指導老師：張河清、李一平、吳水田、何 向、肖佑興、陳麗坤、石 偉、劉相軍、王蕾蕾、代丹丹
學生團隊：廖碧芯、香嘉豪、許詠媚、鄧澤平、劉敏怡、原嘉瑤、張娜、馬靜、陳靜儀、高倩儀、朱嬌、姜雅琴、張金玲、林嘉穎、殷玉
一、緒論
（一）研究背景
佛山市南海區地處廣東省中部，珠江三角洲腹地，毗連廣州，鄰近香港、澳門。全區面積 1073.82 平方公裡，轄 6 個鎮、1 個街道。南海區歷史悠久，名人薈萃，秦朝（公元前 214 年）設郡，隋朝（公元 590 年）置縣，曾湧現出鄒伯奇、陳啟沅、康有為、黃飛鴻、詹天佑、何香凝、陳香梅等一大批傑出人物。近年來， 南海區深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，一直高度重視城市歷史文化的傳承、保護與建設，努力提高文化軟實力，堅持走歷史文化與城市融合之路。
佛山市南海區作為廣府名邑，擁有眾多珍貴的文化遺產。文化遺產是南海歷史文脈延續的重要歷史見證。如何保護這些歷史文化遺產，統籌協調發展和保護的關係，以賦予南海歷史文化新的時代內涵，是目前南海區迫切需要解決的一大問題。其中，對文化遺產進行活化利用是傳承南海歷史文化的重要途徑。開展南海區文化遺產活化利用研究，明確區域內文化遺產的內涵及價值，科學、合理地探索南海文化遺產保護與開發共贏的可持續發展道路，將為南海區文化遺產活化利用決策提供合理依據，以進一步提升南海文化遺產在「一帶一路」的影響力，更好地響應黨的十九大「推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展」的號召以及習近平總書記關於「留住歷史根脈，傳承中華文明」的重要指示。
（二）研究意義
1. 為南海區文化遺產保護和傳承，尋求合理的發展途徑
南海區文化遺產具有經濟、文化、教育等多方面價值，同時也是文化內涵深厚、數量豐富的優質旅遊資源。本研究將南海文化遺產的保護放在重中之重，通過對南海區文化遺產進行調查研究、分析的基礎上，基於文化遺產保護和遺產歷史文化內涵挖掘開發相結合的指導思想，重新審視南海文化遺產活化利用現狀， 對南海文化遺產資源進行整理、歸類和評價，結合文化遺產活化利用存在問題剖析，探尋南海文化遺產活化利用的可行之路，助推南海地方文脈的挖掘和保護， 為今後南海文化遺產資源的旅遊開發、規劃導則的制定提供參考依據。
2. 豐富南海區文化遺產資源評價研究
對南海現存文化遺產資源進行客觀、真實、科學的評價是對南海進行文化旅遊規劃和開發的前提，然而目前針對南海文化遺產資源如何進行合理的價值評價仍然缺乏一定的系統研究，導致在旅遊開發中，對珍貴的文化遺產資源認識不足， 定位模糊，難以讓文化遺產發揮其應有價值，重新煥發活力。本研究嘗試構建南海文化遺產資源價值評價體系，通過定性研究和定量評價結合分析，為南海歷史文化內涵的深入挖掘、文化品位的提升提供一定的量化依據，使南海文化遺產資源能夠得到更為合理的活化利用，發揮最佳開發效果，以期推動南海歷史文化內涵挖掘和旅遊產品質量提升。
（三）研究方法
1. 深度訪談法
本研究主要通過深度訪談法來獲取關於南海文化遺產的第一手數據資料， 以保證研究結論的客觀性和有效性。本研究訪談面涉及南海區文化遺產研究者、南海區文化體育局、住房和城鄉建設管理局、國土城建局工作人員，以重點了解南海文化遺產賦存情況，明確文化遺產活化利用存在問題，為文化遺產資源的判別與評估提供參考資料。
2. 文獻研究法
本研究主要通過報刊、政府門戶網站搜集有關南海文化遺產的公開信息， 以及政府內部刊物、工作報告、各類文件和歷史照片，對其內容進行分析，為研究提供依據。文獻研究法可彌補深度訪談法的不足。本研究將從以上文獻資料中掌握南海文化遺產資源情況及遺產活化利用狀況。
3. 文本分析法
將文獻研究法中得到的關鍵資料（如記錄南海文化遺產歷史演變的文字及照片資料）進行具體分析，以加深對南海文化遺產的認知，了解文化遺產的歷史沿革，挖掘及梳理文化遺產的歷史文化內涵。
（四）研究框架
首先，本研究通過對南海區文化遺產資源調查與相關資料研究，全面分析南海區文化遺產賦存狀況及遺產特點，進而對南海文化遺產資源進行科學價值評估，為南海區文化遺產活化利用提供價值創新的參考依據；其次，在上述研究基礎上分析南海區文化遺產活化利用現狀和存在問題，進一步闡釋南海區文化遺產活化利用的戰略目標和指導原則，提出實現南海文化遺產活化利用的對策措施和實施保障機制，對南海文化遺產活化利用工作進行指引。
二、南海區文化遺產賦存狀況及特點
（一）文化遺產賦存狀況
1. 物質文化遺產賦存狀況
近年來，南海加大文物保護力度，深入摸清全區傳統歷史文化資源，以便更好地保護、傳承和利用物質文化遺產。南海區積極響應全國文物普查工作，現有不可移動文物 379 處，不可移動文物包括一批古遺址、古墓葬、古建築、石刻以及近現代重要史跡及代表性建築等。文物點以建築類尤其是明清古建築為主，在分布上呈現出「遍地開花，西部更盛」的現象。其中文保單位 127 處（國家級保護文物1處，省級20處，市級106處），具體見表 2-1。南海區文保單位資源的區域分布是不均勻的。從不同區位遺產的分布類型來看，西樵鎮文保資源最為豐富，其次為獅山鎮、九江鎮、大瀝鎮、丹灶鎮，裏水鎮，桂城街道的文保單位數目最少，具體分布情況見圖 2-1。全區現有中國歷史文化名鎮 1 處（西樵鎮）、中國歷史文化名村 1 處（松塘村）、中國傳統村落3處、廣東省歷史文化名村6處、廣東省傳統村落10處、廣東省古村落4處。
第一次全國可移動文物普查，南海共查明了可移動文物 6127 件套，276 件/ 套文物精品將收錄於《南海區可移動文物普查精品圖錄》出版。可移動文物包括一系列玉器、陶器、瓷器、石器、石刻磚瓦、書法繪畫、名人遺物、交通運輸工具、錢幣、織繡等文物。在南海區博物館徵集的藏品中包含珍貴文物 694 件（套）。
目前，南海已建成各類文化場館 26 家，包括博物館 10 家、藝術場館 16 家，規模及層次均處於全市領先水平。建成的 10 家博物館，包括國有博物館 3 家，分別為南海博物館、康有為博物館、九江僑鄉博物館，非國有博物館 7 家，分別為福厚博物館、九江雙蒸博物館、玄憬龍博物館、凱仕樂醫療保健器械養生博物館、廣東大觀博物館•嶺南金融博物館等。尤其是南海博物館、九江雙蒸博物館、九江僑鄉博物館等國有及非國有博物館都納入了旅遊參觀體驗線路，2017 年接待遊客近 90 萬人次，影響力持續擴大。未來五年，南海將通過「新建一批」「提升一批」「完善一批」的方式有序推進「博物館之城」建設，爭取到 2022 年， 基本構建起以國有博物館為主體、非國有博物館為骨幹、行業博物館為特色，多種所有制並舉、門類齊全、布局科學、內涵豐富的博物館事業發展新格局。力爭全區文博場館數量增至 75 家，其中擁有正式登記註冊的博物館(含紀念館)數量增至 35 家，美術館、藝術館總數提高到 40 家，實現每 10 萬人擁有 1 家博物館，每 10 萬人擁有 1 家美術館或藝術館。近年來，在「博物館之城」的建設上，由於南海區委區政府的高度重視以及社會各界的大力支持，南海區博物館的文物藏品徵集取得一定的成績。南海將進一步形成跨界融合的新格局，為全市文化遺產的保護與活用作出更大貢獻。
2. 非物質文化遺產賦存狀況
（1） 非物質文化遺產項目
佛山市南海區現有非物質文化遺產項目共 59 項(其中含拓展項目 5 項），其中 2 項為國家級非物質文化遺產，11 項為省級非物質文化遺產，10 項為市級非物質文化遺產，36 項為區級非物質文化遺產(其中含 5 個區級拓展項目)，具體見表 2-2。南海區非物質文化遺產資源的區域分布不均勻。從不同區位遺產的分布類型來看，西樵鎮非遺資源最為豐富，其次為大瀝鎮、獅山鎮和九江鎮，丹灶鎮、裏水鎮和桂城街道三個鎮街的非遺資源數目最少，均為 5 項，具體見圖 2-2。
①國家級項目
