甘政辦發〔2011〕169號 2011年7月22日
各市、自治州人民政府，省政府有關部門，省屬有關企業：
《金昌—武威區域經濟一體化發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
加快金昌—武威區域經濟一體化發展是深入貫徹落實省委、省政府區域發展戰略的重要舉措，是實現經濟社會跨越式發展的客觀要求。規劃的實施有利於發揮區域產業優勢和中心城市帶動作用，使兩市在更大範圍實現優勢互補、資源共享、互利共贏，形成區域經濟綜合優勢。金昌和武威兩市要緊緊抓住區域經濟一體化發展的契機，加強合作，團結奮進，加快建立產業協同發展、重大項目布局、基礎設施建設、生態環境共建和公共服務資源共享的體制機制，加快產業轉型升級，提升區域綜合競爭力，打造全省經濟發展的重要增長極，努力實現科學發展、和諧發展、一體化發展。省直有關部門要根據本規劃的要求，落實好各項工作任務，努力促進金昌—武威區域經濟在高起點上爭創新優勢、實現新跨越。
金昌—武威區域經濟一體化發展規劃
金昌—武威經濟區（以下簡稱「金武經濟區」）地處河西走廊東端，南鄰青海、北接內蒙，範圍包括金昌市的金川區、永昌縣，武威市的涼州區、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣，面積4.2萬平方公裡，2010年總人口227.9萬人。
為貫徹落實國家深入實施西部大開發戰略和省委「中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進」的區域發展戰略，本規劃依據《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》（國辦發〔2010〕29號）、《甘肅省循環經濟總體規劃》（國函〔2009〕150號）以及《甘肅省人民政府關於印發甘肅省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的通知》（甘政發〔2011〕21號）編制，是指導金武區域經濟一體化發展的總體性規劃和編制相關專項規劃的基本依據。規劃期為2011—2015年，遠景展望至2020年。
第一章 發展基礎與環境
改革開放以來，金武經濟區經濟社會持續快速發展，城鄉居民生活水平不斷改善。隨著國家深入實施西部大開發戰略，金武經濟區發展面臨新的歷史機遇和挑戰。
第一節 發展基礎
金武經濟區自然資源豐富，歷史文化悠久，經濟社會聯繫緊密。金昌市是我國重要的鎳、鈷、鉑族貴金屬生產及有色金屬工業基地，國家新材料高技術產業基地和循環經濟示範區。武威市是全國歷史文化名城、全省重要的農產品生產和加工基地、國家級沙產業和防沙治沙生態恢復示範區。兩市地緣相鄰，同處河西石羊河流域綠洲盆地，區域經濟具有一體化合作與發展的良好基礎。隨著近年來兩市經濟社會加快發展，產業關聯日益緊密，經濟社會聯繫不斷增強，區域經濟一體化發展的條件更趨成熟。「十一五」期間，金武經濟區地區生產總值年均增長12.5%，高於全省平均水平。2010年，地區生產總值439.28億元，佔全省的10.7%；人均地區生產總值19273元。
——區位條件優越。金武經濟區地處甘、青、蒙交匯處，是西隴海蘭新經濟帶的重要節點，蘭新鐵路、國家高速公路G30線貫穿全境。隨著幹武鐵路的改造、營雙高速公路的建設，將形成聯通蘭新與包蘭、連接西北與華北的重要通道，金武區域經濟一體化發展有利於發揮地緣優勢，形成新的經濟合力，促進向外拓展和向內融合發展。
——自然資源富集。金武經濟區是全省資源較為富集的地區之一，金川鎳礦是世界著名的多金屬共生大型硫化銅鎳礦，鎳、鈷及鉑族貴金屬儲量均佔全國90%左右。區內螢石、石灰石、煤炭等資源豐富。土地資源富集，綠洲灌溉農業特色鮮明。區內太陽能、風能資源條件較好，年均日照時數3000小時以上，年平均風速3.2米/秒以上，具有發展新能源產業的良好條件。
——產業優勢互補。金武經濟區是國家重要的有色金屬工業基地，也是河西商品糧生產基地的重要組成部分。依託金昌有色工業基地和武威農產品加工基地的優勢，發揮區內大企業和產業基地的龍頭帶動作用，有利於整合區內資源，加強產業關聯配套，形成分工合理、優勢互補的特色產業發展格局。
——生態環境同治。金武兩市地處祁連山北麓東段，同屬河西石羊河流域，自然地理相連。隨著石羊河流域生態環境綜合治理和重點環保工程的實施，有力地促進了區域生態建設和環境保護。
——文化同源相融。金昌、武威是絲綢之路重鎮，歷史淵源相同，文化多元交融、底蘊深厚，人文旅遊資源十分豐富，有利於文化旅遊產業整合發展、人力資源開發和公共服務共建共享。
第二節 機遇與挑戰
全球金融危機對世界經濟長遠發展帶來深刻影響，新的科技革命和產業化發展步伐進一步加快，我國仍處於重要戰略機遇期。隨著國家新一輪西部大開發戰略縱深推進和主體功能區戰略的逐步展開，金武區域經濟一體化發展面臨著新的機遇。《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和《甘肅省循環經濟總體規劃》，進一步明確了金武經濟區的戰略定位和發展重點。省委確定的「中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進」的區域發展戰略，為進一步推動金武經濟區組團和跨越式發展指明了方向。金武兩市黨委和政府對區域經濟一體化發展高度重視、強力推進，經濟聯繫與合作不斷加強，要素流動、產業關聯、社會融合不斷擴大，一體化的內生動力明顯增強，有利於發揮區域內國家新材料高技術產業基地、國家級經濟技術開發區、全國歷史文化名城、中國優秀旅遊城市等綜合優勢，進一步集聚要素資源、增強核心競爭力、實施區域功能組團和聯動發展。同時，金武經濟區發展面臨諸多挑戰。自然生態環境脆弱，水資源總量不足，綜合利用水平較低，生態建設和環境保護任務艱巨；城鄉二元結構矛盾突出，中心城市功能互補性不強，縣域間發展不平衡；基本公共服務保障能力弱，人力資源開發不足，市場化和開放型經濟發展水平相對較低。隨著周邊地區經濟整合崛起和快速發展，區域競爭和加快發展的壓力不斷增大。
第二章 總體思路與空間布局
進一步解放思想，創新發展模式，明確區域經濟發展思路和目標任務，突出戰略定位和重點領域，積極探索推進區域經濟一體化發展的新途徑和新機制，努力推動金武經濟區跨越式發展。
第一節 指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施省委、省政府確定的區域發展戰略，著力轉變發展方式，加快產業轉型升級，提升區域綜合競爭力，打造全省經濟發展的重要增長極；著力推進自主創新，優化產業布局，整合園區發展，大力發展循環經濟，構建產業創新型區域；著力統籌城鄉發展，加速城鎮化進程，推進社會主義新農村建設，率先實現城鄉一體化發展；著力加強基礎設施和生態建設，改善發展環境，推進生態文明和節水型社會示範區建設。力爭用10年左右的時間，努力把金武經濟區建設成為資源同享、產業互補、生態共建、社會相融的一體化發展創新示範區。
第二節 基本原則
——堅持重點推進，統籌發展。加強統籌規劃和分步實施，明確發展階段和目標任務，突出特色和優勢領域，整合資源要素，實現重點產業突破和經濟社會協同發展，打造區域經濟增長極。
——堅持創新推動，融合發展。加強技術創新、管理創新和體制機制創新，提升產業結構層次，促進形成產業集群，構建特色突出、產業融合發展的新格局。
——堅持生態優先，綠色發展。加強水源涵養和環境綜合治理，全面推進節水型社會建設，大力發展循環經濟，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
——堅持民生為本，和諧發展。統籌城鄉發展，加大教育、衛生、住房、就業、社保等領域的投入，加強扶貧開發和社會救助，推進和諧社會和平安社會建設。
——堅持內外開放，合作發展。全面實行對內對外開放，把「引進來」和「走出去」更好地結合起來，破除要素流動整合的體制機制障礙，實現優勢互補和資源優化配置，加快開放型經濟發展。
第三節 戰略定位
堅持把金武經濟區發展放在全省乃至全國發展的大格局中，突出特色產業發展，形成功能組團和整體優勢，提升經濟區的戰略優勢地位。
——國家重要的有色金屬新材料研發基地。依託有色金屬資源和產業優勢，加強新材料技術研發和集約化生產，打造有色金屬和新材料產業集群，為加快老工業基地產業轉型發展探索新路徑。
