基層一線:社區矯正裡的檢察溫情

浙江省杭州市西湖區檢察院

兩個五萬元的故事

「雖然我不缺這5萬塊錢，但這交出去的錢還能要回來，說明法律是公正的。」11月26日，已經結束社區矯正服刑回歸社會的盧某面對浙江省杭州市西湖區檢察院第三檢察部主任金牡敏的回訪，再次表達謝意。

盧某曾是杭州一家公司的負責人。2018年8月，該公司因虛開增值稅專用發票，被法院判處罰金20萬元；作為法定代表人的盧某也因犯虛開增值稅專用發票罪，被判處有期徒刑三年，緩刑三年，並處罰金5萬元。判決生效後，盧某便將單位罰金20萬元和他的個人罰金5萬元一起上繳到國庫。隨後，按照規定盧某被納入社區矯正。

「盧某的5萬元錢是不是多交了？」前不久，該院在日常監督中發現社區矯正對象盧某財產刑履行情況時，認為作為單位的主管人員犯虛開增值稅專用發票罪，根據法律規定是不需要判處罰金的。於是，該院依法向原審判機關發出了再審檢察建議。

收到該院的再審檢察建議後，原審判機關依法作出了再審判決，撤銷了對主管人員盧某罰金部分的判決，並依法退還了盧某5萬元。收到退回的罰金，盧某專門向檢察官表示感謝：「沒想到被判錯的執行款你們不僅查出來，而且把錢追回來，今後我的公司要依法經營，我也要努力做守法的好公民。」

現年52歲的程某犯非法吸收公眾存款罪，因為認罪認罰，並主動退賠被害人損失，被法院從輕判處有期徒刑三年，緩刑三年，並處罰金5萬元。判決生效後，程某被納入社區矯正對象進行管理。該院在對社區矯正工作的日常監督中發現，程某在判決後並沒有在規定的期限內繳納5萬元罰金。

「該交的錢一分都不能少的！這是法律規定，必須遵守！」金牡敏和當地司法所工作人員一起上門約談程某。在談話中，金牡敏了解到程某經濟條件不錯，還有一個小女兒在國外生活。交談中，程某流露出自己有矯正期滿後出國探望小女兒的打算。

「案件發生後我已經進行了退賠，並且補償了被害人，沒有必要再繳納這筆罰金。」「你退贓、退賠情節在判決中都有體現，所以才判你緩刑，不然的話，你是要被判實刑的。」金牡敏找到了癥結，並對程某在所涉非法吸收公眾存款案件中發揮的作用做了釋法說理：「根據法律規定，法院判處罰金沒錯，你當時也是認可判決的，我希望你還是早日繳納罰金吧，不然，在矯正期滿，也會影響你出國探望你小女兒的。」

一個月後，金牡敏和司法所工作人員再次上門約談程某，並對其進行釋法說理，打消了她的僥倖心理。此後不久，程某便將5萬元罰金依法繳納。社區矯正期滿後，程某如願去國外探望了小女兒。

重慶市開州區檢察院

給檢察官打過電話後

談某原本從事物流工作，因犯交通肇事罪，被法院判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，於今年1月20日開始在重慶市開州區接受社區矯正。

「我很後悔。」談某說，因為自己的過失，讓交通肇事的被害人及其家庭遭遇了不幸，而面對數額巨大的賠償款，他自己的家庭也陷入了困境。今年7月，談某與他人合夥成立物流公司，希望通過工作儘快湊齊賠償款，減輕家庭負擔，可煩惱也隨之而至。該物流公司經營的主要線路是上海至四川成都、上海至重慶，談某身為業務主管，雖不從事具體運輸工作，但公司成立初期，他經常需要往返三地洽談業務。

「按規定，我外出需要向管轄司法所提出書面申請，經過一周左右的時間才能得到司法所的批覆。可有時候工作來得突然，我得馬上出差，這時候向司法所申請就來不及了。」談某為此十分焦慮。

