□本報記者曹怡然通訊員龐磊
「老張」不老，四十出頭，個子不高，名叫雷全，見人不笑不說話，在內鄉縣城關鎮民主社區黨支部書記的崗位上一幹就是17載。
採訪「老張」實屬不易，幾經預約，終於在社區裡「逮」著了他。聊其綽號，只因時常穿梭於社區居民各家各戶，上至80多歲的老人，下至十來歲的小學生，都習慣性地順口叫他「老張」。
「大事幹不了，僅僅是幫社區居民解決生活上點點滴滴的瑣事而已。」「老張」談及民主社區建設可謂是如數家珍，背街小巷道路硬化了幾條，轄區的衛生治理怎樣了，治安探頭安裝了幾個，困難居民家庭收入了多少……
組織強起來，小社區也有大作為
民主社區位於內鄉縣城的中心位置，轄17個居民小組，6297戶9829人，轄區共有行政企事業單位42個，社區支部現有直管黨員75人，協管黨員985人，是鎮裡面積最大、人口密度較大的社區之一。
這些年，「老張」發現城區的樓越來越高了，道路越來越寬了，但人與人的交往卻越來越陌生了。
如何才能構建一個魅力和諧宜居新社區？「老張」的做法是發揮好表率作用，用好、用活民主集中制，充分發揚民主，與社區支部一班人和居民代表為社區發展集思廣益，科學決策，堅持黨建引領，想居民所想、急居民所急，以社區治理為基礎、以社區服務為根本、以社區文化為靈魂，探索出符合民主社區的「小區域、大黨建」的區域化治理新模式。
支部強不強，關鍵看「頭羊」。在「老張」的帶領下，從建強社區黨員幹部隊伍入手，民主社區上下心連心，提升社區治理能力，豐富延伸服務內涵，讓每個居民時刻感受到「黨組織就在我身邊」。先後創新完善建立健全社區與轄區單位黨組織互聯互動共享機制、與轄區黨員群眾信息共享共同服務機制、社區民主科學決策機制、區域治理協商機制，實現「黨支部+社區工作者+社區志願者+社會資源+社區自治組織」五社聯動。
「『老張』工作有魄力，有韌勁。」社區黨員時運良談起張雷全滿是佩服，「老張」總是說，社區背街小巷的道路平不平、下水道通不通、路燈亮沒亮、用電、用水等，雖說是些小事，但在老百姓心中都是息息相關的大事。
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近年來，「老張」積極協調，多方爭取，籌措資金，在社區硬體建設上先後改造主次下水道，硬化20條柏油路、水泥路達42公裡，安裝維護路燈180盞，實現了轄區藍天小區、柏樹井、避道巷、三小門口等主要巷道網絡探頭全覆蓋，廣大市民的安全感、幸福指數不斷提升。在社區治理軟體上，他帶頭和黨員幹部主動走上門發現問題，及時調解，使小事不擴大，大事不激化，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，17年來沒有出現一例赴縣級以上信訪案件。民主社區連續八年被市、縣表彰為平安社區；連續六年被評為市級文明社區；先後被省委、市委、縣委授予「五好」社區黨組織；被國家、省、市分別授予全國最美志願服務社區，河南省優秀志願服務社區、省級廉政文化教育示範點等榮譽稱號。
服務優起來，社區「靚」起來
「讓社區幹部多跑腿，辦實事；讓社區居民少跑腿，辦成事。」張雷全時常給居委會工作人員說，只要把社區居民視為自己的親人，就沒有想不開的事、解不開的疙瘩。
一把椅子、一張笑臉、一句問候、一杯熱茶，「保姆式」的服務和關懷，使社區居民來便民服務大廳辦事猶如自己溫馨的家庭一樣。
2020年9月，社區85歲的陳金月老太太因病住進了醫院，當時正值全縣養老保險年審時段，社區工作人員得知情況後，考慮老人生病行動不便，就專門派人到醫院採集相關信息，熱情的服務得到老人和家屬的一致讚賞。
民主社區便民服務大廳將黨建、民政、計生、綜治、法律服務、勞動保障等項目,採取集中「一站式」服務,大廳全天對外開放,社區辦事堅決做到讓居民只來一次，對行動不便的居民做到一個電話即上門服務，不讓居民多跑腿，更不能跑冤枉腿。同時開通了社區網站，社區QQ群、微信群，有專人負責上傳各類信息和社區網民進行及時溝通交流，實現服務無縫對接。
有困難找社區，社區就是居民的「娘家人」和「靠山」。