——國家重要的循環經濟示範區。加快實施《甘肅省循環經濟總體規劃》，依託重點企業、園區和城鎮，著力打造有色金屬、精細化工、工業固廢利用、綠色食品生產、生態環保等循環經濟產業鏈，為全國循環經濟發展提供示範。
——全國內陸河流域生態文明和節水型社會建設示範區。加大祁連山水源涵養和生態保護力度，繼續實施石羊河流域重點治理工程，加快建設祁連山生態補償區、河西走廊綠色經濟區等重要功能區。發展壯大綠洲經濟，全面推進節水型社會建設。
——城鄉統籌發展的先行區。強化金昌、武威兩市城市功能互補，完善城鎮布局，推進社會主義新農村建設，著力實施以工促農、以城帶鄉，促進城鄉統籌發展，率先形成城鄉一體化發展的新格局。
——多元文化相融發展的繁榮區。充分發揮歷史文化資源集聚和民族文化交匯的優勢，以建設絲綢之路文化產業帶為契機，打造一批具有國內外影響的歷史文化旅遊品牌，促進文化繁榮發展。
第四節 發展目標
按照「前五年夯實基礎快發展，後五年提升水平大發展」的總體發展思路，圍繞金武區域經濟一體化發展的重點領域，加快推進實施一批重大項目，到2015年，區域經濟實力顯著增強，地區生產總值年均增長15%以上，佔全省的比重明顯提高，發展能力明顯增強。交通、水利、能源、市政等基礎設施建設快速推進，綜合交通運輸網絡基本形成；石羊河流域治理和祁連山生態環境保護重大工程加快實施，節水型社會建設和環境汙染綜合防治取得顯著成效；特色優勢產業和產業融合發展快速壯大，自主創新能力和區域性循環經濟產業鏈建設不斷提升；城鎮體系和功能日益完善，城鄉統籌協調發展；覆蓋城鄉居民的就業服務和社會保障體系進一步完善，城鄉居民收入水平和生活質量明顯提高。
到2020年，實現「經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實」的全面建設小康社會目標。特色優勢產業快速發展與創新型區域基本形成，基礎設施功能更加完善，循環經濟示範區和節水型社會基本建成，基本公共服務能力和城鄉居民生活水平大幅度提高，體制改革和開放合作深入推進，努力走出一條經濟建設與生態環境保護相協調、城市發展與新農村建設相促進、社會全面進步與和諧發展的跨越式發展道路。
第五節 空間布局
依據國家和我省主體功能區規劃，以西隴海蘭新經濟帶為主軸，以金昌市金川區和武威市涼州區主城區為中心，以主要交通通道連接的縣城、重點建制鎮和產業園區為主要節點，以點串線，以線帶面，優化空間布局與產業組織體系，構築「一帶攜領、兩核互補、點狀集聚、重點突破」的點軸式空間開發布局。
一帶攜領。「一帶」指依託國道G30線、隴海蘭新線以及金武高速公路和金大快速通道，構建以天祝縣城、古浪縣城、涼州區、永昌縣城和金川區為重要節點的區域發展帶。突出金武經濟區經濟通道作用，引導產業和人口軸線聚集，建設先進位造業和現代服務業發達、集散功能顯著、城鎮和人口密集、輻射帶動能力強的發展軸帶。
兩核互補。「兩核」指金昌市金川區和武威市涼州區，突出金昌市先進位造業和生產性服務業的發展優勢，強化武威市涼州區文化中心和傳統服務業地位，形成「兩核」互補、相向發展、協調推進的新格局，構建區域複合中心。
專欄1 「兩核」互補發展
金川區「一核」。進一步強化有色冶金、新材料、新能源、精細化工、生物醫藥、新型建材等先進位造業以及金融、保險、物流、諮詢等現代服務業發展，建成金武區域先進位造業發達、宜業宜居、環境優美、服務功能完善的核心增長極。到2015年，城市建成區人口達到29萬人，城市建成區面積達到43.4平方公裡；到2020年，城市建成區人口達到35萬人，城市建成區面積達到52.3平方公裡。
涼州區「一核」。大力發展商貿物流、文化旅遊、光伏發電、裝備製造業和農產品加工業，強化與金昌市工業城區功能配套互補作用，不斷提升完善城市綜合服務功能，承接人口轉移集聚，建成金武經濟區商貿物流發達、文化休閒旅遊特色顯著、製造業加快發展的核心增長極。到2015年，城市建成區人口達到48萬人，城市建成區面積達到55平方公裡；到2020年，城市建成區人口達到60萬人，城市建成區面積達到66平方公裡。
點狀集聚。突出天祝、古浪、民勤、永昌縣城重要支點的作用，整合發展河西堡鎮、朱王堡鎮、雙灣鎮、寧遠堡鎮、黃羊鎮、武南鎮、紅沙崗鎮、雙城鎮、炭山嶺鎮、大靖鎮、土門鎮、清源鎮、永昌鎮、豐樂鎮、張義鎮、天堂鎮、泗水鎮等中心鎮，促進形成以縣城為中心、重點建制鎮為支點的點狀集聚發展的格局，不斷增強縣域經濟的自我發展能力。
專欄2 點狀集聚發展的定位
永昌縣城及重點鎮。充分發揮區位交通優勢和北海子溼地的生態優勢，加快發展永昌工業區，重點發展農副產品加工業、機械加工、旅遊服務等產業，建設成為金武經濟區生態環境良好、農副產品加工業和機械加工業發展、旅遊服務功能強的重要節點。到2015年，縣城人口達到12萬人左右；到2020年，達到15萬人左右。重點支持河西堡鎮、朱王堡鎮等特色建制鎮發展。
民勤縣城及重點鎮。大力發展民勤城東工業集中區，進一步強化農副產品集散、加工為主的功能，加強沙漠化綜合防治和節水型社會建設，發展成為金武經濟區農、工、貿協調發展的沙漠綠洲小城市。到2015年，縣城人口達到6萬人左右；到2020年，達到8萬人左右。重點支持紅沙崗鎮等特色建制鎮發展。
古浪縣城及重點鎮。依託古浪「一區兩園」以及豐富的文化旅遊資源，加快發展建材、化工、農副產品加工、生物製藥、生物質能源和現代物流，建設成為金武經濟區實力較強、基礎設施完善、社會進步、生態環境良好的現代化小城市和以紅色旅遊、休閒避暑為主的文化旅遊勝地。到2015年，縣城人口達到6萬人左右；到2020年，達到10萬人左右。重點支持大靖鎮、土門鎮、泗水鎮等特色建制鎮發展。
天祝縣城及重點鎮。進一步增強縣城服務功能，大力發展天祝縣金強工業集中區和炭山嶺能源工業集中區，建設成為省內較有影響的旅遊集散中心和金武經濟區重要發展節點。到2015年，縣城人口達到6萬人左右；到2020年，達到8萬人左右。重點支持炭山嶺鎮、天堂鎮等特色建制鎮發展。
重點突破。以建設金昌國家級經濟技術開發區和國家新材料高技術產業基地為契機，重點配套抓好金昌新材料產業園區、河西堡化工循環經濟產業園區、永昌工業園區以及焦家莊氟化工產業園區、武威金太陽新能源高新技術集中區、武威新能源裝備製造產業園、民勤縣紅沙崗工業集中區，形成「一區多園」的建設格局。突出武威、黃羊省級工業園區的產業特色，進一步完善民勤城東工業集中區、古浪工業集中區、天祝縣金強工業集中區、天祝縣炭山嶺能源工業集中區等園區的配套設施建設和整合發展，實施重點突破、整體推進。
第三章 加快工業轉型升級，建設產業創新發展區
充分發揮金武經濟區的區位和產業優勢，統籌各類要素資源，提升自主創新能力，引導創新要素向企業集聚，促進產業集群發展，打造具有核心競爭力的產業創新體系，構築特色優勢產業基地和區域經濟增長極。
第一節 構建「一區多園」工業布局
加快建設金昌國家級經濟技術開發區，並以此為依託，引領其他產業園區發展。完善金昌新材料產業園區、河西堡化工循環經濟產業園區、永昌工業園區、焦家莊氟化工產業園區配套基礎設施，強化產業集聚與分工合作，促進工業園區整合發展。加強武威金太陽新能源高新技術集中區、武威新能源裝備製造產業園和民勤縣紅沙崗工業集中區與金昌國家級經濟技術開發區的產業技術合作。積極引進國內外知名能源開發企業和研發中心落戶工業園區，加強與金川公司及大型企業在能源開發方面的合作，共建風能、太陽能等新能源基地。發揮各自特色，打造共同優勢，形成「一區多園」工業布局。
進一步促進武威、黃羊工業園區與永昌工業園區的融合發展，加快特色農副產品加工循環基地建設，形成食品工業和農副產品加工產業集群。建設民勤城東工業集中區、古浪工業集中區、天祝縣金強工業集中區等，發展體現各地資源稟賦和分工特色的優勢加工業。
專欄3 工業布局與園區建設
一、優化「一區多園」的工業布局
金昌新材料產業園區：包括老區和新區兩部分。老區以鎳銅鈷及貴金屬新材料精深加工為主，新區重點發展有色金屬新材料、鈦等稀有金屬材料和化工材料產業。
河西堡化工循環經濟產業園區：以搗固焦、蘭炭、電石為龍頭，以尾氣綜合利用為紐帶，延伸基礎化工產品產業鏈，使區域內煤、焦、油、氣循環利用。
永昌工業園區：重點發展農產品精深加工、金屬冶煉及金屬粉末加工、農機具生產、化工產品等。
焦家莊氟化工產業園區：重點發展螢石選礦及精粉、氫氟酸、冰晶石。
武威金太陽新能源高新技術集中區:重點發展太陽能光伏、光熱產業及技術研發，氟化工產業鏈。
武威新能源裝備製造產業園：重點發展光電、風電成套裝備研發、製造和配件生產，輕工製造業。
民勤縣紅沙崗工業集中區:以能源和新能源開發為重點，形成煤炭開採-洗選-脫硫-硫酸產業鏈，甲醇-烯烴產業鏈，油頁巖-原油-成品油產業鏈，煤矸石、灰渣-建材產業鏈，新能源產業。