佛山十番：佛山十番是一種傳統器樂曲種，歷史上分布在南海縣佛山鎮方圓五六公裡的範圍，有二三十個十番會。據老藝人口傳，佛山十番約於 200 年前由安徽、江浙一帶傳入。原有鑼鼓合奏的「素十番」和絲竹鑼鼓合奏的「混十番」 兩種形式，現僅存「素十番」，與蘇南十番鑼鼓關係密切。蘇南十番鑼鼓保留有元代南北曲曲牌，就歷史淵源來說，佛山十番已有六七百年歷史。但在流傳過程中，吸收了流傳線路的飛鈸演奏方式和本地八音鑼鼓的常用樂器，並與民俗活動緊密結合，成為具有濃鬱地方色彩的器樂。
佛山十番的最大特色是輕薄小鈸不按常規碰擊，而是一手執鈸冠，一手甩動穿上繩子的另一鈸擦擊，十人八人同時表演各種花式，有很強的可舞性和可觀性，故名「飛鈸」。這種「飛鈸」表演在國內獨一無二，屬稀有項目。1935 年，疊滘茶基村「何廣義堂」應香港果菜行業會館邀請，參加英皇銀禧大典巡遊，同年， 又赴廣州表演。建國後，佛山大基尾「明星影映」傳人多次把佛山十番搬上舞臺， 在廣東省內備受關注，而且遠赴北京、寧波、香港、土耳其等地表演，好評如潮。
但由於歷史變遷，只有茶基村十番會堅持活動至今，並由一批老藝人培養新手，組成新老結合的隊伍，隨時可以出去表演。茶基村附近的慶雲、夏教，雖然停止活動多時，但保存了主要的十番樂器，這都是保護、傳承佛山十番的可靠基礎。
廣東醒獅：廣東醒獅屬於中國獅舞中的南獅，是一種地道的廣東省傳統民間舞蹈，是廣東舞苑中的一寶。歷史上由唐代宮廷獅子舞脫胎而來，五代十國之後， 隨著中原移民的南遷，舞獅文化傳入嶺南地區。
明代中期，佛山南海已經有專門製作獅頭和鑼鼓的能工巧匠。明清時期在南海形成了獅舞。海內外一致公認南海舞獅深厚的內涵，並奉之為「南獅正宗」。南海醒獅的配套裝備有獅鼓，是用牛皮製成的木桶形中空大鼓，聲高而雄壯，鼓手是獅舞的指揮者。銅鑼為廣東常見的高邊鑼，直徑約五十公分，重達二十多公斤，行進時二人抬著邊走邊敲。鈸用一對至數對不等，左右撞擊發聲，與鑼、鼓分工合作，融為一體。
廣東醒獅被認為是驅邪避害的吉祥瑞物，每逢節慶，或有重大活動，必有醒獅助興，長盛不衰，歷代相傳。
②省級項目
南海粵曲：粵曲是廣東省最大的地方戲曲劇種，流行於廣東、廣西的粵語地區、港澳及海外粵籍華僑聚居的地方。其源於戲曲聲腔，清道光初期，由八音班的樂工清唱而萌發。同治初期，經失明女藝人「師娘」繼承發展趨於成熟。後由自彈自唱發展為用樂隊伴奏。樂器主要有高胡、揚琴、琵琶、月琴、嗩吶等。
在南海，唱粵曲是民間最喜聞樂見的娛樂方式之一，具有廣泛的群眾基礎， 民間自發組織的「私夥局」遍地開花。南海的各個鎮（街）均有戲劇、曲藝隊， 有常態的活動，而且大多的隊伍都排練粵曲節目，用於下鄉演出。
九江煎堆製作技藝：煎堆是珠江三角洲一帶重要的傳統年宵食品，春節期間用於敬神祈福。在唐朝時長安已經有碌堆這種宮廷食品。之後有不少中原人南遷，帶著煎堆來到南方，成為兩廣的小吃。九江煎堆製作在色香味形等方面都要求完美，其特點是色澤金黃，形狀扁圓。是製法獨特的年宵食品之一。
九江傳統龍舟：九江扒龍舟最早是為紀念屈原而在民間盛行，據《九江儒林鄉志》記載：「鄉人每夏五月，必鬥龍舟。」自古以來，九江龍舟盛會每年舉行一次，解放前常在端午節舉行，抗日戰爭勝利後改為金秋十月。當地群眾把划龍舟作為愉悅身心，營造節日氣氛的一種民間習俗，並一直流傳至今。每年，村民扒完龍舟後即將龍船沉埋於村邊河底，以防腐蝕。
詠春拳•葉問支宗：清代中葉，詠春拳傳入佛山，至上世紀 40 年代，在葉問宗師的帶動下，學習詠春拳便在南海羅村蔚然成風。詠春拳屬於中國南拳，它攻守兼備，講求以柔制剛，實戰效果極佳，深受習武者喜愛。在葉問的悉心教導與推動下，葉問詠春拳已經成為了世界上最具影響力的詠春支系。詠春拳從創造、傳播到興盛，經歷了多代詠春傳人的不懈努力，詠春拳界將這個過程簡練地歸納為：「起於嚴詠春，衍於梁贊，盛於葉問」。
九江雙蒸酒釀造技藝：九江雙蒸酒傳統釀造技藝具有突出的歷史、文化和科學價值，從釀酒這一生產技術方面展現了嶺南人民獨具一格的群體創造力，被認定為「粵酒」文化的傑出代表，在海外有著其他傳統中國酒不可比擬的影響。
古鎮九江，文脈悠長，清代詩人曾恕品罷「九江雙蒸酒」，詩興勃發，揮筆寫下「垂竿布網閒中事，慶舉雙蒸醉月明」的千古佳句。康有為先生的老師—— 九江儒林學者朱九江先生對家鄉酒更是愛不釋手，稱道「喜得儒林陳佳釀，助吾茅舍款嘉賓」。
南海藤編：藤編是一種以棕櫚藤類植物莖杆的表皮和芯為原料，編制而成的實用品和工藝品。南海藤編品種豐富，約有 8000 多個花色品種,主要有藤皮、藤芯、藤蓆、 藤笪、藤織件和藤家具 6 大類。藤編具有質輕色淡、雅致清麗、輕便美觀、堅固耐用、以及天然環保的特點。
南海藤編造型豐富，形式多樣，工藝精緻，主要集中在素有「藤鄉」之稱的大瀝鎮黃岐八鄉，同時輻射到裡水、平洲、鹽步等鎮鄉。黃岐八鄉即沙貝（今屬廣州）、鳳崗、白沙、衝口、陳溪、永澄、泌衝、鍾村八個自然村。
金箔鍛造技藝：佛山南海金箔工藝精細、薄如蟬翼、光亮柔軟、輕如鴻毛，具有較高的鍛造水平，是中國傳統金箔業南方金箔的代表之一。自宋元時期北方中原移民傳入的傳統手工技藝，至今已有近千年歷史，在國內外享有較高的聲譽。目前，仍然沿用傳統技藝和獨有配方鍛造純金金箔。
官窯生菜會：官窯生菜會源於明代鳳山古廟的廟會，距今已有 400 多年歷史，「鳳山古廟」（又名白衣觀音廟，簡稱白衣廟），前身為「白蓮觀」，建於唐代， 宋末元初，元兵南下，火燒「白蓮觀」,道士離散，後興建了鳳山古廟。
官窯生菜會是官窯獨特的民俗文化，其完好地保留了嶺南地區的節慶民俗， 成為當地獨特的地域文化符號世代相傳。
樂安花燈會：早在明洪武年間，在南海西隆堡壘（樂安）內設立黃鼎都（司）治所後，這裡的村民便早在明洪武年間，在南海西隆堡（現為樂安）黃鼎都（司） 治所,村民便有正月十五「上燈」,「慶燈」的習慣。
每年花燈會，樂安一帶家家戶戶準備酒菜，迎接親朋，或者邀請鄰近的鄉親前來觀看醒獅、粵劇，相互致賀。無論是鄉紳富戶，還是貧困人家，都來觀燈賞燈。廣州、港澳以及遠在南洋各地鄉親都提前回鄉裡，觀燈敘鄉情。
鹽步老龍禮俗：龍舟競渡在鹽步有著 500 多年的歷史，每年農曆五月初六（從1988 年起增添五月初四），鹽步轄區內各自然村及鄰近縣市的龍舟匯集鹽步河（蟾溪）上，舉行錦龍盛會。 其中，鹽步老龍更有一段感人傳奇。
相傳明朝萬曆二十五年（1597 年）端午節期間，在珠江江面舉行了一個大型的賽龍活動。當天，鄰近四鄉一百幾十艘龍舟齊集於珠江河上（現時西郊如意坊一帶），舉行每年一度的龍舟競渡。鹽步與泮塘兩條龍船並駕齊驅，眼看終點將到，泮塘龍船稍微落後,突然，從泮塘龍船中躍出一人，似蜻蜓點水之勢一下子把標旗奪去，然後打起得勝鼓，以冠軍名義領取了獎品燒豬，興高採烈地回到村裡。回去後，泮塘父老得知詳情，覺得奪標者應是鹽步老龍，並斥責年輕人， 於是派人將燒豬、錦旗等獎品送回鹽步。豈料，鹽步鄉親一再推讓，最後，有一白髮紅顏長者站出來說：「你們如此禮讓，送來送去也不是辦法，倒不如結為親戚友好更好。」於是根據兩條龍船所造時間、歷史之長短，鹽步老龍成為「契爺」， 而泮塘則是「契仔」。
從此之後，一代傳一代，往來不斷。並且由於泮塘與茶滘、坑口等地龍船也結有歷史世交的關係，老龍也因此而與茶滘、坑口龍船友好聯誼，成為時代佳話， 流傳至今。
③市級項目
南海區目前共有 10 項市級非物質文化遺產，它們分別是西樵大餅製作技藝、香雲紗（坯紗）織造技藝、南海龍舟說唱、三山鹹水歌、大頭佛、麥邊舞龍、北沙武術『白眉拳』、南海聯表灰塑、傳統繅絲技藝、南海竹編。
④區級項目
