標入圍設備的實施情況和運行效果，結合實際充分尊重群眾意願，依法依規按程序擇優選擇。
(三)開展多能互補清潔利用替代。探索開展生物質、太陽能、風能、地熱能等新能源和可再生能源等多種能源互補的清潔取暖試點。重點擴大國家電投大營鎮風電清潔供暖覆蓋範圍，繼續推進雁頭村太陽能供暖項目。
六、職責分工
1、縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，並根據上級規劃的調整情況和我縣實施方案的推進情況，會同相關部門對方案適時進行調整;負責指導、督促鄉鎮實施年度冬季清潔取暖工作計劃;會同有關部門組織開展清潔取暖調度、統計、通報工作;負責督促、協調供電公司做好「煤改電」配套電網增容改造工程;會同縣發改局做好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設;配合相關部門制定和完善清潔取暖支持政策;負責指導鄉鎮選好清潔取暖技術路徑，做好清潔取暖相關工作。負責協調指導鄉鎮做好農村清潔取暖相關政策宣傳工作。
2、縣發改局負責修訂和完善我縣「煤改電」電價政策、「煤改氣」氣價政策等相關工作。負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求。
3、縣工信局負責工業領域「壓非保民」工作。
4、縣財政局負責向上級爭取我縣冬季清潔取暖補貼資金，健全完善並落實清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策，會同縣能源局、縣生態環境分局做好全縣冬季清潔取暖專項資金和獎補資金的下達工作。
5、市生態環境局繁峙分局負責燃煤、燃氣設備汙染防治設施運行的監管，督促改造、拆除在用鍋爐等相關工作。
6、縣住建局負責集中供暖改造任務的完成，指導集中供暖、「煤改氣」工程質量安全工作和運行安全工作，負責做好城燃企業「壓非保民」工作，指導鄉鎮做好農村房屋建築節能改造和保溫工作。
7、縣行政審批局負責指導「煤改氣」嚴格執行燃氣經營許可制度。
8、縣交通運輸局負責潔淨煤公路運輸保障工作。
9、縣市場監督管理局負責做好清潔取暖「煤改電」屬特種設備鍋爐的質量安全檢驗工作，負責對潔淨煤生產銷售企業的潔淨煤質量實施監督抽查工作。
10、國網繁峙供電公司負責組織實施農村電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。力爭集中連片建設，確保2020年全縣農網改造全覆蓋目標圓滿實現；對開展清潔取暖「煤改電」工作的相關區域要優先予以保證。對已完成農網改造但尚不能滿足清潔取暖「煤改電」容量需求的部分，要繼續做好配套設施的增能擴容、填平補齊工作，容量不夠的變壓器要儘快改造或更換。全力做好「煤改電」後期電網逐戶連接工作，保障及時供電。負責「煤改電」政策性電價補貼工作的落實。
七、實施步驟
1、制定實施方案及設備選型（5月31日前）
按照縣政府出臺的實施方案，鄉鎮根據摸底計劃，結合實際、因地制宜，結合本地實際情況完成確村確戶和設備選型基礎工作。
2、組織實施改造（6月1日-9月30日）
鄉鎮負責監管清潔取暖設備安裝、施工、調試、運維等工作，在9月30日前完成改造任務。在具體改造中，特別是供電線路的改造過程中，要對供電部門的工作給予積極支持和配合，確保供電線路改造按期完成，具備通電條件。
3、「煤改電」工程驗收（11月1日-12月10日）
縣清潔取暖工作領導小組辦公室組織鄉鎮人民政府及相關部門對轄區內「煤改電」工作進行驗收，並將驗收結果上報縣政府和市「煤改電」辦公室。
八、工作要求
（一）加強領導，統一組織。充分發揮縣推進城鄉清潔取暖工作領導小組綜合協調作用，建立健全協商會商機制，及時協調解決電取暖推廣應用過程中的問題。要加強組織領導，按照職責分工，強化部門協同，提早謀劃部署，制定實施方案，抓緊組織實施，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，做好任務分解，確保各項政策措施落地、改造任務完成、相關工作取得紮實成效。
（二）強化監督，嚴格考核。要加大工作監督考核力度，縣清潔取暖辦公室每月調度全縣清潔取暖工作情況。鄉鎮確定的改造用戶要在改造前和工程驗收後分別進行公示。鄉鎮要按照目標任務，按照時間節點要求，倒排工期，按月量化工作任務；鄉、村兩級要落實責任，確保責任到位、人員到位、落實到位；供電企業要全力配合，精心實施。
（三）加大宣傳，提高認知。要充分發揮輿論導向作用，藉助廣播、電視、網際網路等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善環境空氣品質、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳各種清潔取暖路徑的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示範成果展示，推廣複製成功經驗，提高公眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造有利於清潔取暖工作推廣的良好社會輿論環境。
（四）創優環境，提供便利。各有關部門、單位，要進一步簡化審批程序，提高審批效率，結合部門職能，加大支持力度，進一步創優發展環境，提高居民對清潔取暖的認可度。
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