二、繼續加強省級工業園區建設
甘肅武威工業園區:以生物化工和食品加工為主，重點發展玉米澱粉、馬鈴薯加工、啤酒麥芽、畜禽加工、蔬菜加工、調味品等產業。
甘肅武威黃羊工業園區:重點發展麵粉加工、酒類釀造、畜產品加工、食品添加劑和醫藥化工產業。
三、促進工業集中區整合發展
民勤城東工業集中區:重點發展農產品精深加工、綠色食品、棉紡和沙產業。
天祝縣金強工業集中區:重點發展冶金、礦產品深加工、農畜產品加工、藏醫藥開發等產業。
天祝縣炭山嶺能源工業集中區:重點發展煤炭洗選、發電、煤化工、建材、循環經濟、水電等產業。
古浪工業集中區:重點發展農產品加工、生物製藥、製造、建材、商貿和現代服務業。
第二節 建設國家新材料高技術產業基地
充分發揮金昌國家新材料產業高技術產業基地的載體作用，依託有色金屬和化工產業資源和產品優勢，培育發展戰略性新興產業。突出金川公司等大型企業在國內和國際市場的競爭優勢地位，發揮其產業發展、技術創新、市場開拓的引領作用，增強對區域產業整合發展的輻射帶動作用。以有色金屬粉體材料、貴金屬粉體新材料、貴金屬壓延新材料為重點，大力發展以鎳、鈷、銅純金屬、合金及氧化物粉末材料產業化等新材料高技術產業，積極發展有色金屬與貴金屬鹽化工新材料產業，延伸發展建材新材料工業。圍繞國家新材料研發基地建設和產業鏈延伸，研究制定有利於促進金武經濟區產業配套、協調互動的支持政策，承接產業鏈延伸和相關產品配套。突出武威市的資源特點，建設規模化和符合節能環保要求的碳基新材料基地。
專欄4 有色金屬及貴金屬新材料產業化項目
2.鎳、銅、鈷粉體新材料高技術產業項目。以鎳、銅、鈷為原料的新能源粉末材料、高純粉末、超細粉末、包覆粉末、高密度粉末、球形粉末、納米粉末、微晶粉末、非晶粉末，以及各類合金粉末、複合材料粉末；鎳、鈷、銅二次電池材料粉末、納米粉末、氧化物納米粉末及複合材料納米粉末；羰基鎳、羰基鐵、鎳粉等；鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池材料產業化項目。
3.貴金屬與稀有金屬新材料高技術產業項目。純貴金屬、高純貴金屬、貴金屬粉體材料及貴金屬壓延加工、貴金屬鹽加工以及貴金屬催化劑、信息產業用貴金屬新材料高技術系列產品。如鈦合金及鈦合金粉末、鈦白、鈦及鈦合金壓延加工，及其壓延產品延伸的鈦網、醫用鈦合金件，鈦及鈦合金過濾器、換熱器、反應器、容器等下遊產品加工產業。
4.有色金屬與貴金屬鹽化工新材料產業項目。鎳銅鈷金屬鹽工業，硫酸鎳、氯化鎳、硝酸鎳、有機鎳鹽、鎳系屏蔽塗料；有色金屬與貴金屬鹽化工項目向電池材料、催化材料和磁性材料拓展。
5.新型建築材料產業項目。新型特種水泥、新型牆體材料、化學建材、新型保溫隔熱材料、建築裝飾裝修材料等。
6.新型鋼鐵材料產業項目。球墨鑄鐵管、機械鑄鐵、不鏽鋼、鈦熱軋卷等鋼鐵材料產業項目。
7.新能源材料產業項目。商品級碳酸鎳、硫酸鈷、氯化鈷、球型亞鎳、鈷酸鋰、鎳鈷錳酸鋰、磷酸鐵鋰、儲氫合金、Ni-MH電池、鋰離子電池等新能源產業項目。
8.碳基新材料產業項目。加快碳化矽微粉、水洗粉、單晶矽、多晶矽等碳材料精深加工產品研發和生產，培育企業集群，打造碳基新材料生產基地。
第三節 發展壯大特色優勢工業
依託金武經濟區優勢資源和企業，突出新能源、無機化工、農產品精深加工和生物產業發展，提升產業競爭新優勢。
發展新能源產業。積極引進外來資本與技術，聯手加快建設以太陽能發電和風電為主的新能源產業。重點建設武威金太陽新能源高新技術集中區、民勤縣紅沙崗、天祝縣松山灘、古浪縣黃花灘、金川區等光伏和光熱發電基地。積極發展風電，重點建設民勤縣紅沙崗、天祝縣松山灘百萬千瓦級風電場和民勤縣青土湖、古浪縣黃花灘和金川區東大灘、北大灘風電場。立足金川公司太陽能真空鍍膜基地、武威工業園區、武威金太陽新能源高新技術集中區和武威新能源裝備製造產業園，全力打造矽材料太陽能電池產業鏈。廣泛利用金武經濟區豐富的農副產品資源，發展秸稈利用等生物質能源，發展民用沼氣和沼氣發電。配套發展火電，加快中心城市和大型工礦企業熱電聯產項目建設。
改造提升化工產業。依託金昌優勢化工產業，提升武威產業承接能力，促進產業鏈延伸。積極消化金川集團公司的硫酸、鹽酸，做大做強硫酸鉀、鉻鹽和鈦白等硫化工、氯鹼化工為基礎的系列產品，進一步發展農用磷化工和複合肥產業，開發系列型磷化工產品。針對區域內螢石資源品位好、儲量大、雜質低的特點，發展氟化工產業。加快培育以煤化工為龍頭的循環經濟產業鏈。
做大做強農產品深加工。擴大優質產品的品牌影響力和市場佔有率，促進農產品加工業從資源優勢向產業優勢轉化，努力打造中國西部食品工業城。支持紅太陽麵粉集團等一批優勢企業向集團化和產品多樣化方向發展，建設集生產、加工、儲藏、運輸一體化的食品加工業基地。發揮黃羊河集團、甘肅一品弘植物油公司等龍頭企業的帶動作用，重點發展專用油生產，開發生產專用油脂產品。建設規模化的肉類屠宰加工項目，加快畜禽屠宰、肉奶加工項目建設。依託金武經濟區果品、蔬菜資源優勢，促進瓜果蔬菜加工業向營養保健型、休閒方便型發展。加快規模化、標準化葡萄種植基地建設，促進葡萄酒產業進一步擴大規模，提升質量和效益。充分利用啤酒麥芽資源優勢，進一步擴大啤酒麥芽加工能力，打造在全國具有影響力的啤酒麥芽生產加工基地，支持啤酒業發展。充分利用棉花、亞麻等農副產品資源優勢，發展棉紡工業和麻紡工業，壯大飼料工業，有效帶動農民增收和社會就業。
積極發展生物產業。重點建設玉米澱粉、穀氨酸項目，積極採用生物工程技術、聚合物改性技術等高新技術，開發有機酸產品和胺基酸深加工產品。建設畜禽資源綜合利用項目，發展多樣化的生物製品。繼續穩定和擴大特種藥材種植基地，積極培育中藥、藏藥等特色醫藥，提高中藥飲片的加工、中藥有效成份的提取及中成藥技術水平，建設藏藥生產基地和藏藥製劑中心。支持獸藥企業進一步擴大產品產量，建成西北地區重要的獸藥生產基地。
第四節 聯手共建國家循環經濟示範區
圍繞實施《甘肅省循環經濟總體規劃》，加強金武經濟區工業循環經濟發展合作，依託金昌市新材料工業區、河西堡化工循環經濟產業園、武威工業園區、黃羊工業園區以及紅沙崗工業集中區的產業集聚優勢，跨區域延伸新型建材加工、化工以及銅、鎳冶煉廢渣資源綜合利用等產業鏈，大力促進循環經濟發展。堅持「地企合作、主業帶動、園區支撐、產業聚集、延伸接續、利於循環」的發展模式，積極支持金昌市建立國家再生資源和固廢利用基地，創立循環經濟研究中心。支持和鼓勵礦產資源開採加工企業提高採礦回收率、選礦回收率、冶煉回收率、共伴生礦綜合利用率，加強冶煉渣、尾礦等大宗工業固體廢棄物綜合利用，加大餘熱、餘壓利用和冶煉煙氣中的二氧化硫回收利用。
以發展高效節水型灌溉農業和農作物秸稈、農業廢棄物綜合利用為重點，探索建設具有區域產業特色的農業循環經濟模式。支持利用農作物秸稈發電和生產燃料乙醇，適度發展生物質能。積極發展有機肥和戶用沼氣，形成循環產業鏈。依託釀造、馬鈴薯加工以及果蔬、畜禽、中藥材等生產加工，推廣農副產品加工廢棄物處理和綜合利用關鍵技術，降低廢棄物的排放量，提高廢棄物資源化利用水平。加強新能源推廣、商用建築能效系統設施改造，發展節能環保型建築材料。
專欄5 循環經濟發展重點工程項目
2.馬鈴薯澱粉深加工循環體系項目。重點為在武威工業園區生產澱粉、全粉、雪花粉、精澱粉等，發展再加工膨化澱粉、方便食品、糊化α澱粉，薯渣、薯皮、薯水用於生產飼料、酒精、沼氣生產等，沼渣等返回原料基地用作肥料。
3.煤電化循環經濟建設項目。重點為在天祝工業園區內建設大型煤炭轉運站；建設煤化工深加工產業；建設2×300萬千瓦的煤矸石電廠；建設80萬噸/年的電解鋁加工基地；發展煤-電石-乙炔等化工產業鏈。
4.煤制甲醇轉烯烴生產項目。重點為建設年產180萬噸煤制甲醇轉烯烴生產線。
5.工業固廢利用項目。利用區內尾礦、冶煉渣、磷石膏、脫硫石膏、電石渣、粉煤灰等，提高固體廢棄物綜合利用水平。
第四章 推進農業現代化，發展綠洲節水高效農業
突出河西內陸河流域灌溉農業和綠洲農業特色，以發展節水高效農業為目標，加快調整農業種植結構，積極發展設施農業、特色林果業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，建設綠洲現代農業和國家級節水高效農業示範區。
第一節 培育優勢農業產業帶