截止到目前，南海區共有 36 項區級非物質文化遺產項目，它們分別是佛山十番（同樂堂十番）、廣式家具製作技藝、九江燈謎、南海廣式旺閣醬油釀造技藝、西樵白眉武術、華嶽心意六合八法拳、疊滘灣道賽龍船、南海鼓樂、萬石舞青火龍、萬石轆木馬、平地觀音誕、黃岐龍母誕、葛洪煉丹傳說、南海農諺、西樵山傳說、大頭佛（民樂大頭佛）、粵劇、傳統龍舟（丹灶扒龍舟）、佛鶴獅頭扎作、裡水毛巾織造技藝、九江魚花傳統養殖技藝、南海醒獅（採青技藝）、花燈製作技藝、赤坎盲公話、松塘村中秋夜燒番塔、西聯村神誕、赤山跳火光習俗、簡村北帝廟會、松塘村孔子誕、松塘村「出色」巡遊、平地黃氏冬祭、大瀝錦龍盛會、大瀝獅子會、獅中冥王誕、生菜會（北村生菜會）、燒番塔(仙崗村燒番塔)。
（2） 非物質文化遺產代表性傳承人
佛山市南海區現有非物質文化遺產代表性傳承人共 77 人次（實際人數 67人，其中 5 人為兩個項目的傳承人，5 人已去世），其中省級傳承人 10 人（1 人去世--佛山十番何漢然），市級傳承人 23 人(1 人去世九工煎堆--鄒珍珠)， 區級傳承人 44 人（3 人去世--大瀝錦龍盛會、大瀝獅子會馮家森、大頭佛曾根）, 具體見表 2-3。
①省級傳承人
佛山市南海區省級非物質文化遺產代表性傳承人名單及項目如下：
何漢然——佛山十番、何漢沛——佛山十番、關潤雄——廣東醒獅、黃欽添——廣東醒獅、朱石明——九江傳統龍舟技藝、邵鉅熙——鹽步老龍禮俗、葉準——詠春拳·葉問宗支、何松貴——九江雙蒸酒釀造技藝、梁燦堯——南海藤編、吳深龍——金箔鍛造技藝。
②市級傳承人
佛山市南海區市級非物質文化遺產代表性傳承人名單及項目如下：
朱賢勤——九江傳統龍舟技藝、何麗容——南海藤編、甘惠玲——南海竹編、何漢耀——佛山十番、何漢鎬——佛山十番、何慶良——佛山十番、邵燦賢—— 鹽步老龍禮俗、黃桂平——廣東醒獅、黎念忠——廣東醒獅、張志華——廣東醒獅、吳向榮——廣東醒獅、鄧波棠——大頭佛、鄧熾棠——大頭佛、關輝洪—— 大頭佛、黃新健——裡水北沙武術、劉永成——九江傳統龍舟技藝、關勁莊—— 聯表灰塑與壁畫、崔漢彬——九江雙蒸酒釀造技藝、何日成——南海藤編、黎雪芬——傳統繅絲技藝、鄒珍珠——九江煎堆製作技藝、馮騰飛——西樵大仙誕。
③區級傳承人
佛山市南海區區級非物質文化遺產代表性傳承人名單及項目如下：
何紹烽——佛山十番、陳嘉權——佛山十番、關祥——南海龍舟說唱、楊美花——南海龍舟說唱、葉仲銘——廣東醒獅、胡應培——廣東醒獅、張志華—— 麥邊舞龍、梁偉聰——麥邊舞龍、曾 根——大頭佛、梁光泰——大頭佛（民樂大頭佛）、鄭豔芬——粵劇、南海粵曲、袁惠勤——南海粵曲、林鴻昌——南海粵曲、許雪芬——南海粵曲、黃國建——裡水北沙武術、關信江——九江傳統龍舟、鄒裕寧——傳統龍舟（丹灶扒龍舟）、葉競循——佛鶴獅頭製作、餘劍霞——九江雙蒸酒傳統釀造技藝、黎偉剛——九江雙蒸酒傳統釀造技藝、陸凱文—— 南海藤編、黎景生——南海竹編、鍾國蘇——南海竹編、胡伯倫——九江煎堆製作技藝、陳錦均——九江魚花傳統養殖技藝、戴春進——南海醒獅（採青技藝）、張紹錦——西樵香雲紗（莨紗）織造技藝、周雁崧——花燈製作技藝、歐炳康——赤坎盲公話、陳錫長——赤坎盲公話、陳偉方——赤坎盲公話、區裕盤——松塘村中秋夜燒番塔、區子英——松塘孔子誕、區永強——松塘村「出色」巡遊、黃漢威——平地黃氏冬祭、黃冠勳——平地黃氏冬祭、馮家森——大瀝錦龍盛會、大瀝錦龍盛會、黎念忠——大瀝錦龍盛會、黃欽添——大瀝獅子會、陳永錦—— 燒番塔（仙崗村燒番塔）、陳建強——燒番塔（仙崗村燒番塔）、馮兆彬——生菜會（北村生菜會）、陳柱衛——西樵大餅製作技藝。
（3） 非物質文化遺產傳承基地
佛山市南海區現有非物質文化遺產傳承基地 37 所，省級傳承基地 2 個、省級生產性保護示範基地 3 個、市級傳承基地 12 個、區級傳習所 20 個，具體見表2-4。
①省級傳承基地
佛山市南海區非物質文化遺產省級傳承基地名單如下：
佛山十番傳承基地、廣東醒獅傳承基地。
②省級生產性保護示範基地
佛山市南海區非物質文化遺產省級生產性保護示範基地名單如下：
九江雙蒸酒傳統釀造技藝傳承基地（第一批）、南海藤編（裡水）傳承基地（第一批）、南海藤編（大瀝）傳承基地。
③市級傳承基地
佛山市南海區非物質文化遺產市級傳承基地名單如下：
鹽步老龍傳承基地、麥邊舞龍傳承基地、九江傳統龍舟傳承基地、大頭佛傳承基地、葉問詠春拳傳承基地、粵曲傳承基地（南海區文化館）、粵曲傳承基地（和順中心小學）、南海粵劇傳承基地（西樵鎮第一小學）、聯表灰塑與壁畫傳承基地、南海竹編（羅行竹編）傳承基地、傳統繅絲技藝傳承基地、香雲紗（莨紗）織造技藝傳承基地。
④區級傳習所
佛山市南海區非物質文化遺產區級傳習所名單如下：
佛鶴獅頭扎作傳習所、赤坎盲公話傳習所、裡水北沙武術傳習所、金箔鍛造技藝傳習所、南海龍舟說唱傳習所、竹織雨帽技藝傳習所、九江煎堆傳統技藝傳習所、粵曲傳習所（南海文化發展有限公司）、大瀝鎮粵曲傳習所、九江魚花傳統養殖技藝傳習所、南海醒獅（採青技藝）傳習所、松塘村「出色」巡遊傳習所、松塘村孔子誕傳習所、平地黃氏冬祭傳習所、大瀝鎮錦龍盛會傳習所、大瀝獅子會傳習所、民樂大頭佛傳習所、傳統龍舟（丹灶扒龍舟）傳習所、燒番塔（仙崗村燒番塔）傳習所、北村生菜會傳習所。
（二）文化遺產特點
1. 物質文化遺產特點
（1） 總量豐富，類型多樣
全區現有不可移動文物 379 處，可移動文物 6127 件套，目前南海文物點以建築類尤其是明清古建築為主，在分布上呈現出「遍地開花，西部更盛」的現象。不可移動文物包括一批古遺址、古墓葬、古建築、石刻以及近現代重要史跡及代表性建築等。以西樵山為龍頭，南海正在加快重點旅遊景區的建設：全區 4A 景區數量佔全市五分之一；裏水鎮啟動「夢裡水鄉」創建 4A 級旅遊景區工作；九江雙蒸博物館 3A 級旅遊景區創建基本完成。全區現有中國歷史文化名鎮 1 處（西樵鎮）、中國歷史文化名村 1 處（松塘村）、中國傳統村落 3 處、廣東省歷史文化名村 6 處、廣東省傳統村落 10 處、廣東省古村落 4 處。
面對如此豐富的「家珍」，其他古建築中各級保護單位，可建設建設各級愛國主義教育基地、科普教育基地、歷史文化傳承基地，將文物普查成果展覽的圖片放置區教育網，對以青少年群體為主的學生、群眾進行歷史文化、革命傳統和愛國主義教育，培養他們熱愛家鄉文化的情懷。
（2） 博大精深，品位頗高
南海區文化部門加強對普查成果的轉化和利用，積極推薦不可移動文物參與各級榮譽的評選，提升文化遺產品牌。如 2010 年，西樵松塘村被評為「中國歷史文化名村」；2011 年，西樵山遺址被評為首批「廣東省重要大遺址」，杏花橋等一批文物建築被佛山市規劃局公布為首批歷史建築。
丹灶鎮南沙棋盤村古建築群入選國家文物局第三次全國文物普查重要新發現；裏水鎮西華寺遺址、丹灶鎮南沙陳氏宗祠、九江鎮上東岑局樓等入選廣東省第三次全國文物普查百大新發現。南海未來可為各類文物資源設計專題性的文物古蹟旅遊線路，以西樵山眾多的不可移動文物為中心，以西樵、九江、丹灶、獅山的部分古村落、歷史街區為節點，推出觀賞文物勝跡、傳承歷史文化的嶺南文化特色遊。
目前南海境內經正式考古發掘始建年代最早的建築遺址——西華寺遺址。被評選為「廣東省第三次全國文物普查百大新發現」之一，並已申報廣東省文物保護單位，開展全面的保護工作。根據南海文化部門的計劃，出臺西華寺的古蹟以及重建建築物的保護規劃，打造西華寺遺址成「石門返照」遺蹟的重要地標，供廣佛市民參觀遊玩。在西華寺的搶救挖掘考古過程中，發現了南漢、宋代、明代、清代等多個時期的寺廟地基，各時期的板瓦、瓦當、脊瓦飾等建築構件，跨越1000 多年歷史。另外在大殿的營造技藝上具有很高的文物保護價值，比如說現存正殿的心間梁架，深入前簷廊內，這是明代官式建築的一種做法，在廣東比較罕見。西華寺遺址即提供了珍貴的資料，對研究嶺南五代以來佛教寺廟的建築形制與演變及佛教歷史的發展具有相當的價值。
（3） 「博物館之城」打造文化品牌效應