今年9月27日，開州區檢察院檢察官對轄區司法所的社區矯正情況進行監督檢查，談某的情況引起他們的注意。檢察官主動打電話聯繫他，了解其工作情況。

在電話裡，談某詳細介紹了自己的工作情況及困難，並表示希望檢察機關提供幫助。事後，談某坦言，當時也沒抱多大希望，就覺得既然有機會反映問題，那就試一試。可電話另一端的檢察官卻認真了。掛了電話後，該院刑事執行檢察官立即派人前往司法局了解具體情況。證實情況反映的真實性後，9月28日，該部門正式受理此案，承辦檢察官與談某進行了面談，並前往談某所在公司及社區了解其日常工作生活表現。「從調查認定的事實來看，談某日常生活表現良好，且交通肇事屬於過失犯罪，社會危險性小。」承辦檢察官認為，物流公司的收入是談某生活和賠償被害人的唯一來源，正常的外出經營活動應該得到保障。

以此案為契機，開州區檢察院用一個多月的時間對轄區40個司法所社區矯正人員的情況進行了摸底調查，發現一些和談某有著相同困擾的人。該院刑事執行檢察部門負責人就社區矯正監督過程中發現的類似問題再次與當地司法局進行溝通，雙方商定，將以從快從簡為原則，處理好類似的請假問題。

新疆維吾爾自治區奎屯市檢察院

「您一定要來啊」

新疆維吾爾自治區奎屯市檢察院第三檢察部檢察官章鑫還記得和小馬初次見面時的情形。那天，章鑫受奎屯市烏魯木齊西路街道司法所邀請去參加社區矯正對象解教宣告，小馬正好到司法所報到。

奇怪的是，工作人員和小馬聊天，他不吭聲，問小馬問題，他也沒反應，靜靜地坐在角落裡，兩隻眼睛茫然地看著前方。小馬究竟有什麼心事？章鑫在心裡打了個問號。回到單位，章鑫調取了小馬的案件檔案，向當時辦理小馬案件的檢察官了解情況，又與司法所的工作人員一同走訪了小馬父母。

小馬的變化源於一起故意傷害案件。案件發生前，小馬有一份工作，雖然工資不是太高，但收入還算穩定，他還談了一個女朋友，正處在甜蜜的戀愛中，小馬還計劃在家裡的幫助下買房結婚。然而，2018年8月的一個晚上，小馬和朋友們在夜市喝酒時，與鄰桌的一伙人起了衝突，隨後發生毆鬥致多人輕傷。最終，2019年7月，小馬被法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。事情發生後，小馬的工作沒了，女朋友也吹了，朋友也不怎麼和他來往了，父母也時常責怪他。一連串的變故，導致小馬一天比一天消沉，逐漸開始不說話，也不與人交往。

為了讓小馬重新打起精神，章鑫一有時間就找小馬聊天，開解他。一次偶然的機會，章鑫看到了外地檢察機關製作的案例視頻，講的恰好是社區矯正人員的故事。這些充滿正能量的故事，不正是小馬需要的「良藥」嗎？章鑫把精心篩選的視頻發給小馬，每看完一部就和他聊聊觀後感，談談今後人生路。

小馬終於卸下了防備，11月初，奎屯市司法局組織社區矯正集中學習活動。小馬再三邀請章鑫：「您一定要來啊！」

在活動中，小馬脫稿向大家分享了他的故事：「我以前總認為犯了錯，身邊的人對我有各種各樣的看法，我已經沒有了『明天』。直到在章檢察官的幫助下，我的想法變了，我不再抱怨缺少家人的溫暖、社會的關懷，再次感謝檢察官，是您讓我感受到陽光和希望！」

看到講臺上自信的小馬，章鑫欣慰地笑了。

甘肅省嘉峪關市檢察院

你要調整好心態，振作起來

2016年的一天，甘肅省嘉峪關市檢察院刑事執行檢察部門幹警在對社區矯正工作進行日常巡查時，高某某的檔案資料引起檢察幹警的關注。

經了解，2012年10月4日24時左右，谷某某酒後與工友劉某甲、劉某乙回到嘉峪關市雙擁路268號院內後，因瑣事與高某某的妻子王某某發生爭吵，後高某某掌摑谷某某，致使其頭部撞在水泥地面上。劉某甲等人將谷某某抬到住處後離開。次日11時許，發現谷某某死亡。經嘉峪關市公安局刑事科學技術研究所鑑定，谷某某摔跌後導致顱腦損傷死亡。後法院經審理認為，高某某因過失致一人死亡，其行為已構成過失致人死亡罪，應當承擔刑事責任，判處高某某有期徒刑三年，緩刑五年。在參加社區矯正期間，高某某一直有心結，覺得自己只是打了谷某某一耳光，怎麼就是過失殺人了，對判決結果還有些想不通。

