基層|腳下之痛&城市公共安全,四號檢察建議這樣落實

2020-11-22 澎湃新聞

基層|腳下之痛＆城市公共安全，四號檢察建議這樣落實

2020-11-21 13:06 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

來源 | 崇明檢察

近年來因窨井蓋損壞

威脅群眾生命財產安全的事件屢見不鮮

這已然成為了我們的「腳下之痛」

為此最高人民檢察院

發出了四號檢察建議

督促推進城市頑疾整治

那麼崇明檢察院是怎麼做的呢

讓我們來看看吧！

為了深入貫徹落實四號檢察建議，崇明檢察院結合本地東西長80公裡、南北寬13至18公裡，道路裡程長的特殊情況，從保護城市道路公共安全角度出發，積極關注道交類刑事案件中涉窨井蓋等城市設施不符合相關安全管理規定的情況及存在的安全隱患，依法履行檢察職能。

落實「四號檢察建議」的相關機制

一是建立線索排摸、發現機制

2020年，崇明區涉道路交通類的刑事案件與往年相比大幅上漲，崇明檢察院在辦理案件過程中逐案進行排摸，查找案件當中有沒有涉及道路安全設施缺損、影響到公共安全方面的隱患，並做好線索收集、記錄工作。

二是建立線索分析、研判機制

崇明檢察院在發現線索後，認真審查相關材料，及時召開部門檢察官聯席會議，共同分析、研判線索涉及的問題性質和影響，並通過詢問當事人、證人調查等方式收集相關證據，在此基礎上，與本院公益訴訟部門加強溝通協商，共同研判線索中涉及的侵害公共利益的相關問題。

三是落實線索移送、銜接機制

2020年9月15日上海檢察院印發《上海檢察機關關於構建城市公共安全領域刑事檢察和公益訴訟檢察銜接機制的意見》，崇明檢察院相關部門共同學習該文件精神，並就線索移送、銜接機制達成共識，著力發揮刑事檢察和公益訴訟檢察雙輪驅動作用，共同助力城市治理。

典型案例

涉窨井蓋

2020年9月11日，崇明檢察院第二檢察部在辦理一起危險駕駛案過程中，承辦人關注到導致當事人駕駛機動車中發生單車事故，致車輛受損的原因之一就是路邊窨井蓋和道路之間有凹坑，通過詢問當事人、覆核現場照片等，確認車輛受損的部分原因系事發點窨井蓋和道路之間有凹坑。

另外，通過關注發現在本區某鎮部分路段存在部分水泥窨井蓋破舊、損壞，需要開展治理的情況。窨井蓋遍布城鄉各個角落，井蓋的安全關係人民群眾切身利益，為維護城市公共安全和保護群眾「身邊安全」，強化在辦案中推動城市治理的意識，崇明檢察院第二檢察部於2020年9月21日將上述公益訴訟線索連同相關調查材料及時移送第五檢察部。

在接收線索後，第五檢察部立即進行了實地調查，確認本區某鎮部分路段存在窨井蓋的蓋座頂不平，且有明顯高低落差的情況，部分人行道上老舊水泥井蓋破損嚴重，並且無任何標識，具有公共安全隱患，損害了公共利益，在報請上海檢察院同意後，於2020年10月21日立案。目前，該案正在進一步辦理中。

涉城市公共安全

2020年7月27日，崇明檢察院第二檢察部受理一起交通肇事案，辦案中發現上海崇明某公司員工包某某駕駛無號牌純電動汽車在道路上作業行駛過程中致一人重傷。

檢察建議宣告會

該案辦結後，崇明檢察院第二檢察部沒有局限於就案辦案，而是開展調查核實，在確認該公司還有類似無號牌純電動車仍然上路的情況，存在危害公共安全的隱患，且該公司在日常管理中存在漏洞、缺少崗前培訓等問題，為了堵漏建制，杜絕生產作業中存在的安全隱患，維護城市公共安全，崇明檢察院第二檢察部於2020年10月28日向該公司制發檢察建議，並開展檢察建議公開宣告，以達到 「辦理一案、治理一片」、維護公共安全的社會效果。目前，該公司已回復整改，確保安全作業。

接下來，崇明檢察院將繼續貫徹落實好四號檢察建議，嚴厲打擊涉窨井蓋、城市公共安全等方面犯罪行為，為崇明建設世界級生態島提供有力司法保障。

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