國務院法制辦公室副主任袁曙宏在11月6日國新辦發布會上表示，人民是權力的本體，人民通過立法機關制定法律，法律沒有禁止的就可以做。對政府而言，政府法定職責必須為，政府法無授權不可為。
「法無禁止即自由，法無授權不可為」，是一句法律諺語，源於17、18世紀的西方，是盧梭《社會契約論》、孟德斯鳩《論法的精神》的相關表述與延伸，現在已經成為法治國家通行的法律原則。對私權利來說，「法無禁止即自由」，公民的行為無法律禁止皆不違法；而對公權力而言，「法無授權不可為」，國家公權力的行使必須經過法律授權。
「法無禁止即自由」，也被表述為「法無禁止即權利」、「法無禁止不處罰」，實際上，這也是罪刑法定原則的另一提法。每個公民具有生命權、財產權等權利，在不觸犯法律的前提下，這些權利都應當受到保護。延安夫妻在家看黃碟被抓案曾經轟動全國，而法律對夫妻的這種行為並無明文禁止規定，這引發了公民權利意識的大討論；在市場經濟條件下，有了「法無禁止即自由」這一原則，市場主體的創造力和積極性才會被充分調動，市場經濟才會更有活力。
但針對以政府權力為代表的公權力，則適用「法無授權即禁止」的原則。政府作為社會管理者，管理行為必須有法律授權，凡是未經法律明確授予的權力都不是合法權力。這也是為了防止相關權力的泛濫而造成公民的權利和自由受損。
十八屆四中全會決定提出行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定；推行政府權力清單制度，堅決消除權力涉租尋租空間。
實際上，由於公權力較私權利更為強大，容易傾軋私權利，只有將公權力裝進法治的「籠子」裡加以禁錮與管束，實現了公權力的「法無授權即禁止」，才能更好地保障公民「法無禁止即自由」的私權利。
本文來源：中工網 責任編輯： 王曉易_NE0011