活力 在入世效應中加速釋放

2021-01-15 中國經濟網

    現代經濟在某種意義上已是「信心經濟」。權威人士指出:加入世貿組織給中國帶來的最大影響,主要來自信心效應與觀念效應。

    信心指數一路「飄紅」

    世界看好中國:全球1000家大企業看好中國,中國企業家信心指數高開高走,消費者信心指數持續走強。這一「中國經濟的信心」當作何解?中國加入世貿組織談判親歷者龍永圖解釋:入世給中國帶來的最大影響,主要來自信心效應與觀念效應。    

    中國迎來加入世貿組織兩周年,人們驀然發現,「信心」成為一段時期以來國際社會談論中國經濟的關鍵詞:

    ――――12月1日,在中國擁有18家工廠的LG電子的中國區總裁盧庸嶽宣稱,LG研發重心將移至北京。盧庸嶽指出:支持LG電子在中國事業的因素,「第一就是對中國市場的信心」。

    ――――11月28日,全球化學製藥巨頭德國拜耳公司董事長溫寧在京宣布,拜耳計劃從現在到2010年,將向中國內地投資31億美元。溫寧說:「我們對中國經濟發展前景信心十足!」

    ――――11月13日,全球最大的汽車生產企業通用汽車公司董事長華格納,在底特律籤署整車出口中國協議後表示:「通用有信心在中國市場保持領先,對中國市場充滿信心。」

    ―――11月5日,中國企業TCL與法國著名電子企業湯姆遜集團籤約結盟,《世界報》等歐洲媒體稱:「TCL事件」象徵著當今中國整體的經濟信心,今後幾年中國會出現更多的「TCL」!

    回顧兩年以來,仍可以發現,「信心」依然為國際社會談論中國經濟所頻頻提及。其中最有影響的當數2002年9月23日,世界著名管理顧問科爾尼公司,公布針對全球1000家大企業的高層所做的外國直接投資信心指數調查,結果顯示:投資者對中國的經濟前景充滿信心,中國首次超過美國成為最有吸引力的外國直接投資目的國。  

    回顧兩年以來,國人對經濟走勢一樣充滿信心。以企業家信心為例,據國家統計局的調查統計,2003年第三季度企業家的信心指數為129.63點,比二季度高14.26點。統計分析還表明,目前企業的景氣指數和企業家的信心指數均處在上升階段。而中國消費者信心指數,除了今年非典疫情期間略有波動,始終高開高走,一路「飄紅」。

    跨國企業、國際輿論和國人對中國經濟的堅定信心,固然和我國經濟長期強勁表現有關。但引人注目的是,為何偏偏在最近兩年,跨國企業、國際輿論特別強調「中國經濟信心」,以至於被人稱為一種「中國經濟信心現象」?

    龍永圖,中國加入世貿組織談判的親歷者之一,他這樣解釋「中國經濟信心」:「入世給中國帶來的最大影響,我認為,主要來自信心效應與觀念效應兩方面。」

    龍永圖強調:信心和觀念的影響長遠而深刻,「這種影響怎麼講都不過分」,「如果信心效應和觀念效應繼續下去,形成完善的政策環境和體制環境,那麼,我們對內對外的形勢將會更好,我們就可以把入世作為國家的一筆財富。在經濟全球化形勢下,把中國建設成現代化國家。」

    履行義務一諾千金

    信心來自踐諾:兩年來,完善法規、改革審批、提高透明度,中國的作為有目共睹,商務、通訊、建築、金融、旅遊、交通以及保險、旅遊領域,中國忠實履行WTO義務,甚至提前履行有關承諾。    

    世界對中國經濟的信心究竟來自何處?

    龍永圖指出:信心主要來自中國入世所做的兩個承諾:第一,承諾按國際規則辦事,完善法律規則和提高透明度,這大大增強了外資對中國體制穩定和法律保障的信心;第二,承諾開放市場。

    加入世貿以來,我國在完善法律規則、改革行政審批、提高政府透明度方面的作為有目共睹,無需多言。中國在服務開放、智慧財產權保護等領域的表現,最受國際關注並曾受到一些國際輿論質疑。探尋中國履行承諾的表現,服務領域開放和智慧財產權保護,實際上最能說明問題:

    先看看智慧財產權保護:由於實施了智慧財產權保護,2002年我國國內專利申請數量達到37.2萬件,比2001年增長24.12%;在打擊假冒偽劣產品方面,  2002年中國出動了150多萬人次,搗毀了1萬多個制假窩點,查獲假冒偽劣產品達到22.3億元人民幣。此外在法律層面修改了著作權法、商標法,提高了侵權的法定賠償金額及強化制止侵權行為的措施,加大了對馳名商標的保護。對外經濟貿易大學張漢林教授指出:智慧財產權保護方面,中國用20多年的時間完成了很多國家和地區甚至需要花100年才能夠努力達到的水平。

    再看看服務領域開放:

    ――――保險領域提前兌現有關承諾。

    今年3月,中國保監會宣布外國壽險和非壽險公司及保險經紀公司可在北京、天津、蘇州提供服務;6月又宣布上述公司可在成都、重慶提供服務。而根據承諾,這5個城市本應在2003年底之後才開放。  

    ――――旅遊行業提前兌現有關承諾。

    今年7月,國家旅遊局同意日航國際旅行社作為中國首家外商獨資旅行社進入中國市場。截至11月1日,獲中國政府批准,中國公民可自費組團旅遊的國家和地區,達到了28個。國家旅遊局副局長張希欽指出:旅遊業對外開放方面,中國提前4年多兌現了承諾。

    ――――金融領域兌現有關承諾。至今中國已批准9家外資保險公司設立營業性機構,29家外資銀行設立代表處或營業性機構,37家外資銀行機構經營人民幣業務,12家外資銀行開辦網上銀行業務,5家外資銀行分行開辦合格境外機構投資者境內證券投資託管業務。12月1日,中國銀監會主席劉明康宣布,中國銀監會還將根據入世承諾,陸續推出一系列重要措施。

    商務部世貿司有關負責人張向晨這樣說:「根據承諾,我們在包括商務、通訊、建築、金融、旅遊、交通等在內的眾多服務部門履行了WTO義務,我們在保險、旅遊服務等領域,提前履行了有關承諾。」他指出:中國政府在兌現承諾方面是嚴肅認真的!

    張向晨這樣分析國外信心與中國踐諾的關係:我們按照承諾對外商投資法律法規進行了全面清理,使吸收外資法律體系不斷完善,政策透明度進一步提高,開放範圍日漸擴大,「外國投資者的信心由此增強,這兩年外資流入勢頭持續走高。」

    信心經濟一葉知「春」    

    信心影響經濟:亞洲開發銀行預測中國經濟2004年強勁增長8%,專家預計今年全年實際利用外資金額有望增長6%,全年出口達4000億美元,明年民間投資約增長19%,社會消費品零售額實際約增長10%。    

    對中國經濟的信心意味著什麼?意味著經濟走勢。

    現代經濟在某種意義上是「信心經濟」。信心指數高,有了對社會、對政府、對未來發展前景的高度信心,人們才可能放心消費、果斷投資,推動社會經濟的良性循環;否則人們將選擇持幣待購、放棄投資,遠離社會交往,中斷商務談判,影響社會經濟的發展。中國經濟信心指數一路「飄紅」,意味著未來中國經濟的良好走勢:

    ――――從投資來看:在吸引外資方面,正如商務部副部長廖曉淇日前在「外資企業智慧財產權保護論壇」上指出,外商普遍將中國視為投資信心最強國,「中國吸收外資有望上一個更大規模的臺階。」實際上今年1至10月份,全國實際使用外資金額435.56億美元,同比增長5.81%。專家預計2003年全年實際利用外資金額有望增長6%。而在民間投資方面,民營經濟普遍看好未來發展前景。國家信息中心經濟預測部日前提出:預計民間投資明年約增長19%  。

    ――――從消費來看:人們對中國經濟的信心如何直接關係到消費是否強勁。國家信息中心在其日前發布的預測報告中提出,預計2004年社會消費品零售額實際增長10%左右,實際增幅比2003年高出2個百分點,服務性消費大幅回升。  

    ――――從出口來看:我國外貿形成「大進大出」格局,進出口貿易高速穩定增長。前3季度對外貿易總額達到6063億美元,同比增長36%。全年進出口總額有望達到8000億美元。全年出口預計達4000億美元。

    商務部規劃財務司有關負責人分析,中國認真履行加入世貿組織的承諾,增強了外商對華投資的信心,投資貿易的互動作用增加,是中國進出口貿易高速增長的重要因素之一。

    在世界堅定的中國經濟信心背景下,亞洲開發銀行近日發布的《2003年亞洲發展展望更新版》,已對未來中國經濟作出預測:「展望2004年,預計亞太地區的經濟將增長6.1%,主要依據是中國的持續強勁增長――――目前預計將接近8%。」

    專家指出,這仍可視為世界「中國經濟信心」的最新註腳。    

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