2017年開始，大熱的共享單車行業發展忽然迎來了「寒冬」，小鳴單車等多家共享單車企業不斷被傳出經營異常的消息，酷騎單車、悟空單車的甚至直接宣布倒閉。
市場競爭機制下，企業遭遇經營困境本不足為奇，但由於共享單車企業普遍在押金收取、存管及退還方面存在缺陷，引發了消費者押金退款難、維權難等問題，產生了大量消費矛盾糾紛。這些矛盾的積累直接影響了民生環境，破壞了社會和諧，不利於經濟社會發展穩定。據中消協提供的信息稱稱，截止到去年12月，中消協接到了近21萬人投訴，涉及金額超過了一億元。
2017年11月，小鳴單車傳出了公司領導跑路，人力資源部正在變賣公司的財產，不過即使將所有財產變賣扔有很大的缺口難以填補。而廣東消協也接到了2952件投訴小鳴單車押金難退問題。此後，經過消協與小鳴單車方面聯繫，對方一度以消極態度回應。
為保護不特定大多數消費者的合法權益，規範行業發展，依據《消費者權益保護法》賦予的職責，12月18日，廣東省消費者委員會（以下簡稱省消委會）就「小鳴單車」拖欠消費者押金、資金帳戶管理不規範等系列問題，以其經營管理方——廣州悅騎信息科技有限公司作為被告，向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，提出判令被告立即停止拖延退還消費者押金的行為、對消費者押金實施專款專用、即租即押、即還即退、第三方監管等措施並向消費者完整披露、對新註冊消費者採用免押金的方式提供服務等訴求。後廣州市中級人民法院正式受理此案件，這標誌著共享單車消費民事公益訴訟全國第一案正式打響。