南海區一直聚焦弘揚優秀傳統歷史文化，堅持國有場館建設與非國有場館建設兩手抓，文博場館在全區遍地開花，已初步形成了「博物館之城」品牌體系。為貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想中關於文化自信的要求，助推佛山建設「博物館之城」，南海定下了新的目標：至 2022 年，南海區博物館數量達到 35 家，藝術館、美術館數量達到 40 家，總共 75 家，成為佛山「博物館之城」建設的「排頭兵」。
南海將成立博物館聯盟，鼓勵國有博物館和民間博物館相互交流，搭建雙方在展品交流、學術研討上的平臺，提升民間博物館的布展水平。而在博物館運營上，南海區將倡導「博物館+」的理念，讓博物館與產業、旅遊、文創相結合， 促進博物館能實現「以館養館」，「實際上，南海現有部分博物館通過與產業、文創的結合，不但能實現『以館養館』，更能盈利實現自身的發展壯大。」南海區相關負責人表示，在「博物館之城」的建設上，南海將進一步形成跨界融合的新格局，為全市建設博物館之城作出更大貢獻。此外，南海將構建「網際網路+博物館」傳播南海聲音，引導各館利用藏品數字平臺開發「掌上博物館」，提取各類嶺南文化元素，打造數位化、智能化的遠程展示與教育平臺，讓博物館永不關門。
隨著「博物館之城」的深入推進，南海著力構建「博物館+」的全新發展格局，鼓勵博物館主動融入社會民生事業和旅遊、文化創意等產業，形成南海特色文化系列展示空間群、產業群，進一步塑造和傳播南海的文化形象，為全市建設「博物館之城」提供有力支撐。通過推進城市形象特色項目建設，凸顯文化在城市建設和經濟社會發展中的引領、帶動、支撐作用，提升城市文化品牌影響力、感召力，為全球創客新都市建設更好聚集全球創新資源提供綿綿不斷的吸引力。
2. 非物質文化遺產特點
佛山市南海區非物質文化遺產作為中華民族民間傳統文化的重要組成部分， 其資源具有非物質文化遺產的普遍性特徵，同時也獨具嶺南文化的鮮明特色，主要表現為歷史傳承性、獨特性、地域性和動態性等特徵。
（1） 歷史傳承性
南海區非物質文化遺產的延續主要依靠歷史上世代遺產傳承人的繼承與發展，依託於人產生、存在並延續傳承，以文字、語言、音樂舞蹈、風俗及其對應的生產方式、日用工藝品和傳統手工技藝等為表現手段，並以人與人之間的口傳心授作為文化鏈而得以延續，打上了鮮明的嶺南民族群體、家族團體的烙印，通過祖輩以文字語言的教育、親自傳授技藝等方式使這些寶貴的遺產由祖輩流傳到下一代，周而復始，一代一代這樣傳衍下來，在一定程度上見證了不同歷史時期的社會文化傳統、反映了不同歷史時期的物質生產方式和精神生活面貌。
如傳統器樂曲種佛山十番的形成與推廣，折射出南海區幾百年來傳承中華傳統戲曲的豐富內涵和文化魅力，並通過各種途徑向全世界弘揚與傳播，為我國傳統戲曲的發展做出了重要貢獻，值得後人去關注、探討以至於世代傳承、發展。
（2） 獨特性
南海區非物質文化遺產承載著豐富的、獨特的民族記憶，各民族通過他們的自然或文化的遺產、物質或精神的遺產，能夠找到他們自身的靈感源泉。非物質文化遺產具有民眾創造創新、民眾代際傳遞、民眾實踐消費等群體性特徵，融入了民眾生活生產實踐中，被稱作民眾的「活態」文化。
如粵曲、醒獅、燈會等嶺南傳統藝術，已作為文化基因植入了嶺南地方的日常生活中。可見，非物質文化遺產作為藝術或文化的一種傳承發展形式，表現在人們的行為方式、習俗、禮儀、物品中，蘊含了創造者的思想、意識、情感和價值，體現了一個國家、一個民族或一個地域的符號特徵和文化創造。
（3） 地域性
南海區非物質文化遺產具有鮮明的地域印記與嶺南色彩，表現為鮮明的嶺南地域特徵。一定程度上來說，是嶺南地區的地理地貌、自然環境、文化傳統、生活習俗、宗教信仰，孕育和發展了特定的南海區非物質文化。非物質文化遺產與相應的地域息息相關，離開該地域特定的自然與社會環境，便失去其賴以生與存的土壤和條件。那麼，非物質文化遺產的保護、傳承和發展，就會受到很大影響。
總體來看，南海區非物質文化遺產的表現形式有的是個體，如南海藤編等； 有的是某一群體，如九江傳統龍舟等。但是，在源頭上非物質文化遺產是集體智慧和集體創造的產物，並在一定的區域範圍內綿延流傳發展，具有鮮明的嶺南地域特色。
（4） 動態性
南海區非物質文化遺產的傳承，並不是靜態的複製，而是動態的發展，同大部分非物質文化的傳承過程一樣，南海區非物質文化遺產是在與歷史、現實、自然的互動中，不斷產生、變遷和創新的過程。這就決定了南海區非物質文化處於永不停息的運變之中，主要表現在以下兩個方面。
一方面，南海區非物質文化雖然離不開一定的物質因素或物質載體，但其所蘊含的價值主要通過人類社會行為活動展示出來。另一方面，南海區非物質文化遺產所反映出來的民族情感、思維方式和世界觀、價值觀、審美觀等因素，也是處於動態變化的。因此，在其非物質文化遺產的保護中，要更加注重人的價值，活的、動態的、精神因素的傳承和發展。
三、南海區文化遺產資源評價
（一）文化遺產資源評價體系
對南海區文化遺產資源進行評價，即對南海區內的各種文化遺產資源及其相關因素進行綜合評價。其主要目的是為南海區文化遺產資源整合及活化利用提供參考依據。
南海區文化遺產資源調研工作組充分利用與南海區文化遺產資源有關的各種資料和研究成果，研讀大量與南海區文化遺產資源單體及其賦存環境有關的各類文字描述資料、各類圖形資料、各種照片和影像資料等資料，包括地方志書、鄉土教材、規劃與專題報告、反映環境與資源的專題地圖等，並對每個文化遺產資源單體進行了現場調查核實，包括訪問、實地觀察、記錄、繪圖和攝影。
在文化遺產資源普查基礎上，參考國家標準《旅遊資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2003），結合南海區物質文化遺產資源及非物質文化遺產資源的具體情況，調研工作組對相應評價指標進行了調整，分別構建南海區物質文化遺產資源評價體系和非物質文化遺產資源評價體系，並強調整個評價過程的科學性、客觀性、準確性，儘量做到評價內容簡潔和量化。
1. 物質文化遺產資源評價體系構建
（1） 總體要求
按照國家標準的旅遊資源分類體系對南海區物質文化遺產資源進行評價。本標準採用打分評價方法。評價主要由調研組完成。
（2） 評價體系構成
南海區物質文化遺產資源評價體系設「評價項目」和「評價因子」兩個檔次。
評價項目分別為 「歷史價值」、「科學價值」、「藝術價值」和「經濟價值」。其中：「歷史價值」項目中含「年代久遠程度」和「遺產完整度」2 項評價因子；「科學價值」項目中含「科技水平」和「科學研究價值」2 項評價因子；「藝術價值」項目中含「遺產稀缺性」和「遺產美學價值」2 項評價因子；「經濟價值」項目中含「遺產知名度」和「遺產開發狀況」2 項評價因子。
（3） 計分方法
評價項目和評價因子用量值表示。「歷史價值」、「科學價值」、「藝術價值」和「經濟價值」總分值為 100 分，其中：「歷史價值」為 30 分，分配如下：「年代久遠程度」15 分、「遺產完整度」15 分。「科學價值」為 20 分，其中：「科技水平」10 分、「科學研究價值」10 分。「藝術價值」為 20 分，其中「遺產稀缺性」10 分、「遺產美學價值」10 分。「經濟價值」30 分，其中「遺產知名度」15 分、「遺產開發狀況」15 分。每一評價因子分為 4 個檔次，其因子分值相應分為 4 檔。
（4） 資源評價賦分標準
（5） 計分與等級劃分
根據對南海區物質文化遺產資源的評價，得出南海區物質文化遺產資源共有綜合因子評價賦分值。
依據南海區物質文化遺產資源評價總分，將南海區物質文化遺產資源分為五級，從高級到低級為：
得分值域≥90 分，為五級物質文化遺產資源。
得分值域≥75－89 分，為四級物質文化遺產資源。
得分值域≥60－74 分，為三級物質文化遺產資源。
得分值域≥45－59 分，為二級物質文化遺產資源。
得分值域≥30－44 分，為一級物質文化遺產資源。
此外還有：
得分≤29 分，為未獲等級物質文化遺產資源。
其中：