圍繞建設國家優質農產品主產區，突出金武經濟區在全省農業發展中的優勢地位，優化農業區域布局，推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，積極培育在國內外市場上有較強競爭力的特色、高效、生態農產品，形成金武經濟區「綠洲中遊高效農業產業帶」、「南部農林牧交錯區特色農業產業帶」和「綠洲邊緣生態農業帶」三大優勢農業產業帶。積極推進在兩市毗鄰地區金昌市水源鎮與武威市雙城鎮率先圍繞現代農業生產進行合作。
專欄6 優勢農業產業帶
1.綠洲中遊高效農業產業帶。在穩定糧食麵積的基礎上，依靠科技挖掘節水潛力，提高土地利用率和農業綜合生產能力，重點發展以雜交玉米、瓜菜為主的制種產業和設施蔬菜、葡萄、啤酒大麥等高效種植業，著力發展舍飼畜牧業。大力發展農產品深加工業，延長產業鏈，提高附加值，推進產業集聚，培育以永昌縣和涼州區為主體的農業循環經濟產業集群。
2.南部農林牧交錯區特色農業產業帶。堅持在確保生態安全的基礎上，重點發展以人參果、食用菌和高原蔬菜為主的設施農業，著力發展以牛（白犛牛）、羊為主的特色養殖業，大力發展馬鈴薯、油菜等經濟作物，突出生態優勢，打造綠色品牌。
3.綠洲邊緣生態農業帶。以沙產業為核心，大力推廣生態友好型農業生產技術，研發推廣耐旱、抗沙且具有經濟價值的品種和技術，實現經濟效益、生態效益與社會效益的協調發展。
第二節 建立特色農業產業基地
按照區域化布局、標準化生產、規模化發展的要求，推動金武經濟區設施農業擴規模、提質量、增效益，完善耕作和灌溉制度，創新和普及節水灌溉技術和模式，提高設施農業技術和農機裝備水平，增強高效農業節水技術集成示範效應。
大力發展特色林果菜產業。高標準建設釀酒葡萄基地，促進金武經濟區威龍、莫高、皇臺等龍頭企業的葡萄基地規模化生產，建成優質釀酒葡萄原料基地。因地制宜發展核桃、紅棗和枸杞產業，積極發展設施經濟林，大力推廣鮮食葡萄等優良品種，加快引進名優特新品種，逐步建立以日光溫室特色水果為主的新型設施林業。加快發展瓜菜產業,調整優化布局，形成井泉、河灌區露地瓜菜和設施瓜菜、南部山區高原夏菜的區域布局，積極發展日光溫室精細蔬菜、名優特瓜類產業。大力發展啤酒大麥、亞麻、中藥材等河西綠洲特色農業。
做大做強畜牧產業。加快南部山區綠色畜產品、中部綠洲優質無公害畜產品、北部肉羊等基地建設，促進規模化養殖和小區、場、戶建設。建設良種繁育體系，引進優質良種，培育井、黃灌區肉牛、天祝犛牛、永昌和民勤肉羊、古浪土門羔羊等優勢品牌。
壯大特色農業基地。發展現代制種產業，加快構建新型種業體系，創新種業管理運行機制，建立具有自主智慧財產權的玉米、啤酒大麥種子生產基地、蔬菜和瓜果制種基地，全面實現種子生產標準化、布局區域化、產品品牌化和龍頭企業現代化。整合本地種子生產企業，以註冊「武威種子」地理證明商標或地理標誌為核心，積極開拓種子市場，努力提升區域內種業在國內外的知名度和影響力。依託農業生產基礎和特色優勢，聯手打造優質小麥、啤酒大麥、鮮食葡萄、無公害蔬菜、食用菌生產和畜禽養殖等特色基地，進一步發展設施農業和節水農業，擴大綠色和有機食品生產規模，創建知名的自主品牌。
培育發展沙產業。在積極開發和保護沙漠生態建設成果的基礎上,不斷總結長期以來沙產業發展的成功經驗,以資源培育為基礎,合理確定沙產業發展重點領域。突出抓好應用高新技術開展並適用於沙區的現代種植業、養殖業和加工業。大力開發果品、藥品、生物藥品、保健品及藻類等系列產品,努力引進和推廣節水新技術和新設備,提高沙區水資源利用率和太陽能利用水平。積極開展灌木資源的綜合利用,大力推進以灌木為主的生物質能源、生物柴油和飼料林等產業的發展，實現產業化、規模化經營。
第三節 推進農業產業化進程
以不斷增強農業競爭力和提高農民收入為目標，進一步提升龍頭企業的帶動作用，創新發展農村新型合作組織，推進農業產業化進程。
培育壯大區域性龍頭企業。進一步發揮農業產業化龍頭企業的作用，積極探索龍頭企業、合作組織以及農戶的合作模式和利益聯結機制，建立一批生產規模大、市場相對穩定的優勢農產品生產基地、專用原料基地，改善生產、加工、信息、市場等基礎設施條件，發展規模經營。支持有實力的企業發展跨區域綠色農業、有機農業和生態農業，建立農產品加工基地。重點支持釀造業、玉米及蔬菜制種、畜產品加工、啤酒原料加工、蔬菜加工、食用菌加工、飼料及高效肥料、農產品物流等龍頭企業的發展。
共創金武綠色農業品牌。以綠色基地、綠色品牌、綠色加工為重點，採用現代科學技術、先進工業裝備和管理經營方式，促進無公害農產品、有機食品、綠色食品的大力發展。積極探索建立區域農業生態環境安全保障機制，建立嚴格的綠色農產品質量和生產技術標準體系和產地環境監測、預警體系。進一步提升區域內具有傳統優勢的胡蘿蔔、辣椒、高原夏菜、食用菌、人參果、瓜類等特色農產品市場競爭力,共同打造金武綠色優質瓜菜知名品牌。
創新發展農業合作組織。加強兩市農業合作組織的聯繫，推進龍頭企業科技創新和技術改造，建設一批標準化生產示範基地，積極支持區域性農業專業合作組織、供銷合作社、農民經紀人、龍頭企業的發展，培育多元化的農業社會化服務組織，提供多種形式的生產經營服務。
專欄7 農業服務體系
2.建立一體化的農產品質量安全體系。加強兩市農業、質監部門的合作，大力推廣普及無公害生產技術。健全區域農產品質量安全追溯體系，著力控制農業生產基地的外源汙染和農業生產自身汙染。聯合開展打假、扶優、護農活動，加大對農藥、化肥的行政執法和市場監管力度，全面普及安全用藥和科學施肥技術，運用先進的檢測手段，加強對農藥、化肥的殘留檢測。
3.建立一體化的農產品物流體系。加強信息、倉儲、保鮮、運輸等服務設施建設，建立區域農產品物流聯盟，形成兩市統一的農產品物流信息管理系統，縮短農產品供應鏈長度,降低農產品流通成本。探索建立「金武特色農業電子交易平臺」，以電子商務帶動農產品物流現代化進程。
第四節 創建城鄉統籌發展先行區
堅持把改善農村基礎設施和公共服務建設作為加快推進社會主義新農村建設的首要任務，加快公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋，推進農業生產方式和農村生活方式的轉變，建設城鄉統籌發展的先行區。
促進城鄉產業協調發展。落實中央各項惠農強農政策，引導城市資本、技術優勢與農村資源相結合，促進生產要素在城鄉之間合理配置。堅持用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營方式推進農業，統籌推進新型工業化和農業現代化，推動城鄉產業融合發展。
著力改善農村生產生活條件。推進城鄉建設規劃的統籌。要把城鄉建設規劃和國土整治規劃結合起來，合理布局基礎設施和住宅建設，結合新農村建設規劃，有區別、有重點、有步驟地推進水、電、路、氣、通訊等基礎設施向農村延伸，擴大農村危房改造面，加快國有林場、墾區棚戶區改造，在鞏固人畜飲水解困成果的基礎上，加快農村飲水安全工程建設。繼續加強農村道路和能源建設，構建城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。進一步推廣農村沼氣、秸稈利用，小水電太陽能等可再生能源技術。積極發揮信息化為農村服務作用，建設農村信息服務平臺，提高農村現代文明生活水平。
推進城鄉基本公共服務均等化。堅持把發展農村公共事業作為社會主義新農村建設的重要保障，把農村發展納入到城鄉總體發展戰略、規劃和項目之中，加大農村公共服務的傾斜力度。完善農業農村投入保障機制，加快農業服務支撐體系建設，進一步增強公共服務能力。以逐步實現城鄉居民基本公共服務均等化為目標，加大農村教育、衛生、文化等公共服務建設的投入。不斷完善新型農村社會養老保險制度，積極推進城鄉養老保險制度有效銜接，發展農村社會福利和慈善事業，促進城鄉社保、教育、公共衛生和基本醫療服務、文化服務等協調發展。堅持扶貧開發與農村低保制度相銜接，深入推進開發式扶貧，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題，有序開展易地移民扶貧，推進社會主義新農村建設。
第五章 突出多元文化特色，促進文化旅遊業繁榮發展
抓住甘肅建設文化大省的機遇，發揮金武經濟區多元文化交融發展的文化資源優勢，突出自然環境特色，挖掘豐富多樣的文化旅遊資源。以建設絲綢之路文化產業帶為重點，彰顯絲路文明的歷史文化地位，促進文化旅遊產業繁榮發展。
第一節 共同打造區域特色文化品牌
