去年10月起，城西香樟公寓推行垃圾分類「定時定點」投放，地點選定在南門口。
距離較近的3幢、4幢居民不答應了，擔心夏天有異味，還可能滋生蚊蟲、蟑螂和老鼠。
今年4月，社區打算在南門口建一個密封式垃圾集置點。一來視覺上影響較小，二來是全密封環境，異味也小。方案公示後，3、4幢部分居民不滿意，這件事就這麼擱置下來了。
「定時定點」投放 是不是太早了？香樟公寓建於2000年，正好卡在老舊小區的分界線，在這一年之前建成的小區，通常算是老舊小區。
老舊小區規劃建設時，垃圾分類還是天方夜譚，自然沒有考慮到垃圾房配套。現在要搞垃圾分類，需要一個垃圾房。居民都知道這是好事，可建在誰家後院都不樂意。
看似很小的一件事，卻讓社區主任周密犯愁，「這段時間一直睡不好，協調會開過，居民意見也徵集了，明明是為整個小區好，居民說我不為大家考慮，就為了工作」。
昨天撥打周主任手機，響起了「垃圾分類靠大家……」的鈴聲。周密說，為了宣傳垃圾分類，自己把手機鈴聲都用上了；自己家的垃圾，每天分得清清楚楚。這樣做就是希望居民能理解支持和積極參與，可是事與願違。
前幾天，有居民把南門口垃圾桶堵在了物業門口，昨天一早，又有居民到社區「吵鬧」。
2019年10月之前的香樟公寓，垃圾分類一直做得不錯，只不過當時垃圾桶分布在小區裡，大家都沒意見。現在「定時定點」投放，臨時清運點來到了部分居民家門口，「鄰避效應」產生了。
居民們希望，投放方式恢復到2019年10月之前的模式，隨到隨投。原因很簡單，「天天要掐著點丟垃圾，去晚了還得帶回家，太麻煩了」。
周主任何嘗沒想過定時定點投放麻煩，但他發現，小區垃圾分類這麼多年下來，光靠居民自覺分類，分類準確率很難保證，而且垃圾桶附近，會一直有清理不完的垃圾，更容易滋生蚊蟲、老鼠。
如果「定時定點」投放、垃圾分類投放成為家家戶戶每天必做的事，大家會更認真對待。當然，也更容易安排監督員檢查大家的分類情況，更利於垃圾分類進一步推進。
周密有時候也在想，現在推行「定時定點」投放是不是太早了，為什麼居民不理解。
只有管理得好 居民才會叫好香樟公寓碰到的困擾，杭州很多老舊小區也存在。大部分小區居民和垃圾房之間還在僵持，但有的已經率先破題。
文二西路上的蘭桂花園，是杭州的一個明星小區。去年9月16日，小區正式實行垃圾分類「定時定點」投放，同樣出現了「鄰避效應」，大家都不想垃圾房建在自家樓下。
業委會主任周國柱不慌不忙，他勘察步量，初定了兩個點，最遠的住戶離投放點不超過250步。隨後，小區召開動員大會，公布垃圾房地點、資金來源，做好會議紀要，開始進行15天公示。
「公示期間，就是讓大家提意見，開始意見越多，後面阻力越小。每一條意見我們都認真討論、解答，這樣居民就沒有了後顧之憂。」
蘭桂花園的兩個定時定點投放點，居民們為什麼沒意見？周主任說，因為一個建在我家門口，一個建在副主任家門口，我們以身作則了，居民也沒話好說了。打那以後，周國柱多了個身份——桶長，每天監督大家分類是否準確。
只有管理得好，居民才會叫好。如何杜絕不按規定時間投放？業委會想了個辦法，比如在小區轉盤處的垃圾房，周邊安裝了3個攝像頭，監督居民投放。業委會還制定了紅黑榜，做得好的就獎勵，做得差的就扣分。
此外，小區給每個易腐垃圾桶做了布套，等待清運期間，套起來，防止異味飄散；垃圾桶的清洗點，放在小區角落，儘可能不影響居民。
現在，蘭桂花園的「定時定點」投放點，成了小區的一個景點，吸引不少小區前來參觀取經。
「鄰避效應」如何破？浙江工業大學公共管理學院副教授楊逢銀：
垃圾房是一種典型的「鄰避設施」。在落實垃圾定點投放、定點收集過程中，幾乎任何小區都存在「鄰避效應」，這也讓垃圾站房建設成為引發社區治理矛盾的「導火線」。
破解「鄰避效應」，我認為對已建垃圾站房存在明顯「鄰避效應」的小區，街道、社區、物業等落實垃圾分類的工作力量，應努力做好鄰近居民溝通工作，爭取居民的理解；同時切實完善好垃圾分類設施設備，加大推廣帶有除臭、消毒等功能的整裝式智能收集亭或智能收集設備，做好清潔、清運工作，把垃圾投放後的二次汙染影響降到最低。當然，有條件的社區，可考慮對受影響居民給予相關補助。
定時定點投放不僅能夠提高垃圾分類質量，還可以提升垃圾清潔直運的效率。但目前，廣大居民的生活習慣、作息時間存在較大差異，定時定點投放的確讓很多居民感覺不方便。
我認為，在推廣定時定點垃圾分類投放工作過程中，要堅持循序漸進、因地制宜的原則，在加強宣傳、引導力度的同時，配合設置24小時垃圾智能分類投放設施，對少數居民無法定時定點投放的，進行必要的工作補充，讓居民逐步養成定時定點垃圾分類投放的習慣。
現在，杭州垃圾分類到了進一步深化的時候了。我認為一是繼續推進、落實習總書記提出的「法治託底、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜」的分類工作原則和工作格局，鼓勵市場力量參與，系統完善垃圾分類處理產業鏈。
二要繼續堅持打造「無廢城市」工作目標，從比拼錦上添花式的樣板工程，轉變為評比治理短板的提升水平上，不比最好的「盆景」，而比誰的短板最短、最多。
三是要補齊硬體設施、設備建設的短板，加快末端分類處理設施建設，加大清潔直運工作力度，完善分類收集，分類投放設施、設備的改造，儘快實現分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全流程的閉環管理。
四是利用好信息技術賦能的治理優勢，藉助大數據、雲計算、物聯網、城市大腦等最新的技術手段，對分類設施、設備進行智能化改造，搭建垃圾分類處理考核、監管信息平臺，全面推進城市生活垃圾智慧分類和智能化建設。
【來源：都市快報】
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