焦點
潘榮熙
11月23日，貴州宣布從江、榕江等9個縣退出貧困序列，至此，貴州所有貧困縣脫貧摘帽。捷報傳來，黔東南農信倍感振奮，這些年始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，日夜奮戰在兌現莊嚴承諾的「趕考」路上，交出了一份合格「答卷」——5年來，累計上繳稅款20餘億元，投放各類貸款2500億元、農戶貸款1500億元、「特惠貸」115.15億元，有力支持了特色產業、易地扶貧搬遷、棚戶區改造、農村基礎設施等領域重點項目建設。特別在今年，面對戰疫戰貧的雙重考驗，黔東南農信社聚焦易地扶貧搬遷後續扶持、「兩不愁三保障」、基礎設施等方面，持續加大支持力度。
掛牌督戰，凝心聚力戰貧困
今年初，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰，黔東南農信成立了5個掛牌督戰工作專班，對從江、榕江兩縣及有剩餘貧困人口的黃平、岑鞏、天柱、錦屏、黎平、劍河、臺江7個縣進行督戰，要求各行社落實主體責任，堅持問題導向、目標導向和結果導向，建立問題和短板臺帳，確保逐一對帳銷號。並要求各行社用足用好政策優勢，加大資金項目和政策傾斜支持保障力度，集中人力、物力、財力，確保督戰掛牌縣、村主戰場「彈藥糧草」充足。
同時，還精心指導轄內16家行社創新金融產品和服務模式，提升金融服務質效。例如：從江農商銀行與從江縣衛生健康局聯合打造「助農醫站」綜合業務平臺，改善了農村醫療環境，讓大山裡的老百姓順利就醫的同時，享受到便捷的金融服務；榕江聯社創新金融服務模式，率先推出「社社（行）聯建」，使合作社經營管理走向規範化、標準化，為脫貧攻堅和農業農村發展提供有力支撐，為全面實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎；雷山聯社探索建立「不良貸款訴前調解室」，推動了「雷山縣人民法院金融糾紛調解室」的成立，形成「全縣金融糾紛一站式糾紛解決和一站式訴訟服務」機制，促進金融業持續健康發展，助力脫貧攻堅等。
幹部駐村，扶貧前沿出佳績
自脫貧攻堅戰打響以來，黔東南農信選派了一批素質高、作風正、事業心強，對農村、農民有深厚感情的幹部脫產駐村。駐村幹部以「進百家門、吃百家飯、知百家情、辦百家事」為宗旨，與百姓同吃同住同勞動。他們靠過硬的素質、出色的業績、良好的形象，贏得百姓的信賴。例如，劍河縣久仰鎮久丟村村民按下269個紅手印希望駐村幹部留下來；雷山農信社羅安賢內退後因放不下村民，申請內退後仍然駐村；從江農商銀行梁春敏駐村期間身患重病，多次入院治療，但依然堅持駐村；錦屏農信社龍盛宇，因駐村工作繁重，突發疾病，但手術後依然堅持駐村……截至目前，黔東南農信先後選派了74名駐村幹部，為村裡引進資金8400萬元，協調發展項目152個，協調貸款資金10332萬元，幫助化解村民矛盾糾紛393起，為村民解決困難、問題1078個，幫助9365人脫貧致富。
除選拔幹部駐村外，大力支持地方特色產業發展，將「輸血式」扶貧轉為「造血式」扶貧。5年來，共發放了150億元信貸資金支持特色產業發展，發放了167.87億元信貸資金支持小微企業發展。累計向2個（從江縣、榕江縣）最後脫貧摘帽貧困縣投放14.39億元「特惠貸」，支持2.13萬戶貧困戶發展，發放2.18億元「深扶貸」帶動445戶貧困戶發展。
為提高農產品價值，增加農戶收入，指導轄內16家行社助力「黔貨出山」。一是探索非金融場景服務，在全州推廣「黔農驛站」與大型超市、農貿市場合作，進行場景化金融服務，幫助農特產品銷售。截至目前，全州共建了5個「黔農驛站」。二是打通線上營銷渠道。支持農特產品在「黔農雲」平臺推廣銷售，助力當地電商消費扶貧，截至目前，全州入駐縣級商城商戶117戶，累計交易筆數7591筆，交易金額128.99萬元。三是「以購代扶」。加大農特產品採購，協調相關單位食堂優先採購貧困戶農特產品。