充分發揮金武經濟區文化同源、民族民俗文化多彩、多元文化相融、現代文明與傳統文化相映的優勢，深入發掘歷史文化資源內涵，突出以西域文化與中原文化相融為代表的「五涼文化」、以多民族文化與漢文化交融為代表的「西夏文化」、以西方文明與華夏文明相匯為代表的「驪靬文化」，大力提升武威「天馬」文化品位，加強「涼州會談」和西藏正式納入中國版圖見證地白塔寺的宣傳推介，擴大涼州文廟隴右學宮之冠以及佛教活動聖地鳩摩羅什寺等重要文化遺址的影響，再塑大漠風光、天祝三峽等特色自然生態優勢，弘揚「中國鎳都」現代工業文化品牌，精心策劃並強化地域特色文化組合宣傳，推進特色文化旅遊工程建設，合力打造一批具有國內乃至國際影響力的文化精品，提升金武經濟區文化品牌競爭力。
第二節 繁榮發展特色文化旅遊業
加強文化旅遊重點項目合作。實施重大項目帶動戰略，以重大項目為突破口，集中優勢資源，共同推動基礎較好、優勢明顯、潛力較大的項目優先發展。依託絲綢之路黃金旅遊線，重點打造以「五涼文化」、「西夏文化」、「驪靬文化」等為代表的歷史文化遊，以祁連風光、大漠風情和天祝藏鄉等為特色的生態風情遊，以「鎳都」金昌等為重點的現代工業觀光和科技文化遊等精品旅遊線路。將「中國·馬踏飛燕—金武遊」作為金武經濟區旅遊業的主打品牌進行培育建設，統一兩地旅遊景區旅遊標識，共同主辦「天馬文化旅遊節」，挖掘市場潛力。培育發展旅遊新業態，拓展文化旅遊發展新領域。建立並完善金昌、武威兩市旅遊業互惠機制，加強與敦煌、嘉峪關等省內外重要旅遊城市和絲綢之路黃金線路的對接，提升「金武遊」的市場知名度和美譽度。
專欄8 重點文化旅遊精品線路和景區（點）建設
1.以「五涼文化」、「西夏文化」、「驪靬文化」等為代表的歷史文化旅遊精品線路
2.以祁連風光、大漠風情和天祝藏鄉為特色的自然生態和民族風情文化旅遊精品線路
3.以「鎳都」金昌等為重點的現代工業觀光與科技文化旅遊精品線路
二、加快重點文化旅遊景區（點）建設
1.文化遺產保護與建設。以文物保護和遺址建設為重點，進一步加強雷臺、文廟、天梯山石窟、鳩摩羅什寺、白塔寺、瑞安堡、聖容寺、海藏寺、永昌鐘鼓樓、驪靬古蹟、長城遺址、三角城遺址等文化遺產的保護和文化旅遊資源開發。
2.自然保護區和景區建設。重點加快天祝三峽國家森林公園、神州荒漠野生動物園、武威沙漠公園、馬路灘生態農業旅遊示範觀光區、涼州海藏和永昌北海子溼地、金昌沙漠探險、武威沙漠越野基地等景區（點）建設。
3.博物館與現代產業基地景區建設。突出武威歷史文化資源和金昌現代產業基地的優勢，加快武威市博物館建設，完善金昌市科技館、文化館基礎設施條件，積極挖掘以金川公司和威龍葡萄酒堡等為代表的現代產業基地和園區的旅遊文化資源，開發新的文化旅遊景區，發展新興旅遊業態。
第三節 推進公共文化資源共享
統籌規劃文化基礎設施，創新公共文化服務方式，推動公共文化交流。加快推進兩市縣區文化館、圖書館、博物館和鄉鎮文化站、社區綜合文化中心、「農家書屋」、市級非物質文化遺產藝術博覽中心、縣級非物質文化遺產民俗博物館、非物質文化遺產傳習所建設。加強歷史文化名城、名鎮、名村保護，推動考古挖掘、文物展示、學術交流等歷史文化合作。建立廣播電視新聞宣傳和廣播電視節目合作互融機制。聯手打造河西五涼藝術節、天馬文化旅遊節等重大文化藝術節慶活動，帶動區域文化交流與合作。建立演藝聯盟，推進聯合採購，共享票務網絡，共同承辦全省乃至全國性、國際性重大文化活動和組織對外文化商演展覽。加快培育一批文藝院團、傳媒集團、文化產業基地、特色功能文化園區，切實提高文化產業競爭力。
以金武經濟區眾多的非物質文化遺產為切入點，加強文化和旅遊的深度融合，促進歌舞文化、飲食文化、民間藝人絕技等的保護與開發，與眾多的旅遊景點結合起來，打造更多富有地方特色、富有文化內涵的旅遊產品，不斷延伸產業鏈條。積極促進娛樂演藝、動漫遊戲的發展，不斷開發參與性文化體驗產品，創新文化傳播體驗方式，打造演藝精品，完善文物觀光遊等傳統旅遊產品。加大生態旅遊、休閒度假旅遊、會展旅遊、都市旅遊、紅色旅遊等新型旅遊品種的開發，著力實施好特色文化工程、文藝精品工程、重大文化自然遺產保護工程等文化旅遊工程建設，把文化旅遊業培育成為推進金武區域經濟一體化發展的先導性支柱產業，建設具有魅力的「金武多元文化旅遊區」。
第六章 夯實發展基礎，加強基礎設施建設
按照統籌規劃、合理布局、共建共享、互利共贏原則，以重大項目為抓手，充分發揮交通基礎設施建設的先導作用，加快能源、水利、信息和市政等基礎設施建設，進一步夯實加快發展的基礎。
第一節 加快交通一體化建設
打破行政區劃限制，整體謀劃金武經濟區交通網絡架構，打通公路、鐵路和空中連接通道，強化與新疆、內蒙古、青海以及寧夏的交通聯繫，提升金武區域性交通樞紐地位。
強化內部交通銜接。力爭2012年建成金武高速公路。規劃建設金民公路。擇機啟動金（金太陽園區）大（古浪縣大靖鎮）快速通道建設，推進兩市縣鄉公路連通及等級提升，打造城鄉融合發展核心區。開工建設武威至仙米寺公路改擴建工程，加強區內公路與國省幹線高速公路網的互聯互通。
合力建設外聯通道。加強區際聯繫，提升改造與蘭西經濟區交通通道。加快永登（徐家磨）至古浪、營盤水至武威（雙塔）高速公路建設。擇機對省道212線雅布賴至金昌、天祝至青海互助等重要國省幹線和省際出口路改擴建，爭取開工建設阿拉善左旗至武威至西寧高速公路，研究建設金昌至內蒙古阿拉善右旗、民勤至內蒙古阿拉善右旗等高等級公路。爭取早日建成蘭州至武威至金昌至張掖三四線鐵路，開工建設幹塘至武威二線項目，加快金阿鐵路煤炭集疏運專用線建設進度，努力形成以金昌、武威兩市為中心，輻射周邊地區的鐵路運輸通道。推進武威煤炭集疏運中心建設。建成金昌機場，適時啟動武威機場項目前期工作，聯合拓展金武對外空中通道。
加強綜合交通網絡體系建設。以區域一體化、城際交通公交化為目標，制定區域公交發展戰略，加強金川、涼州等樞紐站場建設，加快縣城及重點城鎮客運站建設，促進公共運輸網絡向鄉村延伸，實現公共運輸與公路交通的有機銜接。打造交通運輸信息服務共享平臺，建立健全道路交通信息採集、通報、突發事件處置等機制，探索建立交通聯合執法機制。互相開放道路運輸市場和計程車運營市場，加強聯合統一協調和監管。
專欄9 交通基礎設施建設重點項目
2.營雙高速公路。加快推進寧夏營盤水至武威雙塔高速公路項目建設進度，公路總裡程145公裡，爭取在2013年建成通車。
3.金民高等級公路。為增強金昌與民勤的交通聯繫，規劃建設金民公路，爭取在2013年建成。
4.武威至仙米寺二級公路。強化武威與青海的交通聯繫，爭取在2011年建成。規劃建設內蒙古阿拉善左旗至武威至西寧（青海）高速公路。
5.重要國省幹線和省際出口路。規劃建設省道212線雅布賴至金昌、天祝至青海互助等重要國省幹線和省際出口路改擴建，研究建設金昌至內蒙古阿拉善右旗、民勤至內蒙古阿拉善右旗等高等級公路。
6.金大城鄉融合發展快速通道。建設武威市金（金太陽園區）大（大靖鎮）快速通道，連通金武高速公路、G30、營雙高速公路，形成覆蓋百萬人口的城鄉融合發展核心區。
7.蘭州至張掖增建三四線。建設蘭新鐵路蘭州到張掖三四線，途經中川、永登、天祝、古浪、涼州、金川，路線全長500多公裡。
8.武威支線機場建設。布局建設武威支線機場，擬建飛行區場道工程，飛行區等級按4C標準進行建設。
第二節 統籌水利設施建設
按照水資源和水環境承載能力，統籌協調區域水利基礎設施建設，堅持全面節水與適度調水相結合，構築水資源合理配置的水利工程設施體系。實施石羊河流域水資源調配工程，開工建設景電二期延伸向民勤調水工程、西（西大河）金（金川峽）乾渠改擴建工程，積極爭取建設石門河引水、紅崖山水庫清淤、武威城區供水、毛藏寺水庫等工程建設，推進地表、地下水資源統一配置和管理，提高水資源調配能力。繼續推進灌區續建配套與節水改造、古浪引黃灌區續建工程，加強石羊河流域城鎮防洪體系建設，實施納入全國規劃的中小河流治理、病險水庫（閘）除險加固、山洪災害防治監測預警，推進小型農田水利工程及末級渠系節水改建項目建設。
專欄10 重點水利基礎設施建設工程
2.紅崖山水庫清淤清沙工程
3.武威城區供水工程
4.景電二期延伸向民勤調水渠下段河道整治工程
5.石門河調蓄引水工程
6.病險水庫、水閘除險加固工程
7.灌區節水改造工程
8.西金乾渠改擴建工程
9.末級渠系建設工程
10.景電二期灌區古浪輸水渠道改造工程
第三節 加強能源設施建設合作
按照安全、可靠、充裕、合理、經濟的原則規劃建設金昌、武威以及與蘭州、張掖的輸電通道。按照適度超前的電網建設原則，合理布局建設330千伏、110千伏變電站，重點建設330千伏紅沙崗變電站、河西堡變電站、武威北變電站、天祝變電站、土門變電站、青土湖變電站，110千伏金昌城北變電站、北海子變電站、新城子變電站、陳家溝變電站、朱王堡變電站以及武威8座變電站。充分利用建設永昌河西堡750千伏變電站的有利條件，建設區域性電力樞紐中心，加大武威金太陽新能源高新技術集中區和武威新能源裝備製造產業園基礎設施配套建設力度。