為了能夠及早解開高某某的心結，幫助其積極參與社區矯正工作，刑事執行檢察部門負責人索朝陽找到高某某。在交談中，索朝陽耐心向其介紹了過失致人死亡罪的構成要件、刑法上的因果關係以及社區矯正等方面的內容，並用平和的語氣安撫他：「現在案件已經處理完了，你要調整好心態，振作起來，積極生活。」高某某聽後連連點頭。

為使高某某消除疑慮，真心實意接受教育矯正管理，嘉峪關市檢察院刑事執行檢察部門與市司法局社區矯正科還共同研究解決對策，著手制定個性化幫扶。通過聯合調查得知，高某某與妻子和女兒共同生活，妻子沒有工作，女兒還在上學，自單位破產後，全家指望高某某務工來維持家庭生活開支和女兒的上學費用。因意外發生此事，高某某向被害人家屬支付了較多的經濟賠償，家境更是雪上加霜。由於其本人沒有什麼專業技能，再加上犯罪，其一直處於待業狀態，維持基本生活都有困難，也沒有心情接受教育。

嘉峪關市檢察院決定先從解決高某某的就業問題入手。後經商議決定由市司法局出面，聯繫駕校優惠對高某某開展駕駛技能培訓，在其取得駕照後，又聯繫了一家貨運單位，讓高某某有了一份穩定的工作。後來還積極與社區溝通協調，為高某某的妻子找到了一份臨時性工作，緩解了他們家庭的經濟困難。

湖北省隨州市檢察院

「我重新找回了自尊」

「我是犯過罪的人，沒想到檢察官會關心照顧我，讓我重新找回了自尊……」近日，湖北省廣水市檢察院在廣水市司法局社區矯正工作管理局開展法治教育活動時，矯正人員張某動情地講述了自己的矯正感受。

2019年下半年，廣水市檢察院在對張某進行家訪時，發現其家中十分貧困，張某本人無固定收入來源，年幼的孩子又患有一種先天性疾病，醫療花銷大，讓本就拮据的家庭債臺高築。面對重重壓力，張某幾乎喪失了生活信心。廣水市檢察院黨組得知張某的情況，決定對其進行幫扶。

臨近春節，該院黨組成員帶隊，為張某一家送去米麵糧油等生活品，鼓勵其積極面對生活。疫情發生後，該院又專門安排檢察人員來到張某家中，詢問是否有實際困難，並帶去防疫用品和孩子的學習用品。今年4月初，聽說張某要帶孩子外出治病，檢察人員再次來到張某家進行慰問，按照規定予以批假，並積極協調司法部門為張某一家提供司法救助，解決了孩子的部分醫療費用。

「在依法監督的同時，我們還建立了社區矯正人員特殊監督機制，讓他們切身感受到法治的溫度、社會的關心。」隨州市檢察院相關負責人向記者講述了又一個暖心故事。

2017年6月，隨縣檢察院在監督社區矯正對象尚某時發現尚某存在脫管問題。檢察人員並未急於發出糾正建議，而是先深入尚某家中調查原因。經調查，尚某脫管期間，恰逢其妻子生小孩坐月子，張某因忙於照料妻子和孩子，忘記了自己正在社區服刑，進而造成脫管。

                              （湖北省隨縣檢察院檢察官到社區矯正對象家中走訪調查，了解社區矯正情況）

在調查過程中，尚某深刻認識到自己的錯誤，主動向檢察院和司法局遞交了書面檢討。檢察機關認為，如果此時對尚某實施收監，對產婦和嬰兒的生活都會帶來困難。經過溝通，隨縣檢察院和司法局達成共識，本著教育挽救為主、懲罰為輔的方針，對尚某進行深刻教育，並給予行政拘留10日的治安管理處罰。從拘留所出來後，尚某鄭重表示，在後續的社區矯正期間，一定會嚴格遵守各項監管規定。如今，尚某的刑期已經結束，其本人已順利融入社會，回歸到幸福的家庭當中。

海南省海口市秀英區檢察院

離開監管轄區7天後……

「針對社矯對象容易脫管、漏管、虛管的實際情況，與轄區司法局、司法所建立情況通報、信息共享互通機制，就社矯人員入矯、執行、解矯等關鍵環節進行溝通協調，及時互通相關信息，形成強大的社矯監督合力。」海南省海口市秀英區檢察院第三檢察部主任蒙嬌向記者介紹說。

