2020年，在臨滄市委、市政府的堅強領導下，在雲南省文化和旅遊廳的關心指導下，臨滄市文化旅遊系統深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會，省委十屆十次、十一次全會和市委四屆六次、七次全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，做到「兩個維護」，堅持穩中求進工作總基調，以滿足人民日益增長的文化旅遊需要為根本目的，統籌推進疫情防控和文化旅遊融合發展，不忘初心，牢記使命，攻堅克難，砥礪前行，圓滿完成年初既定各項目標任務。臨滄文化和旅遊工作順應發展新趨勢，以大滇西旅遊環線建設為契機、發展鄉村旅遊為抓手、加快全域旅遊建設。在打造城市品牌、推進項目建設、強化市場營銷、加大招商引資、整頓文旅市場、提升公共服務、加大文物保護和非遺傳承等方面取得了較好的成效。全年共爭取到位上級財政補助資金9180.58萬元，完成旅遊文化業招商引資市外到位資金72.78億元，預計共接待海內外旅遊者1882.15萬人次，預測實現旅遊總收入193.61億元。
落實政治責任 抓實文旅行業疫情防控
堅決落實黨中央要求和習近平總書記重要指示精神，迅速響應、及時部署、主動作為，精準布控防治，堅決打好文旅行業疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。全市累計抽調疫情防控、執法檢查相關工作人員30911人次，出動車輛1595輛次，組織視頻遠程檢查57次，抽查公共文化服務機構113個、文化娛樂場所231家、景區景點161個、賓館酒店1745家，受理文化旅遊市場投訴72起，辦結72起。取消群眾性、營業性、對外交流演出等大型活動13場；解除旅遊合同9個，退還遊客團費45000元、賓館、酒店預定金1226元。指定滯留臨滄旅客定點安置酒店22家，組建滯留臨滄旅客定點安置酒店臨時黨支部22個，納入臨時黨支部管理黨員158人。累計投入疫情防控資金1464.7萬元。組織幹部職工捐款捐物57316元，用於支持武漢疫區。全市29家國家A級旅遊景區對全國醫務工作者、公安幹警等抗「疫」一線人員實行免票入園的優惠政策。滯留臨滄的湖北武漢籍遊客向市委、市政府以及市文化旅遊局等部門贈送了錦旗，表達感謝之情。文化旅遊系統3個臨時黨支部、1名黨員受到市委組織部通報表揚，市文化旅遊局被省委、省政府表彰為「雲南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體」，市文化旅遊局機關黨支部被省委表彰為「雲南省先進基層黨組織」。
堅持規劃先行 加快推進重大項目建設
找準臨滄文化旅遊發展的歷史方位和戰略定位，編制印發了《臨滄市旅遊業高質量發展三年行動計劃（2020—2022年）》《臨滄市大滇西旅遊環線建設實施方案》，完成《臨滄市文化旅遊「十四五」發展規劃》和7個專項規劃編制初稿。儲備項目685個，總投資2269.98億元。納入國家級儲備庫項目34個、省級儲備庫項目95個、市級儲備庫項目615個。有17個項目進入新增中央投資項目庫，3個項目進入增補中央預算內投資項目庫，14個項目進入國家發改委地方政府專項債券項目庫，6個新基建專債項目通過財政部審核。到位地方政府專項債券補助文化旅遊項目資金1億元、國家建設可持續發展議程創新示範區民族文化傳承與開發行動補助資金0.93億元、民族團結進步「十縣百鄉千村萬戶示範創建工程」資金1.12億元。加快推進「佤山鳳城」旅遊綜合體、星河灣酒店、翁丁遊客服務中心、旺蠟佤茶、崖畫村特色風貌和崖畫谷遊客服務中心等重大項目建設，完成投資17.14億元。雙江雲頂築巢、臨翔金灣、秘境谷森林小鎮等半山酒店建設順利推進。加快滄源翁丁崖畫谷佤文化活態體驗項目、冰島普洱茶古樹聖山公園、瀾滄江航道（輪渡）旅遊區、南滾河國家公園、孟定邊關友誼公園等重大項目建設，提升臨滄旅遊核心吸引力。