第四節 建設區域性物流商貿中心
充分利用金武經濟區的區位優勢和區域性交通樞紐的有利條件，圍繞重大鐵路、公路、機場項目建設和站場布局，推進金武經濟區內物流節點、網絡建設，構築與省內其他功能組團以及周邊省區對接的物流大通道。
發展現代專業物流。以冷鏈物流為重點，加快武威市批發市場改擴建，建成河西走廊特色農產品物流市場。依託金昌市新材料產業基地，大力發展綠色循環物流，建立國內領先的再生資源回收物流系統。依託河西堡化工循環經濟產業園區和古浪工業集中區，發展能源化工物流。探索發展應急物流，應對區域內和周邊自然災害和其他突發事件的特殊需求。
打造特色物流基地。積極推進武威煤炭集疏運加工樞紐以及金昌、河西堡物流園區項目建設。爭取在金昌設立金武海關特殊監管區（保稅物流區）。積極規劃建設金昌有色金屬產品交易市場、化工產品集散中心和武威、黃羊綜合物流園區。依託金武高速公路，兩市共建「金武現代物流園區」，形成集原材料供應、產品中轉與加工、城市物流配送等為一體的在西部有影響的現代化物流基地。在金昌機場和武威機場規劃建設物流中心，發展空港物流。
培育發展新型物流業。大力支持原材料和產成品包裝、採購、倉儲、流通、加工、分揀、配送等第三方物流企業的發展。圍繞新型物流業態，樹立物流供應鏈管理理念，積極發展第四方物流。適應物聯網發展，依託特色專業現代化物流基地，推廣應用物聯網相關技術，打造金武物流信息服務平臺。
建設區域性商貿中心。以城鄉市場體系建設、內外貿和經濟合作協調發展為主線，培育若干有核心競爭力的大型商貿企業，共同打造重要的區域性商貿中心。引進購物中心、便利店等新型業態，促進網絡購物等無店鋪零售方式的發展。加快社區、家政、養老等服務業和連鎖加盟體系的發展。探索房地產和商業地產開發建設新模式，統籌武威市房地產開發和社區建設，建立統一面向兩市的生態、人文、宜居生活區。
專欄11 商貿物流布局和重點市場建設
二級社區型商業中心。由城鎮所在地的社區商業，以及設立在較大行政村的農村綜合服務中心組成，以集貿市場、中小型超市或農家店為核心，促進農資和農產品銷售、郵政、醫療、文娛等服務網點相對集中，進一步推進現代流通方式向農村延伸，完善現代農村流通網絡。
第五節 推進信息資源共建共享
統籌信息基礎設施建設，深化電子商務、電子政務應用與信息資源整合，全力推動「數字金武」建設，推進信息基礎設施和資源共建共享。加快基礎通信網、無線寬帶網、應急指揮通信網、數位電視網等基礎設施建設，推動網絡互聯互通。搭建高性能的信息網絡基礎傳輸平臺、區域性電子政務與公共信息網絡平臺、開放式多媒體綜合服務平臺、企業信息管理平臺和電子商務平臺，大力推進三網融合。整合發展寬帶數據、網際網路、互動增值業務，逐步實現數位電視基本頻道、付費頻道等頻道資源共享，統一寬帶和視頻資費。加快推進統一的電子政務、電子商務、電子網絡、電子社區信息標準和規範建設，推動電子政務、電子商務、公共安全、市政管理等信息資源共享。進一步支持和推廣臺商在古浪縣黃羊川開創的「千鄉萬才」計劃，加快建立農村信息平臺，加大對農村信息化建設投入，努力提高農村信息化和智力扶貧以及帶動廣大農民脫貧致富的水平。
第七章 加強資源環境保護，構建生態文明示範區
以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，加大資源保護和生態建設，全面推進節水型社會建設，大力發展循環經濟，增強可持續發展能力。
第一節 全面建設節水型社會
統籌水資源開發利用和保護，堅持節水優先與適度開源相結合，大力推廣節水新技術，率先全面建設節水型社會。進一步實施農業綜合節水措施，大力發展旱作和節水型農業，加快建設高效輸配水農業節水設施，推廣農業節水灌溉技術，提高灌溉水利用效率，深化農村水權制度改革和水權交易市場建設。結合產業結構調整、技術改造升級以及產品更新換代，發展節水型產業，加快節水技術的推廣應用，提高汙水處理和中水回用水平，使重點工業企業全部達到節水型企業標準，萬元工業增加值取水量低於全國同行業的平均水平。在保證不降低居民生活標準的前提下，加快城市供水管網技術改造，減少輸配水損失和用水環節的跑、冒、滴、漏；推廣節水器具，引導居民更換符合節水標準的生活用水器具；強化計劃用水和定額管理，合理核定各類企業營業用水和居民生活用水定額，實行階梯水價制度。樹立新的治水理念，深化城鄉統一的管理體制和運營機制改革，堅持制度建設與工程建設兩手抓，理順體制、依法治水、強化管理。在利用水價等經濟槓桿推動節水的同時，加快基礎設施改造更新步伐，對現有設施進行全面系統地續建配套與節水改造，提高工程建設水平。加強人工影響天氣的研究和作用能力建設，不斷提高地表供水量。推動節水型城市建設，把金武經濟區建設成為西部乃至全國高效節水示範區。
第二節 推進重大生態工程建設
統籌石羊河流域綜合治理。堅持「南護水源、中建綠洲、北治風沙」的生態綜合治理方針，加大重點生態區域的綜合治理，構建生態安全屏障。著力實施好石羊河流域重點治理工程，切實加強全流域水資源的統一管理、監測和評價，實現上下遊的統一調度，合理用水、依法治水。以水源涵養恢復、防沙治沙、綠洲建設等工作為重點，逐步實現兩市對石羊河流域的同步治理，構建流域綜合治理體系。按照《石羊河流域防沙治沙及生態恢復規劃》（發改農經〔2011〕1300號），以民勤—昌寧盆地綠洲恢復和建設工作為基礎，重點開展「三北」五期防護林體系建設、沙化土地封禁保護、防風固沙大型綜合防護林和圍欄封育等防沙治沙項目，積極探索多種措施綜合治理的防沙治沙新模式，加快防沙治沙生態示範區建設。
加強祁連山區水源涵養區保護。儘快實施《祁連山水源涵養區生態環境保護和綜合治理規劃》，加大祁連山國家級自然保護區支持力度，全面禁止祁連山水源涵養區亂砍濫伐、亂墾亂牧、亂開亂採等行為，合力建設祁連山水源涵養林保護區。積極爭取國家和省級生態補償資金和相關配套資金支持，探索水源涵養林區生態移民機制，建立祁連山水源涵養林生態保護補償機制。
繼續深化綠洲生態建設。以主幹渠路為骨架、農田支渠和田間道路為支架，提高農區林網覆蓋率。圍繞國道、省道、縣鄉等四級道路，開展綠色通道工程建設。推進土壤和生態植被恢復工作，開展鹽鹼地改良和小流域綜合治理。重點實施民勤鄧馬營湖溼地保護工程、綠洲防風固沙大型綜合防護林建設等項目，建設義務植樹基地。
專欄12 重點生態建設與保護工程
2.祁連山水源涵養區生態環境保護和綜合治理工程。建設重點包括人工造林、封育、林業有害生物防治、溼地保護、水土流失治理、退牧還草、退化草場治理、重點水源地保護、冰川環境保護、生物多樣性保護、科技支撐體系建設及人員分流安置、農牧民生產生活設施建設、農牧業生態經濟優化調整等。
3.「三北」防護林建設五期工程。建設重點包括人工造林34.2萬畝；在古浪沿沙區、涼州區東沙窩區、民勤沿沙區重點風沙口、祁連山林緣區劃定封育區，封山育林（草）132萬畝。
4.景電灌區沿黃灌區土地綜合整治工程。工程治理總面積792.89萬畝，建設規模為56.85萬畝，新建小型泵站5座，新建支渠34公裡，修建各類道路13201公裡。
5.鄧馬營湖生態環境綜合治理項目。治理總規模96.5萬畝，其中，封護溼地55萬畝，重點公益林保護25.5萬畝，新增人工治沙造林8萬畝，退耕還林（草）8萬畝。
6.古浪縣生態移民暨扶貧開發黃花灘項目。建設重點包括生態移民、土地適度開發，改建渠道14.06公裡，新建渠道112.98公裡，鋪設鄉村道路24.48公裡。
第三節 加強資源綜合利用和環境保護
合理開發利用礦產資源。加強有色金屬、煤炭、石灰石、螢石、石油、天然氣等礦產資源合作調查評價與勘查，努力提高資源保障能力。合理調控礦產資源開採總量，優化礦業結構。加強礦產地質環境保護與恢復治理，建立健全礦山地質環境保護與恢復治理監督管理機制。積極支持大企業和企業集團實施資源控制戰略和資源多元化戰略，繼續實施「走出去」戰略，建立穩定的原料基地，提高資源保障和接續能力。
加快實施重點節能工程，推進能源結構調整，逐步提高新能源比重。採用技術減排、結構減排、管理減排等多種措施，切實降低汙染物和溫室氣體排放總量，確保實現節能減排目標。建立行政區交界斷面汙染物排放總量控制目標責任制，嚴格控制涼州區、金川區、河西堡鎮化學需氧量、氨氮外排總量，提高石羊河流域水體水質，緩解流域汙染壓力，提高固體廢棄物綜合利用能力。鞏固金昌市區空氣汙染治理成效，加快實施兩市城區集中聯片供熱工程，強化煙塵控制區創建工作。大力推進農業面源汙染防治和土壤汙染治理與修復，切實加強農村環保基礎設施建設。
