實現教育強國夢,學前教育是重要一環

2020-12-04 中國教育在線

  習近平同志在黨的十九大報告中談到「優先發展教育事業」時指出,要「推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育」。

  黨的十九大報告把教育事業提到了前所未有的高度,明確提出要做好學前教育,體現了黨中央的宏大思維與戰略眼光。

  學前階段是人的身體發育、認知和經驗發展的基礎階段和快速時期,是一個人良好行為習慣和個性品質形成的關鍵時期。實施有質量的學前教育,對幼兒的身心健康和智力發展,良好的人格品質、行為習慣和處事風格的形成等都有著不可或缺的積極作用;也有助於幼兒做好入學前準備,順利地適應即將到來的小學學習生活,為其終身學習和成人成才奠定堅實基礎,正所謂「人生百年,立於幼學」。

  黨的十八大以來,我國的學前教育工作取得了輝煌成就,學前教育資源快速擴大,公益普惠的學前教育公共服務網絡建設初見成效,學前教育普及效果明顯,2016年學前三年毛入園率已達到77.4%。但是,也應當清醒地看到,當前我國各地還不同程度地存在著入園難和上優質園難的問題,必須採取切實措施,大力推進學前教育發展,以助力教育強國夢的實現。

  首先,要加大宣傳力度,提高公眾對學前教育的重視程度。當前,人們對義務教育、高中教育和高等教育的重要性基本上有了一個較高的共性認識,但對學前教育重要性的認識還處於模糊階段,不僅家長重視程度不夠,而且一些地方行政領導也認識片面,認為幼兒園就是為工作忙的家長託管孩子的,是帶小孩玩的。對地方的幼教工作關心不夠、支持不力、投入不足等,使地方幼教工作陷於滯後,給地方整體教育事業發展帶來了不良影響。教育行政管理部門和幼兒園要通過各種方法和途徑,大力宣傳學前教育的重要性和公益性,宣傳辦好學前教育的重要意義,提高公眾對學前教育的充分認識。

  其次,要擴大投資渠道,增加資金投入。投資兒童學前教育就是投資未來,投資越早,得益越早,回報越高。一方面,政府要加大財政投入力度。建設足夠數量的普惠性幼兒園,為轄區每一個兒童提供平等的學前教育機會,應成為各級政府的重要職責。我國制定了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和學前三年行動計劃,為學前教育築起了兜底的「安全網」,確立了持續發展的路徑。各級政府要認真落實《綱要》和計劃要求,制定地方學前教育發展規劃,不斷增加財政性教育經費投入,建設滿足群眾需要的優質幼兒園。

  另一方面,政府要積極鼓勵社會力量舉辦學前教育。今年新修訂的民辦教育促進法,明確了民辦教育是教育發展的重要增長點和促進教育改革的重要內容。對由民間資本和社會力量舉辦的普惠性幼兒園,政府要給予政策扶持和經費支持,實行公辦與民辦普惠性幼兒園「兩條腿走路」,匯聚更多的優質教育資源。當然,對入駐轄區的民辦園,要實行辦學條件「準入制」,加強管理,促進規範辦學,不斷提高質量。

  再次,要推動學前教育內涵式發展。各級政府不僅要重視學前教育的外延式發展,還要注重內涵式發展,創辦更多的優質幼兒園,滿足人民群眾「上好學」的強烈願望。目前我國各地幼兒園的辦學質量良莠不齊,特別是一些位置偏遠、經濟欠發達地區的幼兒園,設施設備缺乏、教師教育能力和學校管理水平不高,教學質量低下,對兒童早教產生了不利影響。政府和學前教育管理部門要制定優惠政策,解決幼兒教師的編制和待遇問題,吸引更多的優秀教師從事學前教育;有計劃、有針對性地做好幼兒園園長和教師的在職培訓工作,提高教育教學和管理水平;加大對幼兒園辦園質量的監督考核獎懲力度,促其自我加壓,不斷自強。

  建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,學前教育作為國民教育體系的重要組成部分,關係廣大人民群眾的根本利益,關係國家和民族的未來,必須要得到重視,努力辦好。

  (作者詹懷盈,蒲公英評論獨立評論員)

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