林某因犯走私普通貨物罪於2019年3月1日被海口市中級法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，其社區矯正時間自2019年4月22日至2023年4月21日，由海口市秀英區海秀街道司法所負責監管。今年4月3日，秀英區檢察院社區矯正辦公室值班幹警在對社區矯正人員開展日常電話抽檢時發現，林某未履行請假手續，且未經監管單位海秀街道司法所同意，私自於3月28日駕車離島返回廣東梅州老家。其間，林某將所佩戴的監控定位手錶摘下放在其居住的七彩陽光小區家中，而海秀街道司法所工作人員未能通過每日定位查詢其所在位置，致使林某離開監管轄區7天未被發現。

4月8日，秀英區檢察院向海口市秀英區司法局發出檢察建議書。接到檢察建議書當天，秀英區司法局責令海秀街道司法所就存在的虛管問題開展整改，並對林某下達警告兩次。秀英區司法局將相關整改情況向秀英區檢察院進行書面回復，並表示會嚴格按照規定，利用多種手段及時掌握社區矯正人員行蹤，提高監管工作的敏感度，並嚴格落實請銷假制度，杜絕再次發生類似事件。經過此次監督，對司法行政管理部門落實監管責任起到較好督促作用。

「通過不定期走訪，面對面與社矯人員的家屬進行交談，詳細了解這些社矯人員的生活情況和心理狀況，有針對性地解答他們提出的問題。」秀英區檢察院社區矯正辦公室幹警羅裕程介紹說，這樣的互動交流，發揮社會力量，加大對社矯人員的教育、幫扶力度。此外，秀英區檢察院社區矯正辦公室藉助司法局監管系統平臺，不定期集中抽查社矯人員日常定位跟蹤記錄，並聯合司法局隨機實地抽查社矯人員，確保日常監管到位。

山東省菏澤市牡丹區檢察院

小方被評為返鄉創業之星

小方是一名刑滿釋放人員，與他相識，是在2018年開展的一次專項檢察監督活動中。這次專項檢察，山東省菏澤市牡丹區檢察院主要是實地走訪全區各鄉鎮派出所、司法所、村（居）委會，通過查詢刑滿釋放人員檔案，了解核對基層派出所對刑滿釋放人員的日常監管活動是否規範，是否存在脫管、漏管現象，以及相關執行程序是否到位等情況。

小方因刑事犯罪被判處有期徒刑，剝奪政治權利四年。2014年刑滿釋放。根據我國刑法相關規定，小方在有期徒刑執行完畢後，還需要經過4年時間才能恢復政治權利。我們通過走訪村委會、與小方座談了解到，公安機關在其剝奪政治權利執行完畢後，未宣布恢復其應享有的政治權利。

《人民檢察院刑事訴訟規則》第627條規定，檢察院發現公安機關剝奪政治權利執行期滿未書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織等違法情形的，應當依法提出糾正意見。我們馬上與當地派出所進行溝通，對剝奪政治權利刑罰執行工作發出糾正違法通知書。同時，我們會同派出所幹警一起到小方所在村委會，公開宣告恢復其政治權利。

經過多方考察論證，小方準備回鄉創業做燈具配件加工生意。我們積極與鎮黨委溝通，對其創業幫扶，得到鎮黨委大力支持，在加工車間、勞務用工及其他政策方面鼓勵他大膽闖、放心幹。從起初的6臺機器開始，小方的廠目前已經發展成年產值六七百萬元的燈具配件加工廠，在牡丹區4個鎮街建立了加工站點，並輻射到了周邊地市，解決了近千人的就業問題。今年初，小方還被鎮政府評為「返鄉創業之星」。

前段時間，當我們給小方贈送民法典、了解復工復產情況以及詢問出口貿易往來中是否需要法律服務時，小方對我說：「周檢察官，您對我的幫助，我一輩子都不會忘。為鄉親們做點好事，現在連吃飯睡覺都特別踏實、特別香。」我問他目前有什麼心願，他說：「一是想儘快入黨，更好地發揮模範帶頭作用；二是想把企業做大做強，幫助更多的貧困群眾脫貧致富奔小康。」