五級物質文化遺產資源為「特品級物質文化遺產資源」；
四級、三級物質文化遺產資源為「優良級物質文化遺產資源」；
二級、一級物質文化遺產資源為「普通級物質文化遺產資源」。
2. 非物質文化遺產資源評價體系構建
（1） 總體要求
按照國家標準的旅遊資源分類體系對南海區非物質文化遺產資源進行評價。本標準採用打分評價方法。評價主要由調研組完成。
（2） 評價體系構成
南海區非物質文化遺產資源評價體系設「評價項目」和「評價因子」兩個檔次。
評價項目分別為 「歷史價值」、「科學價值」、「藝術價值」和「經濟價值」。其中：「歷史價值」項目中含「歷史傳承度」和「遺產知名度」2 項評價因子；「科學價值」項目中含「科普認知價值」和「科學考察價值」2 項評價因子；「藝術價值」項目中含「遺產獨特性」和「遺產觀賞價值」2 項評價因子；「經濟價值」項目中含「遺產保存狀態」和「遺產開發狀況」2 項評價因子。
（3） 計分方法
評價項目和評價因子用量值表示。「歷史價值」、「科學價值」、「藝術價值」和「經濟價值」總分值為 100 分，其中：「歷史價值」為 30 分，分配如下：「歷史傳承度」15 分、「遺產知名度」15 分。「科學價值」為 20 分，其中：「科普認知價值」10 分、「科學考察價值」10 分。「藝術價值」為 20 分，其中「遺產獨特性」10 分、「遺產觀賞價值」10 分。「經濟價值」30 分，其中「遺產保存狀態」15 分、「遺產開發狀況」15 分。每一評價因子分為 4 個檔次，其因子分值相應分為 4 檔。
（4） 資源評價賦分標準
（5） 計分與等級劃分
根據對南海區非物質文化遺產資源的評價，得出南海區非物質文化遺產資源共有綜合因子評價賦分值。
依據南海區非物質文化遺產資源評價總分，將南海區非物質文化遺產資源分為五級，從高級到低級為：
得分值域≥90 分，為五級非物質文化遺產資源。
得分值域≥75－89 分，為四級非物質文化遺產資源。
得分值域≥60－74 分，為三級非物質文化遺產資源。
得分值域≥45－59 分，為二級非物質文化遺產資源。
得分值域≥30－44 分，為一級非物質文化遺產資源。
此外還有：
得分≤29 分，為未獲等級非物質文化遺產資源。其中：
五級非物質文化遺產資源為「特品級非物質文化遺產資源」；
四級、三級非物質文化遺產資源為「優良級非物質文化遺產資源」；
二級、一級非物質文化遺產資源為「普通級非物質文化遺產資源」。
（二）文化遺產資源評價
1. 物質文化遺產資源評價
由於南海物質文化遺產資源數量龐大，鑑於篇幅原因，本研究選取南海區文物保護單位作為物質文化遺產資源代表進行評價，得出南海物質文化遺產資源的等級情況，如表 3-3 所示。其中，五級特品級資源 1 項、四級與三級優良級資源分別為 14 項與 94 項、二級與一級普通級資源分別為 7 項為 0 項。
對南海物質文化遺產資源價值評估得出：
①資源總體品質較高
由圖 3-1 可見，在所有參與評價、分析的物質文化遺產資源單體中，五級資源所佔比重是 1%、四級資源所佔比重是 12%、三級資源所佔比重是 81%、二級資源所佔比重是 6%。根據物質文化遺產資源所佔的比重可以看出，特品級物質文化遺產資源佔 1%，優良級物質文化遺產資源佔 93%，普通級物質文化遺產資源佔6%。說明南海高品質的物質文化遺產資源較多，其中古建築資源突出，文化底蘊濃厚，具有鮮明的特色。
②市級文物保護單位整體保護狀況有待改善
南海區部分市級文物保護單位因長期空置，缺少日常維護和修繕，日漸破敗，處於消極保護狀態。部分文物建築尚有居民使用，但由於其缺乏文物保護意識，導致建築使用不當而造成不同程度的破壞。
2. 非物質文化遺產資源評價
通過對南海非物質文化遺產資源進行評價，得出南海非物質文化遺產資源的等級情況，如表 3-4 所示。其中，五級特品級資源 2 項、四級與三級優良級資源分別為 11 項與 10 項、二級與一級普通級資源分別為 36 項與 0 項。
對南海非物質文化遺產資源價值評估得出：
①資源總體品質有待提升
由圖 3-2 可見，在所有參與評價、分析的非遺資源單體中，五級資源所佔比重是 3%、四級資源所佔比重是 19%、三級資源所佔比重是 17%，二級資源佔 61%。根據非遺資源所佔的比重可以看出，特品級非物質文化遺產資源佔 3%，優良級非物質文化遺產資源佔 36%，普通級非物質文化遺產資源佔 61%。說明南海高品質的非物質文化遺產資源較少，需要努力打造更多高吸引力的特色「非遺」品牌。
②民俗類非遺資源豐富，歷史悠久
南海區非物質類型遺產資源構成十分豐富，從非遺資源類型分析，民俗的非遺資源數目遠超過其他非遺資源類型。南海非遺資源所跨越歷史時間較為久遠，其中明朝和清朝的非物質遺產資源數量較多，符合南海區歷史演變發展規律。南海區在非物質文化遺產資源構成、分布年代等方面均具有獨特性，但有待於對非遺資源開展科學的統一規劃工作，進行深度挖掘與開發，實現活化利用和價值創新。
四、南海區文化遺產活化利用現狀分析
（一）文化遺產活化利用現狀
1. 物質文化遺產活化利用現狀
（1） 古村落活化利用
傳承，是南海傳統文化發展的前提要求；而活化，則是傳承的上佳手段。南海區歷史文化底蘊深厚，星羅棋布的古村落處處滲透著古樸悠久的文化氣息，因此古村活化顯得尤為重要。2017 年，南海啟動新一批古村落活化升級工作，在文物古建築修繕、基層文化建設、傳統民俗活動恢復和文體旅遊服務設施完善上加大投入，南海的古村落活化行動正在如火如荼地開展著。古村活化亦吸引了央視大型紀錄片《記住鄉愁》的高度關注，松塘村、煙橋村、西樵鎮曾先後登上此紀錄片。《南海古村落系列叢書》修編的啟動，讓南海古村落的名人軼事、村史人文、非遺民俗等得以出版成冊，影響力不斷提升。
在古村落之外，南海還修訂出臺了《關於歷史傳統文化保護獎勵資金的實施細則》，並通過發放獎勵資金 379.24 萬元，激發人們對南海傳統文化的保護熱情。對區內的重要文物古建築，如康有為故居、字祖廟、百西潘氏大宗祠等文保單位，去年南海亦積極跟進或開展了修繕工程。與修繕同步進行的，是對古村落文化旅遊功能的完善。村史館、圖書館、博物館的設立，標誌標識系統、旅遊公廁、停車場等配套的完善，微信語言導覽系統的建設，加上專職導賞員的配備， 讓南海的特色古村落成為旅遊新熱點。
作為南海深入挖掘保護本地古村落和傳統文化的一個最佳典範，西樵松塘村榮膺 2016 年「中國最美村鎮」之傳承獎，歷七百餘年孕育，松塘村憑藉其獨特的自然環境和深厚的歷史文化底蘊，先後獲得「廣東省歷史文化名村」「廣東十大最美古村落」「廣東省旅遊名村」「中國歷史文化名村」「中國傳統古村落」 等殊榮。2017 年 12 月，在上海舉行的 2017《中國夢村鎮夢》縣市長論壇暨「中國最美村鎮頒獎典禮」上，松塘村獲得中國最美村鎮 50 強。
松塘村活化升級工作採用「基建+文化」軟硬兼施的方式，除發掘歷史文化內涵，發動村民整理家規家訓等，更成立了松塘管委會，聘請中山大學的教授設計古村保護規劃圖，以及古建築整理保護方案。松塘村從提升基礎設施、完善旅遊配套設施、生態保護、古蹟修繕、文化整合等方面，突顯翰林文化特色。
活化工作包括重修孔聖廟、青雲路、翰林門、芳名碑等翰林文化建築。2011 年，松塘村民自發捐資重修孔聖廟，當時捐款合計 30 多萬，而改建只花費了 20 萬。隨後，村民一致贊成利用剩餘款項成立松塘翰林基金，用以獎勵優秀學子。當時誰也沒想到，這個「一時興起」的決定，成就了西樵鎮文旅品牌的重要組成部分。眾多品牌活動的開展，不斷彰顯嶺南文化魅力。松塘村深入挖掘整合翰林文化、水鄉文化和耕讀文化旅遊資源，加強對祠堂、書舍、功名碑群等歷史文化遺蹟的保護和利用，舉辦松塘翰林文化節、幼兒啟蒙翰林遊等一系列特色民俗文化活動，塑造了松塘村翰林名村的形象，提高了旅遊知名度，聚集了旅遊人氣。
