江蘇省人大常委會開展檢察公益訴訟立法調研

原標題：曲福田在南京泰州開展檢察公益訴訟立法和加強公共衛生領域法治保障調研

9月16至18日，江蘇省人大常委會副主任曲福田率調研組赴南京、泰州，就《江蘇省人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定（草案修改稿）》聽取意見建議，圍繞「十四五」規劃綱要編制就加強公共衛生領域法治保障開展調研。江蘇省檢察院檢察長劉華參加南京調研活動。

調研組在南京市江寧區、泰州市姜堰區分別召開座談會，聽取當地監委、法院、檢察院、財政、司法、自然資源、生態環境、市場監管等部門，部分人大代表、基層立法聯繫點和公益組織代表等對檢察公益訴訟決定（草案修改稿）的意見和建議；在泰州市召開「十四五」規劃綱要編制專題調研座談會，聽取常州、南通、鹽城、揚州、泰州市人大常委會公共衛生領域立法修法相關情況匯報和建議。調研組還實地考察了南京市棲霞區八卦洲長江防洪堤壩生態修復點、泰州市姜堰區小楊村溱湖大河55號橋生態修復點、小頃河生態示範基地和靖江市長江水源保護區，走訪了泰州市海陵區城東街道社區衛生服務中心。

曲福田充分肯定了南京、泰州兩地在檢察公益訴訟工作中所作的探索和取得的成績，並指出，做好檢察公益訴訟立法工作，要提高政治站位，充分認識開展檢察公益訴訟地方立法的重要意義，檢察公益訴訟制度是一項具有中國特色的社會主義訴訟制度，作出這個決定是貫徹落實黨中央、全國人大重大決策部署的需要，是聚焦人民檢察院法律監督職能，維護國家利益和社會公共利益的需要，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是總結實踐經驗，將江蘇省檢察公益訴訟中形成的成熟做法和經驗上升為法規制度的需要。要把握好檢察公益訴訟的案件範圍、檢察機關的調查取證權、民事檢察公益訴訟中處分權的行使、公益損害賠償金的設立與使用等核心條款的制度設計。下一步，江蘇人大法制委、法工委要會同江蘇人大監察司法委、江蘇省檢察院對大家提出的意見建議進行充分的研究論證，既要遵循立法規律，又要注重解決實際問題，為檢察公益訴訟提供有效的制度支撐。

曲福田指出，目前我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化，面臨的困難和挑戰前所未有。在這關鍵節點，高質量編制好江蘇省「十四五」規劃對於在嚴峻形勢之下化危為機、開創新局，實現今後五年乃至更長時期的穩定健康發展將起到十分重要的引領作用。加強公共衛生領域法治保障在治理體系和治理能力現代化建設中發揮著重要作用，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的迫切需要。法制委法工委要按照江蘇省人大常委會黨組專題調研工作方案部署要求，統籌謀劃，加強與江蘇人大相關專工委、省級機關有關部門的溝通交流，與市縣人大的上下聯繫，立足江蘇在公共衛生領域的實際情況和立法修法的特殊要求，聚焦重點問題，提出切實可行的舉措建議，最終形成一份高質量的調研報告。

江蘇人大機關有關負責同志王臘生、夏正芳，江蘇省檢察院有關負責同志蔣永良，南京市、泰州市人大常委會有關負責同志龍翔、楊傑、張一新、鄒祥鳳等分別參加相關活動。