張紅敏是民主社區一名下崗職工，丈夫在一次車禍中不幸喪生，留下年幼的孩子和下崗的她，母子倆生活頓時陷入困境，張雷全得知情況後，第一時間送去了救助金和慰問品，為讓這個家庭有長期穩定的收入，他先後聯繫多家用人單位和企業解決她就業問題，並持續幫助她孩子健康成長，目前這家孩子已學業有成，家庭也由此走出困境。
「幫扶濟困，是中華民族的光榮傳統，在社區就是我們的責任和義務。」「老張」說起對社區弱勢群體的幫扶，不僅僅停留在單純的物質上，更要從精神上扶起開啟新生活的陽光心態。
「我和孩子多虧了張書記，是他和社區給了我們生活的勇氣和信心。」回憶幾年來的艱辛日子，張紅敏發自內心的感謝。
如今，像這樣的單親家庭或天災人禍導致的困境家庭，民主社區都會摸底排查、登記在冊，時時跟蹤服務，制定幫扶措施，增強內生動力，為他們鼓起對美好生活的嚮往。
「我是黨員，戰疫情衝在前。」在去年突發新冠肺炎疫情的時候，社區防控是城市防控工作的重點難點。「老張」率先垂範，挺在疫線前沿，統籌居委會的75名黨員和縣直170多名黨員，採取盯宣傳、盯遊人、盯聚集、盯排查、盯重點「五盯」措施，開展志願服務，社區成立的愛心救援隊志願者走上街頭、深入背街小巷維護社區秩序、勸阻居民、消殺……織密了民主社區安全健康防護網。
愛心救援隊只是社區志願服務隊伍中的一支。民主社區先後成立4支志願服務隊，資助貧困家庭、傳遞社會正能量，開展愛心送考、尋找抗美援朝老兵等系列公益活動，得到了全社會愛心人士的廣泛關注和積極參與。截至目前，已開展活動147場次，參與志願者次數達6000餘人次，開展救援活動27次。
群眾樂起來，精氣神提起來
走進民主社區幽靜的小院，乾淨整潔的環境、配套完善的活動室、老年人日間照料中心，一幅幅和睦家庭全家福、好婆婆、好媳婦照片格外搶眼，不由自主地讓人感受到濃鬱的社區文化。
82歲的李宗保，是一個孤寡老人，自從社區有了「鄰裡節」，使他找回了久違的大家庭歡樂，感受鄰裡間的溫暖。每逢重大節日，社區就會組織各類「鄰裡節」，居民都會不約而同前來參加，社區出錢，群眾購買食材，一起炸油饃、包包子、包粽子、包餃子，一起吃飯或給行動不便的老人、困難戶端上一碗熱氣騰騰的飯菜，不僅增加了鄰裡間的感情，而且拉近了居民與社區黨支部的距離。
特別是連續多年社區在端午節舉辦的「濃濃鄰裡節、拳拳粽香情」活動，讓社區文化氛圍持續發酵，讓廣大居民參與到「文化社區」建設中來，通過舉辦社區「鄰裡節」，文明家庭戶、衛生家庭戶、身邊好人、好媳婦等評選，讓社區文化氛圍進一步濃厚，讓社區爭先創優氛圍進一步深化，為魅力和諧宜居新社區注入了新的內涵。
邵玉照是一名退休老幹部，晚年熱衷於唱唱戲、搞個文藝。「老張」多方了解後，與社區研究特聘他為社區文化說唱團團長。圍繞脫貧致富、日新月異的城市新變化、反邪教、移風易俗等內容，自編自演《懶漢脫貧》《五大娘說親》《覺醒》《劉老漢逛縣城》等一批膾炙人口、群眾喜聞樂見的說唱劇目，除了在居委會說唱外，還到縣城縣衙、郵政廣場等地巡迴傳唱。
在「老張」的引導下，社區文化氛圍日益濃厚。社區先後又組織黨員及社區離退休幹部、社區文藝愛好者成立了內鄉縣大豐舞蹈隊、民主社區軍鼓隊、民主社區柔力球隊、內鄉縣愛心車友會，採用居民喜聞樂見的快板、小品、戲曲等形式大力宣傳黨的方針政策、法律知識、計劃生育政策、雙創工作等。截至目前，舉行各類志願服務活動27次，文藝隊伍演出節目達47場次。內容豐富的社區活動不僅活躍了居民業餘文化生活，而且讓大家在寓教於樂中受到教育，濃厚的文化氛圍已成為南陽市乃至全省社區文化的一面旗幟。
如今，走進民主社區，目之所及，大街小巷綠樹環繞，車輛停放井然有序，房前屋後乾淨敞亮，社區文化氣息濃鬱，便民服務精準到位，居民看在眼裡、樂在臉上、甜在心裡……一個魅力和諧宜居的新社區雛形初顯。
「對居民生活一點點的改善，就是我幹工作的動力。」看著社區日新月異的變化，「老張」沒有邀功自賞，在他眼裡社區工作幹好了，居民生活質量提高了，得益於民主社區黨員幹部和居民的共同努力，更得益於黨的惠民好政策。