而松塘村至金星大道兩側的商鋪按照「修舊如舊」的方式進行優化提升，以此凸顯嶺南文化商街的特色，提高商鋪的價值以及改善社區居民的居住環境和美化社區容貌，提高社區品位。同時，松塘村將以風水塘及廣場為中心，進一步擴大村文化核心區，並增設新的公共空間，規劃、建設、完善松塘村的文體場所、圖書室、活動中心等。據統計，松塘村內現有空置物業 152 間，其中鑊耳屋 36間、現代民居 103 間，名人故居 6 間，書舍家塾 7 間。接下來，松塘村將對外招商，引入鄉村民宿、生態觀光休閒旅遊、文創產業、文化旅遊產品、特色餐飲、休閒農家樂等業態，對古村保育與開發。
（2） 文博場館活化
為貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想中關於文化自信的要求，助推佛山建設「博物館之城」，南海定下了新的目標：至 2022 年，南海區博物館數量達到 35 家，藝術館、美術館數量達到 40 家，總共 75 家，成為佛山「博物館之城」建設的「排頭兵」。
在文博場館扶持方面，2014-2017 年，南海各非國有博物館共獲省、市級專項扶持資金395 萬元，民辦藝術場館共獲得市級專項扶持資金48 萬元；2011~2017年，南海區非國有博物館共獲區級免費開放獎勵 144.485 萬元，民辦藝術場館共獲得區級免費開放獎勵 68.6 萬元，展覽類扶持（2016-2017 年）62.3 萬元，充分發揮了扶持資金的槓桿撬動作用。
南海歷史文化底蘊深厚，名人輩出，但由於各種原因，許多歷史見證物、名人遺物流散各地。目前南海區博物館開展藏品徵集工作，以購買周邊地區的收藏家藏品、接受捐贈者捐贈為主，特別是要求藏家本人帶上文物藏品親自來到我館進行徵集手續的辦理，極少主動外出開展徵集工作，故難以徵集到流散在外省、甚至境外與南海歷史文化相關的藏品。因此，需要大力擴大宣傳效果，優化徵集渠道，打通主動向外徵集的方式途徑，營造文物藏品徵集的新局面。
（3） 文化產業活化
南海以壯大文化經濟為源動力進行文化產業活化，一方面，以龍頭項目為抓手，引入標杆企業壯大文化產業集群。目前，中國南方（廣東佛山）影視中心正如火如荼建設，去年還引進佛山 2017 年最大文旅產業項目——宋城·西樵山嶺南千古情景區項目，以及廣東弘圖廣電投資建設影視產業項目、深圳盛迅達三山移動互娛中心項目等重量級項目，逐步打造影視文化融匯嶺南民俗、民居、街頭表演等文化消費和互動體驗的全新業態。另一方面，加大力度培育技術含量高、效益好、創新能力強的本土企業。作為南海本土文化創意代表，可兒娃娃的原創動漫片在央視播出，騰訊視頻點擊量超過 1 億次。
依託豐富的文體旅資源，南海積極探索「文化+旅遊+體育」發展模式，充分挖掘傳統文化元素，著力構建全域旅遊發展格局，從傳統出遊大區向旅遊目的地轉變。2017 年，「五一」「十一」黃金周的獅王爭霸賽、「中華二十四節氣?西樵山?名山?名醫?名藥?名廚」系列活動輪番上演，各鎮街舉辦的醒獅、龍舟、大仙誕、生菜會、燒番塔、跳火光等傳統民俗活動常年不息。同時在活化古村落的基礎上，大力發展古村旅遊經濟，松塘村、煙橋村等首批特色古村已成為南海旅遊新熱點，在央視、鳳凰衛視等媒體「頻頻刷臉」，積累了不少人氣。
2017年，南海在開發特色旅遊產品上做足功夫，推出工業旅遊、非物質文化嶺南民俗體驗遊、古村遊等特色線路，既讓廣大市民遊客體驗南海旖旎風光， 也潛移默化地傳承傳播嶺南文化。「中華二十四節氣?西樵山?名山?名醫?名藥?名廚」系列活動的推出，將全區的酒店、旅行社、旅遊景區、非遺傳承基地等有機串聯在一起；南粵古驛道定向越野大賽讓選手們沿著古人的腳步，探尋「理學名山」的文化蹤跡；西樵山國際超級馬拉松線路途經西樵山、聽音湖、南海博物館、國藝影視城等特色文旅景點，讓選手們用腳步丈量嶺南文化厚度的同時感受南海物質文化遺產之美。
2. 非物質文化遺產活化利用現狀
（1）普查、申報和保護工作有序進行
目前，南海區的非物質文化遺產活化利用工作取得了較大成就，建立了較為完善的普查、保護機制。自 2006 年 10 月起，南海區有序開展非物質文化遺產普查工作，許多非物質文化遺產資源不斷被發掘，初步摸清了南海區非物質文化遺產資源的種類、數量、分布等情況，為之後進行非物質文化遺產申報、研究、保護、開發等工作奠定了基礎。同時，南海區積極申報非物質文化遺產保護名錄， 有效調動地方保護非物質文化遺產項目的積極性。自國家 2006 年啟動非物質文化遺產保護名錄以來，南海區積極開展非物質文化遺產申報工作，建立了較為完善的四級名錄保護體系，這些都是南海區積極開展非物質文化遺產保護工作的成果。
（2） 積極認定非遺傳承人，支持其開展傳承活動
南海區積極加強非物質文化遺產代表性傳承人的保護，研究制定代表性傳承人保護的政策，做好代表性傳承人的認定、命名和申報工作。目前，佛山市南海區現有非物質文化遺產代表性傳承人共 77 人次，同時，為代表性傳承人開展傳習活動創造良好條件，提供必要的傳承場所和傳習經費，支持其開展教學、交流活動，鼓勵傳承人開展收徒傳藝活動。比方說，佛山十番傳習所用於隊型訓練及整隊合作演奏，可容納 200 人同時集訓；南海醒獅以家族、師承、堂館、社會培訓等多種方式，培養了大批的舞獅人才，在歷年的國際賽事中爭錦奪標，蜚聲海內外等。
（3） 非遺宣傳活動與普查培訓班不斷舉辦
宣傳可以引導群眾參與非物質文化遺產保護活動，增加大眾對非物質文化遺產項目的認知程度，提高社會對非物質文化遺產項目的保護意識。近些年，南海區採取不同的形式、利用不同節日廟會、在不同的地點開展非物質文化遺產宣傳工作。每年的文化遺產日，南海區各個縣區分別進行以「非物質文化遺產」為主題的宣傳、表演活動。南海區還分別開展了非物質文化遺產進校園、戲曲進校園等活動，通過非物質文化遺產項目展、非物質文化遺產傳承人表演、知識問答等形式，向中小學生宣傳非物質文化遺產項目存在的重要性。通過非物質文化遺產進校園、戲曲進校園等活動，有助於將非物質文化遺產傳承與學校教育結合起來， 學生通過感受非物質文化遺產項目所具有的文化魅力，提升了廣大學生對非物質文化遺產項目的價值認同。
（4） 政府宏觀指導，提供全方位政策保障
南海區非物質文化遺產工作基本納入了區級政府國民經濟和社會發展規劃中，納入現代公共文化服務體系建設，放在文化工作的重要節點上。「十二五」 期間，南海區委、區政府以建設「廣東省文化改革發展綜合試驗區」為指引，頒發了《「獅舞嶺南?龍騰南海」文化發展行動計劃（2010－2015 年）》（南發〔2010〕11 號）、《佛山市南海區歷史傳統文化保護扶持資金實施細則》、《佛山市南海區文藝創作、藝術精品展演及群眾文藝社團（隊）扶持資金實施細則》和《佛山市南海區文化人才扶持專項資金實施細則》等實施細則，為南海區非物質文化事業和產業發展確立了宏觀理念和制度考核、資金保障和人才激勵的長效機制， 從制度的頂層設計層面進行創新，為南海區非物質文化遺產的保護提供了堅實的基礎和保障。
（二）文化遺產活化利用存在問題
1. 物質文化遺產活化利用存在問題
（1） 城市發展與物質文化遺產活化的矛盾
城鎮化是社會主義發展方向，發展經濟，促進城鎮化發展本身並沒錯，問題在於人們在城鎮化過程中，功利主義價值取向佔了上風，城鎮化擴展與物質遺產空間保留的矛盾。城鎮化擴展，造成村落經濟的迅速發展，使人們的生活水平迅速提高。因而導致交通工具的膨脹需要，汽車急速增加從而給原有狹窄的街道空間提出巨大挑戰，原有的街道空間無法滿足交通工具停放需要。此外，大量的生活垃圾開始湧進河道。人們開始不惜以破壞原有河道為代價，不斷挑戰自身對南海區原貌的底線。覆蓋河湧修建道路，出現了「填湧造道」、「填湧造停車場」 等現象，河道不斷縮窄，有限的物質遺產空間被無情佔有。加之區內部分市政基礎設施建設落後，建道過程造成河湧汙染。再者，居民缺乏正確的河道保護價值觀，不斷向河湧投放汙水雜物。汙染日益嚴重，原有的清水變成黑臭汙水，同時也為政府重現物質遺產活化的工作帶來長久的挑戰。
