昆明市政府機構改革 人員編制合併後將調減20%
［昆明信息港發布時間：2009-11-24 08:21:36進入社區來源：昆明信息港］
????昆明市政府機構改革·亮點掃描
???《昆明市政府機構改革實施意見》明確，改革的主要任務之一是轉變政府職能。要通過推行「陽光政務」，全面正確履行政府職能，突出社會管理和公共服務，凡老百姓自己能夠解決的，政府決不幹預；凡市場競爭機制能夠自行調節的，政府決不幹預；凡社會組織能夠自我管理的，政府決不幹預，切實把政府職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。
????同時繼續深化行政審批制度改革，大力精簡和規範行政審批事項，按照流程最短、效率最高、收費最少、標準最低的原則，該並的並，該撤的撤，該減的減。
????副職職數2至3名，最多不得超5人
????按規定，部門核定正職領導職數1名；副職領導職數2至3名，任務較重的部門可根據工作需要增加1至2名副職領導職數。合併設置的部門，現有部門領導配備超出新核定領導職數的，按超職數配備予以保留，逐步消化。內設機構領導職數的核定，嚴格控制在本部門行政編制的三分之一內，內設機構原有領導超出新核定領導職數的，級別待遇可維持不變，逐步調整過渡。
????人員編制堅持人隨事走、編隨人走
????《意見》還重新核定了人員編制。在市政府機構改革中，行政編制不得突破現有總量。保留的部門，人員編制原則上可保持不變；合併設置的部門，人員編制合併後，調減20%左右，並做好人員的分流；部分機構職能劃轉的，人員編制堅持人隨事走、編隨人走的原則合併，合併後作適當調減；職能加強的部門，人員編制適當調增；新組建的部門，按照職能任務和精簡的原則核定。
????機關後勤服務與機關徹底脫鉤
????《意見》明確，要深化機關後勤服務機構改革，剝離為機關服務的職能。機關後勤服務及相關經濟實體與機關徹底脫鉤，實行社會化、市場化運作，政府購買後勤服務。
????此次機構改革不再為各單位核定工勤人員編制。將機關工勤人員編制置換為工勤人員控制數，按部門總編制數的10%左右下達。各單位工勤人員實行老人老辦法、新人新辦法管理，老人逐步消化為零；新進人員一律實行勞務派遣制度，籤訂勞動合同。
????議事協調機構不再單設常設辦事機構
????《意見》明確，要清理議事協調機構。工作中凡涉及跨部門的事項均由主辦部門牽頭協調，確需設立議事協調機構的嚴格按規定審批。現有議事協調機構，不必保留的，堅決予以撤銷；確需繼續保留的明確承擔具體工作的職能部門。今後，各類議事協調機構一律不再單獨設立常設辦事機構或實體性工作機構，不核定人員編制和領導職數。
????機構改革
????遵循「四個原則」
????上下銜接、基本適應的原則。與省政府機構設置相銜接，建立適應昆明市經濟社會發展的城鄉統籌管理體制和職能有機統一的大部門體制。
????職責明確、權責一致的原則。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開；突出不同層級政府履行職責的重點，理順部門職責關係，明確和強化責任，不斷健全部門協作機制，形成全面銜接、分工合理的職能體系；加強直接服務基層和群眾的「窗口」機構的建設。
????從實際出發、因地制宜的原則。科學合理設置政府工作機構，構建符合昆明市經濟社會發展要求的市級政府管理體制；把深化機構改革與加快推進現代新昆明建設結合起來，把長遠目標與實現階段性目標結合起來，突出省會城市中心地位和作用，做到適度超前。
????統籌兼顧、穩妥推進的原則。處理好改革、發展與穩定的關係，按照中央和省委、省政府的部署，統籌安排、穩妥推進；認真、妥善做好人員分流安置工作，及時發現、處理改革中出現的新情況、新問題，確保機構改革順利推進。（都市時報記者代興波傅碧東）