專欄13 環境保護與治理重點工程項目
2.汙水處理工程。重點實施金昌市小城鎮汙水處理、永昌縣汙水處理中水利用、武威市中水回用、武威工業園區和黃羊工業園區汙水處理及中水利用項目。
3.鎳都實業有限公司垃圾制氣項目。利用垃圾氣化焚燒技術，實施年處置生活垃圾13萬噸、年產蒸汽15萬噸項目。
4.鐵櫃山石灰石礦區地質環境治理工程。採取掛網客土噴播、清理河道等工程治理措施，加快地質環境治理，治理面積180公頃。
5.楊家壩河城區段防洪及生態綜合治理工程。通過防洪治理、景觀提升、道路修建、橋梁架設等手段，實施楊家壩河景觀治理工程，主要包括河道治理、跨河大橋、濱河大道及兩岸危舊房改造等工程。
第八章 推進公共服務資源共享，打造人力資源開發平臺
圍繞實現基本公共服務均等化的目標，以促進人力資源開發和綜合利用、健全社會保障體系、全面發展各項社會事業為重點，加強公共財政支撐，統籌城鄉、資源共享、優勢互補、機制同創，努力提高金武經濟區社會發展的整體水平。
第一節 促進區域教育共同發展
加大教育投入力度，大力發展學前教育，高質量高水平發展義務教育，穩步發展高中教育，加快發展職業教育，促進城鄉、區域間教育均衡發展。
優化和共享教育資源。構建兩市教育交流溝通平臺，建立教師交流合作機制，推進教師跨地區流動和優質教育資源共建共享。協商共建共用院校科研實驗室、職業技能鑑定中心和實訓基地。推進職業技術培訓資源共享，組建職業教育集團，集中資源、集中優勢，共同打造甘肅省乃至西北地區重要的職業教育基地。加強甘肅有色冶金職業技術學院、武威職業技術學院、蘭州交通大學新能源與動力工程學院、甘肅威龍葡萄酒業專修學院等建設。充分發揮金昌工業技能型人才培訓和武威農業技能型人才培訓優勢，共同打造職業技能開發評價示範基地以及集課堂教學、就業培訓、技能創業、職業介紹為一體的綜合性技能人才培訓基地。
開展合作辦學。探索和創新金昌、武威兩市辦學體制和管理模式，支持兩地學校和科研院所跨區域設立教學、培訓、科研分支機構，鼓勵跨區域整合優質教育資源，共同提高辦學質量。鼓勵高等院校和職業技術學校以合作辦學等方式擴大對方招生名額。支持兩地企業和社會機構接收在校學生生產實踐和實習。
打造統一的教育信息平臺。建立金武經濟區教育信息網站，打造擁有視頻會議、信息發布、專題網站等功能齊全的教育信息平臺。分領域開發統一標準的教育教學資源應用系統，共同建立和採用統一的信息化標準，實現教育信息資源有效整合和共享。推進統一的繼續教育、遠程教育網絡平臺建設。
第二節 健全醫療衛生合作機制
全面推進醫藥衛生體制改革，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針，著眼於實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，統籌發展城鄉醫療衛生事業，建立健全覆蓋兩地城鄉居民的基本醫療衛生制度。
建立醫療合作服務機制。探討建立醫療市場管理信息互通機制和異地就醫協管機制。支持兩地共建醫學檢驗質量控制中心和醫學影像質量控制中心。加強120急救網絡體系對接，實現急救信息共享利用和急救網絡聯通。探索建立醫師多地點執業註冊制度，促進醫師合理流動和醫療衛生機構之間人才交流。聯合建立健全中醫醫療服務體系和預防保健體系。積極組織開展疑難疾病聯合攻關和重大疾病聯合會診。
推動基層醫療衛生合作發展。建立金武經濟區統一的基層和社區公共衛生服務工作規範。建立城區和基層醫療機構對口支援的長效機制，充分利用城區醫院現有優勢，通過實行跨區域結對幫扶、雙向轉診、慢性病管理等制度，形成城區醫院與農村基層醫院的良性互動，支持帶動基層醫療衛生機構發展。
建立公共衛生協同機制。加強疾病預防控制、精神衛生、計劃生育等公共衛生機構建設。強化醫療衛生機構公共衛生服務功能。建立公共衛生監管和突發公共衛生事件聯席會議制度，加大衛生監督工作合作力度。積極探索重大疫情信息通報與聯防聯控工作機制、突發公共衛生事件應急合作機制和衛生事件互通協查機制，逐步實現公共衛生應急隊伍、應急專家、應急物資等資源共享，提高突發公共衛生事件應急處置能力。
第三節 推進人力資源統籌開發
實行積極的就業政策，拓展就業渠道、擴大就業容量。統籌推進兩地城鄉人力資源開發，大力提升區域勞務經濟。加強人才隊伍建設，在兩地形成人才合理流動、資源共享的人才使用機制。
建設統一的勞動就業服務平臺。建設功能完善的區域多層次人力資源市場，形成河西地區人力資源配置示範中心。完善勞動力市場供求信息公開發布制度，建立金武經濟區統一的就業服務信息平臺和勞動就業服務管理資源庫，逐步構建貫通市、縣、鄉、村四級的勞務信息網絡。加強高校畢業生公共就業服務合作，開闢畢業生就業渠道，促進大中專高校畢業生充分就業。健全創業服務體系，進一步落實創業培訓補貼、稅費減免等扶持政策，共建金武經濟區創業項目庫，共同打造創業孵化基地。健全鼓勵、引導和支持回鄉創業的工作機制，鼓勵農民工回鄉創業。建立勞動力職業技能培訓、技工教育、轉移就業協作機制，強化農村勞動力、失業和待崗人員職業技能培訓。
統籌協作推進農村勞動力轉移。加強金武經濟區勞務合作，促進勞動力有序流動，發展壯大勞務經濟。加強區域內就業政策的協調和銜接，統籌規劃兩地農村勞動力轉移規模。建立金武經濟區農民工就業綜合服務基地，有針對性地開展多形式、多層次的訂單式培訓和定向式培訓。加大勞務品牌建設，進一步做強天馬故裡石油工、五涼古都巧手女、沙井遺址瀚漠人、蒼松巧女、華銳冶煉工等勞務品牌，形成更多特色優質勞務品牌和優勢工種。實現外出務工與返鄉創業相促進、擴大輸轉規模與提高輸轉質量並重，拓寬城鄉勞動力轉移就業領域。加強農民工權益保障，建立勞動保障監察一體化協作執法機制。
加強區域人才隊伍建設。完善和落實穩定現有產業人才隊伍的各項政策措施，培養和造就產業人才隊伍。推動專業技能人才培訓的合作，構建人才交流平臺，聯合發布人力資源信息、薪酬調查報告和年度人才供求報告，促進區域內人才合理流動，建立人力資源共享和人才使用機制。積極探索聯合組織公務員錄用、選調、公選、掛職交流等制度。加強與其他地區尤其是東部沿海發達地區之間的人才交流。
第四節 加強區域社會保障體系建設
堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，穩步提高保障水平。
完善社會保障政策體系。依託信息網絡平臺，在現階段統籌的基礎上，逐步實現兩地社會保險制度對接。打造統一的社會保險信息平臺，建立社會保險參保信息共享機制。積極探索互認社會保險參保繳費年限，實現兩地社會保險待遇互認。著手建立一套制度化的行政協議，明確規定社會保障責任在兩地的落實原則，努力維護制度的持續性和穩定性。重點解決參保人員繳費年限的互認及折算等問題，讓社保關係「轉得出、接得下、可操作」，實現金武區域社會保險關係無障礙轉移。
建立統一的社會救助體系。完善金武經濟區最低生活保障制度，逐步提高城鄉尤其是農村的最低生活保障籌資水平和保障水平，縮小城鄉最低生活保障標準差距。加快建立兩地統一、城鄉統籌的救助機制，逐步由單項救助向普惠制的社會綜合救助過渡，形成城鄉一體化、服務社會化的新型城鄉救助體系。
專欄14 公共服務體系建設和人力資源開發重點工程
2.教育衛生事業發展重大工程。城鄉教育均衡協調發展工程、職業教育基礎能力建設工程、教育信息平臺建設工程、醫療衛生能力共建工程、醫療衛生基礎建設工程等。
3.人力資源開發重點工程。金武職業技能培訓工程、勞動力就業市場建設工程、創業就業工程、人才交流平臺共建工程等。
第九章 深化區域合作，促進開放型經濟發展
依據全省區域發展戰略總體布局，突出金武經濟區特色和優勢，強化與酒嘉、張掖區域功能組團的聯動發展，深化與蘭白核心經濟區和其他區域功能組團的產業分工合作，推進跨省區合作與交流，促進區域共贏發展。
第一節 推進河西新能源基地建設
緊緊抓住建設河西新能源基地和「陸上三峽」的機遇，突出河西風光資源優勢，統籌新能源和新能源裝備製造產業布局與建設，發揮中心城市和現有產業基礎作用，加快建立分工協作、特色鮮明、相互配套的產業體系，共同建設河西新能源基地，促進產業、人口、經濟集聚發展，加速推進工業化城鎮化進程，著力構建我省西翼經濟發展的新格局。
第二節 促進與蘭白及其他經濟區互動發展