（2） 旅遊發展與物質文化遺產活化的矛盾
現代旅遊發展與傳統文化保護的矛盾傳統文化在發展過程中保護是不容忽視的一點。然而，在南海區現代旅遊發展過程中，與物質文化遺產保護產生矛盾：
一方面，文化體驗旅遊與物遺保護的矛盾。以物質文化遺產體驗旅遊為代表的現代旅遊日益成為南海旅遊發展的重要一環，自開展以來，給財政帶來不菲收入。但至今沒有規範且成文的物遺景觀保護管理辦法，在缺乏有效規劃和引導的情況下，為滿足現代旅遊發展的需要，往往以犧牲歷史遺存為代價。旅遊車輛的不斷湧入，佔用大量本土車位，為滿足本土居民與外地遊客停車的需要，大量修建停車場。再者，旅客素質有待提高，剛開展體驗旅遊那幾年，大部分旅客不會選擇把垃圾帶走，又由於垃圾桶較少，很多人已養成隨意丟棄的陋習，給古建築景觀保護造成一定的妨礙。
另一方面，現代旅遊推進與傳統村落精神的矛盾。現代旅遊的推進，帶來大量文化滲透，在這過程中，更多的旅遊商業活動取代了原有古色古香的習俗和活動，居民思想意識也在悄然轉變，原有以尋根問祖、敬畏祖先以及敬重宗族為內涵的祠堂文化、村落文化漸漸消失，不利於物質文化遺產的保育與活化利用。
（3） 居民主體與物質文化遺產活化的矛盾
南海區內古村落保留著大量祠堂、館舍、書塾等古建築，這些古建築也大多作為傳播非遺文化的場所開放著。在古建築的修繕與活化使用和文化價值發掘活化過程中，往往存在著與農民常態化生活的矛盾：
一方面，古建築和四到六層的住宅區往往是相隔呈現的不協調景觀，體現了古建築保護規劃的問題。有些住宅緊貼古建築，有些大宅佔用街巷空間，從景觀層面看，現代建築與古建築顯得格格不入；從安全層面上看，疏散街道被佔用， 嚴重影響古建築消防安全。更有甚者，把私家跑車停放在古建築門口，或把雜物存放在古建築有限的空間上，亂佔古建築地方，簡直大煞風景。本土居民是物質遺產文化保護的「主體」，有的難以伸張物質遺產保護情緒，有的缺乏正義感， 對於這些「霸道行為」敢怒而不敢言，居民「主體」作用不明顯，在文化價值發掘活化過程中缺乏相應體現居民「主體」地位的地方保護規劃，常常出現監管力度不到位和實際問題得不到解決的狀況。
另一方面，遺產文化旅遊的盛行，物質遺產文化保育要素價值評估應運而生。政府與村民之間缺少對物質遺產文化保育要素價值評估方面的交流，對文化保育要素價值評估問題各執一詞，評估主體界定模糊。出現古樹名木、古建築等文化保育要素損毀時，無法確定是以政府管理主觀標準還是以村民鄉間管理主觀標準作出賠償，加之南海缺乏現行評估指標，亦缺少第三方評估機構，很難有具體的科學標準界定公平、公正的賠償。
（4） 文化教育缺乏系統化、規範化
學校在物質遺產文化傳承方面有著引導者、教育者的地位，無疑起舉足輕重的作用。然而南海當地中小學缺乏特色物質遺產文化教育，學校領導或政府領導缺少高度重視，教育的開展受到經費或師資力量等方面限制，應試教育、個人功利主義等思想盛行等問題，中小學生難以在本土學校那了解本村的歷史、習俗和生活習慣等方面知識。調查顯示，當地中小學生在接受古村文化時，並沒有正規教材引導，書籍亦缺乏考量不同年級學生的接受程度。學生缺乏了解物質遺產文化的方式與文化接受途徑較狹窄，古村鄉土文化教育缺乏系統化、規範化，難免出現遺產文化教育與現代教育的衝突性矛盾。
（5） 民營博物館經營問題
博物館是一座城市的文化地標，也是市民的精神圖騰。其歷史和文物能給我們民族自信和精神啟迪。建館容易維持難，是民間博物館深陷的普遍困境。一座博物館的建設，從立項到竣工要用幾年時間，再加上文物的徵集、維修、保護， 博物館日常運營開支等，投入可謂巨大。博物館人氣不夠維護場館成本高，這些藏身於商業體裡的民營藝術館和博物館大多冷冷清清，幾無觀眾，上門的遊客幾乎沒有，雖然有名頭，但缺少人氣。
在現有的民營博物館經營上，運營資金問題也是存在的困境。在普遍的認知裡，熱衷收藏的人大多數都有著雄厚的資金背景。事實上，收藏比人們想像的更加需要資金的支撐。例如民營博物館和藝術館，展廳的溼度和溫度要保持在合適區間，維護成本費用特別高。因此，民營博物館經營問題值得引起重視。
2. 非物質文化遺產活化利用存在的問題
當前，經過長期堅持不懈的努力，雖然南海區非物質文化遺產保護工作取得了很大的成績，達到了較高的層次和水平，在一些方面走在了全國的前列，但從總體來看，南海區非物質文化遺產保護工作並非盡善盡美，在一些方面還存在不少的問題和薄弱環節，與南海區建設「文化引領經濟社會發展」戰略的實現還存在不小的差距，具體來看，主要問題包括以下幾個方面：
（1） 非遺基礎設施建設不完備
基礎設施是非物質文化遺產傳承展示的重要依託，目前南海區非物質文化遺產保護中的一塊明顯短板依然是基礎設施不夠完善和健全，展示場所依然不足， 規模不大，層次不高，質量不夠，目前全區沒有一家專門的非物質文化遺產展示館，這與南海區較為豐富的非物質文化遺產資源相比是及其不適應的。同時，南海區的非物質文化遺產基礎設施網絡也不完善，有的市縣缺乏基本的公共文化設施，一些文化館、圖書館等設施也不達標，一些農村地區的文化設施更是缺乏， 更不用說非物質文化遺產的傳承展示。
（2） 非遺保護現代化水平不高
非物質文化遺產保護是一個浩大的系統工程，包括大量的數據信息調查、採集、管理和利用工作，在大量數據信息的管理任務面前，南海區非物質文化遺產保護工作產生了一些管理不足：第一，數據收集保護手段陳舊，難以實現規範、安全和快速的信息交流。第二，非物質文化遺產資料庫建設速度較慢且更新不足， 雖然南海區以非物質文化遺產四級名錄為基礎，建立了非物質文化遺產資料庫， 在前期採取許多有力措施構建了合理的框架，但在後期管理中卻存在管理不力， 數據更新不足等問題，有虎頭蛇尾之感。
（3） 非遺理論研究相對不足
非物質文化遺產是人類的寶貴財富和精神寄託，蘊含著無窮的文化魅力和藝術內涵，因此，加強對非物質文化遺產理論內涵和精髓的研究就成為傳承非物質文化遺產的題中應有之義。但是目前，南海區有關非物質文化遺產的保護主要精力投入到了具體操作層面，而對於學理意義上的理論內涵的挖掘則存在明顯不足。一方面，許多非遺保護機構閉門造車，不注重加強與非遺學術研究機構的合作、交流和聯繫，積極利用其研究成果指導自己的工作；另一方面，對於非遺的關注僅僅集中於非物質文化遺產重要性和意義的論述，而忽視了從人類學、社會學、歷史學、藝術學、文化學、文學、民俗學、信息技術等多學科的層面對這些寶貴精神財富的理論內涵進行研究和解讀，沒有真正掌握民族傳統文化的精華和靈魂。
（4） 人才隊伍建設亟待加強
非物質文化遺產人才隊伍建設包括非物質文化遺產保護隊伍建設和非物質文化遺產傳承人隊伍建設兩個方面。首先，南海區非物質文化遺產保護人才隊伍相當薄弱，專業素養和工作能力不足，並未建立起完善的人才培訓體系，缺乏專業團隊的整體工作能力，而且專業和年齡不夠合理。其次，非物質文化遺產傳承人隊伍建設方面，一些非物質文化遺產項目後繼無人的矛盾依然存在。儘管在政府和社會的共同努力下，非物質文化遺產傳承人保護取得了廣泛共識，並且存在現狀也獲得明顯改善，但是在具體工作中依然存在空白之處，年輕一代接受了多元外來文化的制激，對老一輩傳承下來的非遺項目失去了興趣，不願學習繼承， 從而使得非遺項目傳承出現斷層。
五、南海區文化遺產活化利用對策研究
（一）戰略目標
南海區豐富的文化遺產既要傳承和保護，還要尋求發展和利用之道，以傳承保護謀發展利用，發展利用促傳承保護。首先要形成宏觀的、總體的思路，然後再根據具體情況，提出具體的對策和建議，然後再去實踐操作，使南海區文化遺產得到科學合理的活化利用。
（二）指導原則
1. 主體性原則
主體是相對於客體而言的，是指有獨立認識和實踐能力的群體或個人。文化的形成與發展是當地民眾為了滿足自己的生活需要而創造和確立的，通過人們的日常生活表現出來。非物質文化的傳承主體就是當地作為文化創造者、傳承者和實踐者的廣大民眾，他們在日常的生產、生活中不自覺的扮演起了文化傳承者的角色，在自身繁衍的過程中也維繫著本民族文化的繁衍。如果只依靠外界的力量， 將民眾處於邊緣化的位置，一切的搶救和保護措施無法從根本上起到作用。因此要充分發揮民眾的作用，提高民眾的主體性意識。