堅持以人民為中心 深入推進公共服務體系建設
落實《臨滄市關於加快構建現代公共文化服務體系的實施方案》，堅持以人民為導向的服務理念，加快推進基本公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設、縣級文化館圖書館總分館制建設、市級公共文化機構法人治理結構四項重點改革，完成全國第五次文化館評估定級，全市10個文化館通過省級評估驗收。市級文化館圖書館區域中心館、8縣（區）總館、77個鄉鎮（街道）分館、231個村級服務點總分館制建設全面完成。市級公共文化單位法人治理結構改革圓滿完成。現代公共文化服務體系建設通過省級評估。鄉鎮（街道）綜合文化站管理排查治理工作全面完成。市圖書館，耿馬自治縣孟定鎮文化館、芒團旅遊服務中心，鳳慶縣鳳山鎮綜合文化站、安石村綜合文化服務中心被確定為公共文化機構和遊客服務中心服務功能融合5個類別試點單位。持續加大「國門文化」基礎設施建設，3個邊境縣44個邊境村文化基礎設施服務功能有效提升，鎮康縣被確定為雲南省5個邊境「文化睦鄰示範區」創建試點縣之一，國門文化形象進一步彰顯。建成旅遊廁所80座，完成省下達72座目標任務的111%，新建、改建旅遊廁所百度地圖標註率達100%。組織開展豐富多彩的群眾性文化藝術活動，舉辦了軍警民聯歡晚會、歌詠比賽、「和諧大舞臺」、歌舞樂展演、「臨滄歌曲天天唱」、「三老」電影廣場、「三老」音樂廣場、「大家樂」群眾文化廣場、義務寫春聯、美術書法攝影展等活動，廣大人民群眾文化獲得感不斷增強。
打造藝術精品 大力繁榮文化藝術創作演出
圍繞2020年全面建成小康社會，2021年中國共產黨成立1OO周年等重要時間節點，堅持以人民為中心的創作導向，聚焦脫貧攻堅先進事跡、典型人物，創作一批具有臨滄特色的藝術精品，講好臨滄脫貧攻堅、民族團結故事，營造全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的濃厚氛圍。《千古臨滄•茶王國》編創取得階段性成果，創作推廣《大美臨滄》《臨滄等你》《百年夢想》《向幸福出發》等12首歌曲，編創各類戰「疫」文藝作品700多件，組織創作發布「尋找臨滄最美麗村莊」話題短視頻800多個，拍攝了《大美臨滄 美在鄉間 花開四季 香飄八方》等一批鄉村旅遊形象片，在昆明市級新聞媒體、上海崇明區級新聞媒體及抖音號、快手號刊播，點擊量 達1600多萬人次。參加雲南省「奮鬥杯」雲南省群眾文藝作品大賽，選送的《火塘邊》獲音樂類二等獎、《決勝脫貧詩五首》獲書法類三等獎、《大山深處的蛻變》獲攝影類三等獎。參加2020年雲南省第四屆群眾文化「彩雲獎」評選，《美麗翁丁》獲曲藝類金獎，《古鐘鼎彝器辨數則》獲書法類金獎，佔全省獲獎作品的十分之一。紮實開展「我們的中國夢—文化進萬家」活動，組織文藝小分隊深入鄉鎮、村寨、駐臨部隊、鐵路高速公路施工現場開展文藝演出400多場次，觀眾達10萬多人次。創新辦節模式，將頒獎盛典從室外改為室內，採取壓縮辦會規模、主會場分會場同屏共振、線上線下結合等方式，成功舉辦第八屆亞洲微電影藝術節，再創文化旅遊「臨滄精彩」。