統籌金武經濟區與蘭白核心經濟區等其他經濟區和產業基地建設，加強各區域間的經濟聯繫和協調發展，促進全省區域發展戰略的落實。依託蘭新鐵路及連霍高速公路大通道的優勢，以建立現代綜合交通運輸網絡體系為基礎，加強區域間基礎設施、產業開發、技術創新、文化旅遊、生態環保、人力資源開發等領域的互動合作，合力打造「絲綢之路黃金旅遊線」、「華夏文明黃河」、「大香格裡拉」、紅色旅遊精品線路，促使各區域功能組團發展整體推進。
第三節 加強跨省區合作發展
充分發揮地緣經濟的區位優勢，加強與青海、新疆、內蒙古和寧夏等周邊省區重點區域的經濟聯繫，積極推進建立跨省區重點區域間的合作機制，促進與西格、烏昌、寧東以及關中—天水、蘭州—西寧、成渝、呼包銀、陝甘寧革命老區等經濟區的互動發展。以產業合作、生態共建、信息共享為重點，構建政府推動、企業主導、互惠互利的區域聯動機制，促進區域間資源、資金、技術、人才等生產要素自由流動。把金武經濟區建設成為西隴海蘭新經濟帶重要的交通商貿物流節點、產業基地和文化旅遊區，促進開放型經濟發展。
第十章 保障機制與政策措施
抓住機遇，開拓創新，探索建立適應金武經濟區一體化發展要求的體制機制，打破阻礙一體化發展的行政壁壘，加強政策配套、組織協調和規劃實施，為金武區域經濟一體化發展提供強大動力和體制機制保障。
第一節 機制創新
產業協調機制。探索兩市產業園區協作發展模式，構築共建同享的新機制，啟動編制「一區多園」專項規劃。協調產業政策導向，聯手編制金武產業結構調整指導目錄。支持區內企業聯合重組，引進國內外先進技術，做大做強優勢企業。建立技術創新協作機制，加大對中小型企業及全民創業的技術服務和支持力度。加強招商引資政策對接，逐步統一土地利用政策、稅收政策、招商服務標準，協調兩市利益，共同開展招商引資。
環境聯治機制。建立水環境綜合整治、空氣汙染防治、防沙治沙、生態林業建設、溼地保護等區域環境保護一體化政策體系，實現環境管理制度的整體對接。加強環保信息溝通，公開跨界重點汙染源信息、聯合整治工作計劃及實施進度。對可能造成跨區域汙染的重大建設項目實施環評聯審，共同研究制定跨界流域和區域的限批、禁批辦法，嚴格控制高汙染、高耗能項目的審批立項。探索建立地區間排汙權交易制度，開展區域間排汙權交易試點。
服務共享機制。加快轉變政府職能，建設服務型政府，協同推進行政管理、社會管理、市場監管、土地流轉等綜合配套改革。探索建立城鄉一體的戶籍制度，引導農民工市民化。完善政府服務體制，共同推廣「一站式服務」、「網上辦事」和「網上審批」，率先聯合推進審批管理「零收費」。開闢一體化建設重大項目「綠色通道」。建立重大群體性事件、食品藥品安全、重大疫情、安全生產事件等領域應急和防範協同處理機制。
共謀合作機制。兩市政府及相關部門每年定期召開聯席會議，交流發展情況，共商基礎設施建設、產業發展和布局、共同市場開拓及利益共享等重大問題，協調解決區域經濟一體化過程中的困難，提高兩地協調聯動的效率。
第二節 政策措施
加大財稅支持。積極爭取中央預算內資金和長期建設國債資金，優先安排生態環境保護、基礎設施建設等金武區域經濟一體化建設項目。對國家重點扶持和鼓勵發展的新能源、循環經濟等領域，應給予財政貼息、投資補貼、稅收減免等政策扶持。省預算內投資以及其他專項資金要重點支持區域性基礎設施建設，統籌考慮省級投資補助，將部分符合條件的公益性項目國債貸款逐步轉為撥款。對中央和省級安排的病險水庫除險加固、生態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套設施改造等公益建設項目，逐步取消縣區級配套資金。
完善金融服務。鼓勵銀行業金融機構加大對符合國家產業政策和節能環保要求的產業轉移的信貸投放力度，積極為金武區域經濟一體化建設和發展提供有效信貸支持。支持符合條件的企業充分利用國內外資本市場融資發展。加快整合金武經濟區農村信用合作社資源，積極發展農村合作銀行、村鎮銀行、小額貸款公司。建立完善企業發展融資平臺，適當放寬抵押和擔保條件，增強對中小企業的服務能力。規範地方融資平臺建設，合理確定市政建設債券發行規模，積極支持民間資本、外資參與金武區域經濟一體化建設，千方百計擴大社會投資規模。
統一土地政策。實行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，優化土地利用結構，創新土地管理方式，落實耕地保有量和基本農田保護面積，統籌協調各行業的用地需求。省級層面編制土地利用年度計劃時，適當增加金武經濟區的建設用地指標。建立城鄉統一的建設用地市場，穩步推進農村集體建設用地使用制度改革，探索新增耕地指標、新增建設用地規劃指標有償調劑使用制度，切實維護農民合法權益。實施農村土地綜合整治，開展整村推進試點。繼續推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鈎試點，允許城鄉建設用地增減掛鈎指標在兩地合作共建區內調劑使用。
落實人才政策。加大人才支持力度。探索建立「不求所有、但求所用」的靈活開放機制。鼓勵與發達省份開展人才交流，擴大經濟建設專業技術、企業經營管理等各領域人才的交流和培訓，全面提高當地人才的創業能力和創新能力。廣泛開展地地和地企交流任職、掛職鍛鍊、短期實訓、境內外學習等形式多樣的人才培養方式，著重引進具有國際化視野的高層次經營管理人才和企業家領軍人物。積極推進人才隊伍建設和人力資源市場建設，注重培養高技能、實用型工農業專業技術人才以及旅遊、金融、商務、物流等現代服務業緊缺人才。
營造良好環境。全面推進向西開放，構建面向中亞等國開放的戰略平臺，支持對西開放試驗區建設，支持發展保稅加工和保稅物流，爭取設立海關特殊監管區。深化跨區域合作，支持金武經濟區建設成為我國東部產業轉移、外來資源落地加工、貿易梯度轉移承接地區。加大招商引資力度，對區外企業特別是東部企業投資金武經濟區的特色優勢產業、節能環保項目等，給予項目審批、核准等方面優先考慮，並出臺稅收、土地等方面的扶持政策。積極實施「走出去」戰略，支持企業到境外投資辦廠、參股、控股、併購境外礦產企業和農產品加工企業，建立穩定的原料供應基地和生產加工基地。
第三節 組織協調
組織領導。成立由省政府主要領導擔任組長，省直相關部門和有關市委、市政府負責同志為成員的區域經濟發展協調領導小組（以下簡稱「領導小組」），加強對全省各區域經濟功能組團和一體化發展的領導。領導小組下設辦公室，具體負責落實領導小組確定的重大事項，研究制定促進共同發展的區域規劃、重大項目布局、政策措施。金昌、武威兩市要建立聯席會議制度，共同設立專門機構，抽調專門人員，具體牽頭組織推進兩市區域經濟一體化的各項工作。
分工協調。加強與國家、省有關部門的聯繫溝通，積極爭取國家、省在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予大力支持。省發展改革委要牽頭提出促進區域經濟一體化發展的投資政策和產業指導目錄。省財政廳要制定並落實促進區域經濟一體化發展的財政支持政策。省工信委要制定促進工業一體化發展的政策，推動兩市聯合共建國家新型工業化產業示範基地、新材料產業國家高技術產業基地以及循環經濟示範區。省國土資源廳要制定相關土地政策和加快礦產資源勘探開發的政策。省交通運輸廳要統籌金武經濟區綜合交通運輸網絡建設，推動重大項目建設。省水利廳要積極爭取儘早實施石羊河流域治理二期規劃，制定推進節水型社會建設的政策，會同建設等部門編制金武經濟區水務一體化實施方案。省建設廳要組織做好金武區域城市總體規劃和城鎮體系規劃的修編工作，引導城市空間集約開發與合理布局。省農牧廳要加強金武經濟區設施農業、節水農業和現代農業發展的指導，制定促進農業產業化的相關配套措施。省科技、教育、衛生、文化、旅遊、通信等部門，要依據本規劃，制訂具體政策並積極落實，促進金武區域經濟一體化加快發展。金昌、武威兩市各部門、各縣區要共同按照本規劃確定的發展重點，對規劃目標任務和重大項目安排進行細化分解，逐項落實。對規劃中涉及到的重要領域和內容，共同研究制定具體的實施意見和工作方案。
監督評估。加強規劃實施監督和評估，探索和建立有利於推動區域經濟一體化發展的績效考核和獎懲激勵辦法。領導小組辦公室定期對各有關單位落實規劃的工作進展進行檢查和評估，並及時向領導小組報告，確保規劃順利實施。鼓勵公眾積極參與規劃實施的監督，定期向社會公布規劃實施工作進展情況。總結推廣規劃實施的經驗，不斷調整完善推進規劃實施的政策措施。
附件：1.金武經濟區範圍示意圖（略）
2.金武經濟區空間結構示意圖（略）
3.金武經濟區生態功能分區示意圖（略）
4.金武經濟區工業園區規劃示意圖（略）
5.金武經濟區物流園區示意圖（略）
6.金武經濟區文化旅遊布局示意圖（略）