天下一統，贏政當然不是馬上忙於享樂，而是和群臣一道，處心積慮地考慮秦帝國萬世基業的鞏固樹欲靜而風不止。面對空前廣闊的帝國疆域，贏政內心深知，滅六國難，真正統治昔日六國的人民更難。為了大秦帝國的長治久安，必須深謀遠慮，必須果斷行事。在車同軌、書同文的同時，始皇帝贏政還做了兩件大事，一是收兵器，二是遷富民:收天下兵，聚之鹹陽，銷以為鍾金人十二，重各千石，置廷官中……徙天下豪富於鹹陽十二萬戶。(《史記·秦始皇本紀》)冷兵器時代，銷毀徵伐擊滅六國後繳獲的兵器，乃是消除國內不穩定因素的重大舉措。後世說起秦始皇的這項措施，往往受到賈誼《過秦論》的影響(收天下之兵，聚之成陽，銷鋒鏑，鑄以為金人十二，以弱天下之民)，總是以為秦始皇收繳全國兵器之後，只是把它們熔毀鑄成十二個巨大的銅人。
其實，司馬遷史記中寫得明明白白:「銷以為鍾球金人十二。也就是說，除了銅人(金人)以外，還有「鍾球」。鍾，就不用過解釋了;銀，乃古代一種樂器，猛猛形狀，本來是木質的，兩兩對，放在每個大鐘兩邊。後來，木製改為銅鑄，夾置於大鐘旁邊所以，把全國那麼多的兵器熔毀，除了特造十二個大銅人以外，秦始皇當時還鑄造了不少巨大的鐘和，也都放在首都陽。
後人對於鍾罐二物往往忽略，說起那十二個巨大的銅人，都無限往。如今，西安城西的阿房村阿房宮遺址附近，有一座偽「阿房官」相兵乃為了靜旅遊錢而修的仿古腰品建築，門票不貴，才每人三十八元，據子呢說每晚都上演模仿「印象陽朔」的實景劇《阿房宮賦》。
在這個假「阿房宮」廣場上，挺立著十二個高大的「銅人」，據說之先前是西安電影製片廠拍電影後留下的道具。這些仿製的十二銅人，個民頭挺嚇人，每個都有四個成人那麼高，威武雄壯。仰頭觀瞧，遊客們紛紛昨舌，以為始皇帝時代的銅人就是這麼大了。
其實，如果細讀史書，我們就可以發現，秦朝十二個銅人的重量，遠遠超出我們今人的想像力。史書上說「重重各千石」，也就是泛泛而記言，是講每個銅人有「千石」那麼重。秦朝時候的計量單位「石」，為ー百二十斤。而當時的一斤，相當於今天256克。按照這種計量方法推算，每尊巨大銅人，其重量要三十噸左右。依據當時的生產力，鑄造這樣巨大的銅像，真是太複雜太困難了。如果我們今天近距離觀察出土的銅車馬和當時的制式三稜箭頭，就可以想見，秦朝時代的工藝，已經非常先進。當時，滲碳鋼和鑄鐵柔化工藝大放異彩。
在秦朝軍隊中，還用鉻酸鹽處理金屬表面生成黑色保護層，厚度只有10至15微米。這種鉻酸鹽氧化層防鏽工藝，在西方，德國人直到1937年才「發明」出來，美國直到1950年才申請專利。想想，始皇帝的大秦工匠，在兩千多年前就使這種革命性的技術大行其道，我們不得不大發一嘆。為此，在卷始時代以「地坑法」造如斯巨大的銅人，仔細推究，也並非特別難的事情。專制主義國家的優勢，就在於人多好辦事。數萬刑徒或者工匠，不計成本，在鋒皮鞭下小心翼翼操作，沒什麼做不出來的東西！阿房官遺址公園內的十二「銅人」，基本是仿照皇陵沿路翁仲形象和兵馬俑武士形象鑄造的，那麼，真正的秦始皇時代的大銅人是什麼樣子呢?