強化法律意識 加強文化遺產保護傳承與利用
認真貫徹落實《中國人民共和國文物保護法》，大力開展「5﹒18國際博物館日」「文化和自然遺產日」等系列文化遺產宣傳展示活動，營造全社會共同關心、支持、參與文物保護的良好環境，增強廣大人民群眾文化遺產保護的意識。加快推進國家建設可持續發展議程創新示範區民族文化傳承與開發行動，積極向上申報文物保護項目，編制鳳慶茶廠老廠區舊址、流浪河磨房群、茶馬古道鳳慶魯史段、雲縣愛華會館文物保護項目計劃書。臨滄專員公署舊址修繕工程有序推進，完成茶馬古道鳳慶魯史段古建築群消防工程、市級文物保護單位景戈白塔修繕工程驗收。市博物館陳列布展各項工作有序推進。抓好32項重大項目文物調查要素保障，完成勐撒城子村遺址、農克硝洞遺址、耿馬大墳壩墓地考古發掘，勐撒城子村遺址考古發掘出土明清時期遺物1萬多件。新公布國家重點文物保護單位2處。加大非物質文化遺產傳承保護工作力度，組織實施非物質文化遺產傳承人研修研習培訓班和田野調查培訓班，加強非遺保護工作隊伍建設。鎮康縣、滄源自治縣分別被命名為雲南省「阿數瑟歌舞」民間文化藝術之鄉、「佤族木鼓舞」民間文化藝術之鄉，鎮康縣「阿數瑟歌舞」、耿馬自治縣「傣族白象.馬鹿舞」和雙江自治縣「打陀螺」公示為第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。辦理的《雲南臨滄臨清高速公路有限公司擅自在不可移動文物勐撒城子村遺址保護範圍內進行建設工程案》被國家文物局確定為全國文物行政處罰「優秀案卷」。
助力鄉村振興 全力推進鄉村旅遊目的地建設
全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，制定印發《臨滄市提升旅遊「八大要素」加快推進鄉村旅遊發展專項行動方案》等系列列文件，全面提升鄉村旅遊要素品質。組織黨政考察團赴昆明、紅河、文山考察學習鄉村旅遊先進經驗，與昆明市籤訂了加快旅遊發展合作框架協議和合作協議，到昆明、上海等城市開展「佤山風」系列文化旅遊宣傳演出，成功召開全市鄉村旅遊發展大會，推動鄉村旅遊開好頭、起好步。102個鄉村旅遊示範村累計完成投資近10億元。共建成A級景區29個、特色農家餐飲240家、鄉村民宿客棧162家、985個床位，新建成遊步道8730米、遊客服務中心8個，推出鄉村旅遊精品線路35條，建成鄉村旅遊商品購物店119個、農特產品加工點173個。滄源翁丁、葫蘆小鎮成功創建國家4A級景區。鳳慶縣安石村、滄源自治縣翁丁村被命名為「全國鄉村旅遊重點村」，滄源自治縣被評定為首批「雲南省全域旅遊示範區」，魯史鎮、勐董鎮入選「雲南省旅遊名鎮」，翁丁村等8個行政村入選「雲南省旅遊名村」，臨翔區、滄源自治縣、雙江自治縣，博尚鎮，班洪村等3縣7鄉16村創建為雲南省旅遊扶貧示範縣、鄉、村，命名了南楞田村等20個市級鄉村旅遊品牌村。聘請斯琴高娃、於月仙、臧金生、溫玉娟等著名表演藝術家擔任鄉村旅遊示範村「名譽村長」，為臨滄美麗鄉村代言，「大美臨滄、美在鄉間；花開四季、香飄八方」鄉村旅遊品牌形象得到確立和提升。
做精智慧旅遊 完善「遊雲南」臨滄板塊