為確保搬遷群眾「搬得出、穩得住、逐步能致富」，加大對搬遷點教育配套和醫療衛生建設項目的金融支持，通過採取設立物理網點、「村村通」助農服務點，布設POS機、黔農e付掃碼牌，開展助農脫貧流動服務站、金融夜校等方式，實現集中安置點金融服務全覆蓋，切實增強搬遷群眾獲得感。近年來，黔東南農信社累計在易地扶貧搬遷集中安置點增設固定營業網點18個，布放ATM機25臺，布放「村村通」41臺，開展流動服務120場，開展「金融夜校」138場。為易地扶貧搬遷戶建檔46815戶，評級46430戶，累計授信45717戶，授信總金額達32.36億元；累計發放易地扶貧搬遷貸款35.47億元，惠及3.55萬戶搬遷戶。
社會擔當，割不斷的魚水情
為助力脫貧攻堅，黔東南農信積極爭取信合公益基金，支持地方教育、民生、醫療、衛生等事業。截至目前，爭取到4670.53萬元信合公益基金支持轄內32個項目發展。例如，583萬元支持臺江縣臺盤鄉民生事業，500萬元支持丹寨縣教育事業，150萬元支持雷山縣茶產業，300萬元支持劍河縣食用菌發展，300萬元支持榕江縣健康扶貧等。除申請信合公益基金外，還動員全轄16家行社積極捐款捐物助力脫貧攻堅。5年來，全轄共籌到5700萬元善款投入脫貧攻堅戰場。另外，還開展「1+N」幫扶工作，黨員職工主動與貧困戶子女結對幫扶，關心他們身心健康、學習生活，定期與貧困戶子女溝通聯繫，為他們解煩憂。截至目前，幫扶貧困戶子女1786人，已投入幫扶資金270萬元。此外，從江農村商業銀行與黔東南州民政局聯合開辦「信合扶貧班」，為貧困地區孩子讀中、高職業院校無償提供學習費用，真正做到脫真貧、真脫貧。為滿足貧困大學生在學費、住宿費、生活費等方面合理的信貸資金和金融服務需求，還量身定製了「圓夢貸」，確保寒門學子不失學。
黔東南州有75萬人常年在外務工，為做好農民工金融服務，轄內16家行社量身制定農民工金融服務方案，加強與計生、人社、公安、村（居）委會以及省外駐地貴州商會（老鄉會）溝通聯繫，搭建外出農民工信息共享平臺，為他們提供存款、貸款、結算、工資代發等「一攬子」服務，確保在脫貧致富奔小康的路上，一個人也不能少！近5年來，黔東南農信到浙江、廣東等地區開展農民工金融服務200餘次，為農民工建檔43.67萬戶，評級41.62萬戶，授信金額314.70億元，累計支持返鄉農民工創業7030戶，貸款金額6.05億元。
誠信建設，社會發展更和諧
為助力脫貧攻堅，黔東南農信積極構建以「黨政主導、農信主抓、部門聯動、社會參與」的農村「信用工程」創建機制，重點以推廣農戶小額信用貸款為抓手，持續開展信用農戶、信用村組、信用鄉鎮、信用縣和信用市（州）「五位一體」創建活動。截至目前，黔東南州共創建信用縣3個，信用鄉鎮148個，信用村1641個，信用單位1470個，信用戶89.81萬戶，授信金額636.25億元。此外，為創建誠信環境，防範和化解金融風險，守住不發生系統性區域性金融風險，在大力推進「信用工程」建設的同時，開展「百日攻堅先鋒隊」活動，與公安、法院等建立聯動機制，推動打擊各類逃廢債行為，營造和諧穩定的金融生態環境。自2018年開始，黔東南農信16家行社抽調訓練有素的農信管理人員組成「百日攻堅先鋒隊」，先後到雷山、天柱、錦屏等8個縣協助開展不良貸款清收活動，清收不良貸款10.16億元。
為改善城鄉支付環境，提高老百姓滿意度和獲得感，轄內16家行社持續推動「村村通」迭代升級和服務效能提升，通過跨界整合資源，聚焦場景金融賦能，創新產品和服務，將「村村通」全面升級為「一站式、多功能、綜合性」普惠金融服務點。目前，普惠金融服務點正在創建中，今後老百姓家門口就能辦理小額取款、助農轉帳、貸款業務、消費結算、代理繳費、政務服務、信息諮詢等業務。
（作者系貴州省農村信用社聯合社駐黔東南州黨工委書記、審計中心主任）