根據《漢書·五行志》所記，「(秦始皇)二十六年，有大人長五丈，足履六尺，皆夷狄服，凡十二人，見於臨洮，故銷兵器，鑄而象之」。也就是說，當田時所鑄銅人不著漢族服飾，而是著「夷狄」等少數民族的服裝。至於相貌，應該也是有別於秦人的「夷狄」的樣子夷，乃我國上古時期對域外人的稱謂。狄是地名，大概方位在今天甘肅的臨洮。和現在的贗品站立銅人像不同，秦朝的銅人是坐姿像。根據據史料記載，西漢末期的算位者王莽曾經夢見五枚銅人起立，可見，銅人原本的造型是坐立姿態。
秦始皇鑄造銅人的用意，除了銷毀兵器這個實際用途之外，也有方術厭勝和粉飾吉祥之意。那麼，秦朝滅亡之後，這十二個銅人下落如何呢?根據《三輔舊事》記載:「銅人十二，各重三十四萬斤。漢代在長樂宮門前。董卓壞其十為錢，餘二猶在。石季龍徙之鄴，苻堅又徙長安而銷之也。《三國志·魏書六》載:「(董卓)悉椎破銅人、鍾，及壞五銖錢。更鑄為小錢，大五分，無文章，肉好無輪郭，不磨。」關中記》記載:「董卓壞銅人，餘二枚，徙清門裡。魏明帝欲將請洛，載到城，重不可致。後石季龍徒之，苻堅又徒人長安而銷之可見，秦朝滅亡之後，成陽經歷了項羽燒楚，十二個巨大的銅人依舊「健在」，後來一直安放在漢朝的長樂宮前面;直到漢末，也就是漢獻帝初平元年(190年)，卓亂政，他下令銷毀十二個銅人中的十個，特成有別於漢朝五銖錢的小銅錢。倖存的兩個銅人，被他派兵土推移到長安城的清門裡到了三國時期。
魏明帝曹下令把這兩個銅人轉運洛陽。銅人太重，當無數工匠費盡千字方苦，用「演本本法」把這兩個」無額」i運到城時，由於地勢原因，也推行不動，只得把它棄在當地;東置十六國時，後是超周族暴石虎不情人力物力，把兩個大銅人運到了後首都哪城(今天的部鄲近);再後，前前秦大帝待堅統北方，出於政治和經濟考慮，他下詔把這兩個巨大的銅人從鄴城運國長安，最終銷數也就是說，從秦始皇到前秦苻堅，歷經約六百個春秋，十二個銅人最終沒能脫被銷毀的命運，也被歷史「雨打風吹去」…鑄例人，目的主要是是毀兵器。天下無兵之後，始皇帝對于于六國昔日有影響力的「豪富」肯定不放心，很快就下令，把六國十二萬富戶集體強行遷移至鹹陽附近安置。「徙天下豪富於威陽，十二萬戶。」(《史記秦始皇本紀》)這裡的「豪富」，不僅僅是富豪，除了六國原來的富商大賈以外，還有六國貴族和豪族。這些人，在秦朝滅六國的過程中，肯定沒有公開、明確地抵抗過秦軍。秦始皇找不出要他們腦袋的藉口，但他也深知這些人絕對不是省油的燈！
既然不能公開沒收這些人的財產，也不能公開法辦這些「順民」，始皇帝只能來這招兒，把這些隱藏的異己分子從他們的老窩裡面整個端出去，一攬子弄到鹹陽，放在帝國的眼皮子底下，諒他們也不敢輕易造反。同時呢，這些人在六國原籍的影響力，也必定會隨著遷徙而消失他們各種不動產在無形中同時被測奪，可謂一石二鳥。天下一統之後，秦始皇大力擴建首都成陽。首都忽然變大，他不可能讓自己孤坐在一個空虛的都城裡面感受萬乘之尊。把十二萬戶豪富之家近移過來，就忽然使得成陽的人口急劇增加。我們知道，「富庶」這個詞兒，是形容古代國家強盛的一個標準用詞。富，裕也;庶，人多也。十二萬戶，可不是十二萬人！每戶如果把主人、懂僕加起來平均五十人計，十二萬戶，也有五六百萬人之多。