組織市、縣、鄉三級「遊雲南」APP業務培訓班824場次50000多人次。持續完善9個城市、49個景區名片，優化提升159路直播流，在「遊雲南」APP目的地版塊發表遊記300篇、玩法200篇、美文100篇，開展事件直播38件，推出精品線路15條。依託「遊雲南」APP平臺，完成酒店評價1422家、上線692家，餐飲企業評價893家、上線258家，旅行社評價上線13家，旅遊汽車企業評價2家，租賃車企業評價32家，商品零售企業評價上報44家、上線13家，銷售產品44款，銷售額突破500餘萬元。在「遊雲南」平臺玩咖實驗室推出「尋找臨滄最美麗村莊」採風系列專輯，積極參與「遊雲南看我的」短視頻挑戰賽。邀請國內知名抖音大V深入臨滄採風，通過抖音短視頻展現臨滄鄉村美景。
強化專項整治 文化旅遊市場規範有序
深入貫徹落實雲南省旅遊市場秩序整治22條措施，印發了《臨滄市旅遊環境整治專項行動方案》，圍繞「吃、住、行、遊、購、娛、網、廁」八大要素，提出了旅遊環境整治專項行動的工作措施，分別從執法環境、通訊保障、交通秩序、旅遊運力保障、旅遊市場秩序等方面制定了工作方案，進一步細化了專項行動各項工作措施。全市旅遊環境整治專項行動的各牽頭部門根據職能職責，結合開展愛國衛生運動專項行動，在行業監管範圍內有條不紊組織開展旅遊環境整治，並取得了階段性成效。全市共出動文化執法檢查28568人次，組織視頻遠程檢查57次，檢查公共文化服務機構885家次、文化娛樂場所1194家次、景區景點985家次、賓館酒店885家次，檢查旅行社30家次，受理、處置舉報（投訴）87件，做到100%處置、100%辦結，發布文化旅遊4期「紅黑板」，對5家企業和2名個人進行了表揚，將2戶文化旅遊市場經營戶列入黑板。
精準施策 統籌抓好各項基礎工作
加強文化旅遊人才隊伍建設，繼續實施「雲嶺文化名家工程」「四個一批」人才工程、「雲南文藝隊伍十百千萬工程」和國家「三區」人才支持計劃文化工作者專項、「千人計劃」文化藝術人才項目等，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善監督管理機制，從嚴管理幹部。紮實開展扶貧攻堅「掛包幫、轉走訪」工作和「雙聯繫一共建雙推進」活動，完成掛聯點脫貧摘帽任務。抓好《雲南省法治政府建設規劃暨實施方案（2016—2020年）》的貫徹落實，抓好「七五」普法規劃，規範重大行政決策和規範性文件制定、行政執法行為，完善行政複議、行政應訴制度，充分發揮法律顧問作用，加強重大行政執法決定法制審核，提高依法行政能力水平。強化預算工作的前瞻性和精準性，爭取省財政加大對文化的投入，嚴格預算執行管理，加強市直文化旅遊系統財務管理，進一步規範行政事業資產和政府採購管理，嚴格財務審計和監督檢查，做好財政資金績效考核。堅持輿論導向，加強政府信息發布平臺建設，做好信息報送和政務公開等工作。做好節慶展會活動審核備案。加強應急值班、公文運轉、機要保密、信訪安保等工作，及時辦理信訪案件，辦好人大議案、政協提案辦復，提升辦文、辦會、辦事和後勤服務工作質量。認真落實安全生產、消防安全主體責任、第一責任、一崗雙責，全面落實文物消防安全「一項一策」制度，確保全市文化旅遊單位、文物保護單位和文化市場安全穩定。抓實掃黑除惡專項鬥爭，整治文化旅遊行業亂點亂象，認真落實綜治維穩有關規定，抓好安全隱患排查整治、安全檢查等機制，確保自身的安全穩定。重視做好河（湖）長制工作，指導旅遊景區、河（湖）綜合治理，努力推進美麗臨滄建設。加強老幹部管理服務工作，豐富老同志的精神文化生活。
回顧2020年，臨滄市文化旅遊工作取得了長足進步，看點多多。在新一年的徵程中，全市文化旅遊系統還將發揚擔當精神，弘揚「臨滄作風」 ，推動「動車組」黨組織和黨員幹部隊伍建設，開創臨滄文化旅遊「十四五」跨越發展新局面。
臨滄市文化和旅遊局 供稿供圖