河南省羅山縣檢察院

一次矯正就是一次治癒

                                                     （河南省羅山縣檢察院向羅山縣司法局送達檢察建議書）

「要不是你們，我真不知道以後我的老母親和孩子怎麼生活。」在河南省羅山縣檢察院的一次社區矯正工作訪談過程中，社區矯正人員陳某緊握著檢察官的手激動地說。

原來，2015年1月8日，家住羅山縣鐵鋪鎮文廟村雲畈組的陳某，因瑣事與鄰居發生口角後，將鄰居王某打傷。2015年10月28日，陳某因犯故意傷害罪被羅山縣法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，緩刑期間由羅山縣鐵鋪鎮司法所實行社區矯正。

今年5月20日，羅山縣檢察院對羅山縣鐵鋪鎮司法所監督檢查時發現，社區矯正人員陳某存在違反監管規定行為，遂對縣司法局提出建議加強監管，羅山縣司法局對陳某作出了訓誡處理。6月9日，羅山縣檢察院再次對鐵鋪鎮司法所監督檢查時發現，社區矯正人員陳某再次人機分離，嚴重違反了《社區矯正實施辦法》。

收到矯正違法通知書和檢察建議書後，羅山縣司法局高度重視，迅速給予回應，立即對鐵鋪鎮司法所進行整改，配備兩名調解員，充實辦案力量，加大監管力度，並將該案作為「以案促改」典型案例，在全局開展了專題警示教育整頓活動。

另一方面，承辦檢察官通過走訪發現，社區矯正人員陳某早已離異，家中還有一位80歲高齡的母親和一名9歲正在上學的兒子。承辦檢察官找到陳某進行耐心講解：「按照法律規定，我們可以撤銷你的緩刑，將你收入監所執行剩餘的刑罰，但考慮到你家裡還有需要你照顧的老母親和孩子，我們希望你能認真反思自己的錯誤，好好改過自新。在社區矯正期間，按照規定，外出需要提前請假，不能再發生脫管行為。另外，我們在這附近給你找了份看大門的工作，你要照顧好老母親和孩子。」「檢察院救了我們家，我以後一定按規定請假。」陳某眼含熱淚地說道。

羅山縣檢察院最終建議對陳某從輕處理，對其作出治安處罰10日，罰款500元處理。陳某心服口服，該案的依法處理不僅維護了監管秩序，而且體現了社會效果。

內蒙古自治區土默特右旗檢察院

我度過了人生最難時期

「多虧檢察院，幫助我度過了人生最艱難的時期，我很感謝你們。」近日，正在接受社區矯正的民營企業家王慶終於放下包袱。在內蒙古自治區土默特右旗檢察院與土默特右旗司法局協商下，他的外出申請獲得批准，可以順利往返包頭、鄂爾多斯兩市，進行公司承包工程項目施工了。在他的身後，有100多位務工人員，他們的生活目前也有了保障。

2019年7月，王慶將自己在土默特右旗承包的工程轉包給沒有施工資質的高翔後，由於施工現場沒有履行必要的安全管理責任，李峰（已判決）在操作裝載機起吊弧形閘門時，弧形閘門墜落將正在下方違章指揮的高翔壓傷，經搶救無效死亡。王慶主動投案，積極對死者家屬進行賠償並取得了諒解。今年5月，法院以重大責任事故罪判處王慶有期徒刑九個月，緩刑一年。

王慶是鄂爾多斯市某公司實際控制人，企業註冊資金500萬元，經營建築工程業務，判決生效後，社區矯正地在包頭市土默特右旗。可因他的工作地點在鄂爾多斯市，在疫情逐漸平穩企業復工復產時，王慶經常要往返土默特右旗和鄂爾多斯市。

土默特右旗檢察院了解到王慶的實際情況後，辦案人員及時同司法局共同進行調查核實，並對轄區內的全部涉民營企業矯正對象進行摸底，了解到共有5位涉民營企業的社區矯正對象。為了切實解決涉民營企業的社區矯正對象在經營中的實際困難，該院向司法局發出檢察建議：建議司法局針對5名涉民營企業的社區矯正對象進行分類管理，在法律規定的範圍內為企業經營解決外出工作往返問題。

9月2日，土默特右旗司法局對於檢察建議提出的內容全部予以採納，王慶也很快接到了司法局有效期6個月的請假批准，外出赴鄂爾多斯市進行了企業經營活動。

（文中案件當事人為化名）

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