2. 本真性原則
隨著文化旅遊業的日益發展，當地政府、媒體以及旅遊開發商共同將民族民間文化特別是非物質文化的「原生態」作為追求的目標和潮流，以此來滿足遊客的獵奇心理，吸引遊客的眼球，而在旅遊開發的過程中，文化的「遺產化」、「凝固化」的趨勢越來越明顯。在這種情況下，保護文化的本真性原則逐漸被人接受和認可。在非物質文化遺產的保護過程中，堅持進行本真性的保護，既要反對追求一味的「復古」和「原生態」，又要注重不能因追求經濟效益，進行過度的開發，或對民族民間文化進行隨意的改編或添加刪減。在保持非物質文化特色的基礎上，也應遵循文化變遷的規律，認識到文化具有自我調適和更新的功能。
3. 整體性原則
非物質文化遺產並不是一個單獨的個體，而是多種因素下的綜合體，一個有機的整體，因此，在保護和傳承非物質文化時，我們要堅持整體性的原則。首先，
表現在非物質文化在內容和形式上的完整性，這是從單一文化事象的角度來說的。其次，應將保護非物質文化與當地的自然環境、社會環境、生產方式、生活習慣、制度、習俗等結合起來，這則是從文化形成與發展的角度而言。最後，非物質文化的保護和傳承是一項複雜而繁重的工作，政府、專家學者、媒體、民眾以及民間藝人等，這些都是傳承和保護的重要力量，應將他們形成一股整體的合力，這樣才能促進非物質文化的傳承與發展。
（三）對策措施
1. 物質文化遺產的活化利用
（1） 正確處理保護與開發的關係，以文化建設之根本
城鎮化一定程度上令傳統文化傳承與保護陷入了兩難困局，既要迎接城市化浪潮，又不能丟掉文化建設之根本。鄉村特定的鄉土風情和文化沉澱正因為「經濟優先論」而加快了消亡的腳步。為了避免不利結果，在城鎮化背景下南海區物遺文化活化首先應發揮政府與人民的作用，不能忘記繼承與發揚傳統文化的本分。一是設立專門文化保育資金管理處，利用好國家財政性撥款、地方財政性撥款、社會贊助、居民籌款等資金，針對「物遺」，用於古建築整治與維修，設立專項研究基金，定期開展物質文化交流活動，呼籲廣大居民投身於傳統文化搶救中來；二是更加完善地方物遺文化保護規劃，文化保護以居民為「主體」，廣泛吸收居民意見，制定符合南海區物遺文化特點的保護管理辦法，這是對物質文化遺產進行有效管理的前提。加強文化遺產管理，建立文化遺產保護檔案，建立古村資料庫系統和建築模式庫系統，以其為古村保護的輔助途徑，增強古村保護的科學性；三是充分發揮政府扶持與引導作用，秉承「保護為主、搶救第一、科學管理、合理利用」原則，正確處理保護與開發關係。另外，傳統文化也可能夾雜某些封建迷信的東西，這時政府更應積極加以引導，遵循「古為今用、推陳出新」 方針，使一些瀕臨消亡的傳統文化成為南海區文化的健康主流；四是儘快出臺相關價值評估計算指標，可委託第三方機構針對現行文化保育要素做出詳盡價值評估。而後，政府可牽頭組建民間評估組織，把評估主體交給村民，依據科學評估方法，界定有關文化保育要素損毀的賠償。
（2） 促進物質遺產文化教育規範化、系統化
政府以及地方教育機構應認識到其在物質遺產文化保育上的職責和使命，首先要在全社區積極營造一種良好的物質遺產文化保護氛圍，加大宣傳力度，開展多種形式文化活動，呼籲全社區加大對物質遺產文化的重視、參與和投入。再者青少年在物質遺產文化傳承上無疑有著不可推卸的義務。
因此南海區教育機構可採用「內部課堂教育」和「外部環境教育」相結合的方法。「內部課堂教育」方面，在當地中小學教材上增設關於了解南海遺產歷史、社會民俗、傳統節日等選修課程，並根據不同年級學生的接受程度，編寫不同的教材。如：小學教材相對注重敘說文化遺產概況，而中學教材增加相關文化價值評價的內容，為南海遺產文化發展尋找出路。「外部環境教育」方面，可組織學生走出課堂、走出校園，走訪本地歷史古蹟，親身參與手工藝製作，多採用「口述歷史」的方式，多角度增強學生課外知識與社會實踐能力，有利於增加學生對物質遺產文化的認同感與接受感，實現遺產文化教育系統化、規範化。深入貫徹落實十九大精神，進一步堅定文化自信，以文化為抓手，把握工作重點，調動各級資源，學會借勢借力，積極開拓，將南海建設成為改革創新、多維發展、領跑全國的文化發展型城市，推廣南海人文品牌，打造嶺南風韻文化明區。
（3） 延長旅遊產業鏈，著力發展特色文化體驗旅遊
文化體驗旅遊，是一種從旅遊的行、遊、吃、住、購、娛等方面著手，融體驗、學習、教育於一體的，充分體現地域民俗、歷史文化和休閒娛樂等特色的， 全方位滿足旅遊者「觀光、度假、娛樂」等要求的一種旅遊活動。南海旅遊產業可具體細化為「區域旅遊」與「配套旅遊」：
發展「區域旅遊」，連接附近休閒度假中心，帶動本土文化人氣。利用區域內幾個相鄰且具代表性的旅遊點，對它們進行拼接，使其相互溝通和聯繫，達到優勢互補。南海是廣佛都市旅遊區的重要組成部分，結合區位優勢，連接附近旅遊文化資源，依託旅行社帶動，利用附近悠閒旅遊資源，將其輻射到南海古建築群，容易把人氣引入古村落，既讓遊客領略古典之美，又可享受城鎮化帶來的優質服務。
發展「配套旅遊」，即建立「行、遊、吃、住、購、娛」六大要素相協調的現代化旅遊產業格局。簡單而言，在「行」要素方面，在旅遊硬體資源不斷發展的同時，南海採用更加開放的態度來深化區域合作。隨著廣珠城軌、佛山地鐵 3號線建成，南海區便具有了得天獨厚的交通優勢。短期內當地政府應抓住便利的交通，可在廣珠城軌站處增設旅遊諮詢點以及免費進入村落的旅遊車，並推了「直通車+景區門票」等旅遊套票，將南海旅遊資源與廣佛城際交通串聯起來。同時， 派發物質遺產文化宣傳小冊，將遊客吸引到景區；在「遊」要素方面，以西樵山為核心，整合周邊文旅資源，打造特色旅遊目的地。隨著博物館的開設，古村環境的不斷整治，遠期可拓展為古村內旅遊線路；在「吃」要素方面，根據客源開設足夠數量的南海土菜館，讓遊客領略本土食文化；在「住」要素方面，鼓勵本地居民利用現有住房資源，開設家庭經濟型旅館，或對現有青磚房進行改造，建成青年旅舍，以求達到內部裝修典雅、環境乾淨整潔、陳設古樸和價格公正便宜等特點；在「購」要素方面，呼籲當地居民留在本地，結合嶺南文化特色開設工藝、小吃、服裝、精品購買點；在「娛」要素方面，結合南海本土物質文化資源， 增加體驗式旅遊項目，如：體驗式手工製作、體驗式新人傳統婚禮等。
（4） 實現因地制宜，合理規劃建設用地
南海政府在土地利用規劃上，根據土地功能不同劃分了村內四種建設用地， 分別是保護區、控制區、改造區及發展區用地。利用好這四種建設用地是解決各種矛盾的關鍵。在保護區用地上，有著反映真實歷史信息的文物古蹟以及傳統建築，因此不得改變任何古建築空間布局，可改變內部功能，鼓勵人居住，但不得變更外觀，對古巷進行修建時應保持原有街巷特色和景觀；在控制區用地上，應完善公共服務設施與市政公用設施，如：增設消防設施、垃圾處理處、指示牌、座椅、公廁等，加強綠化功能。滿足居民建房需要時，儘量減少對古建築造成城鄉建築不協調的景觀威脅；在改造區用地上，改善村落環境，完善車行系統，規劃村民公寓，配建停車場、汙水處理廠，儘量保持水系清潔，街道暢通；在發展區用地上，滿足村落建設需求，以為村落居民提供娛樂、教育、就業等為目的， 可相應建設公園、社區鄉土文化教育學院、商業街、農莊、民俗體驗園等。另外在保護河湧上可採取汙水的截流和處理，排水體制採用雨汙分流制，同時避免直接排放河湧，加快完善交通道路，保護好現有未被覆蓋的河湧，以保持好嶺南水鄉的魅力。
2. 非物質文化遺產的活化利用
對南海區非物質文化遺產進行傳承保護、發展利用既要遵循我國非遺保護的「保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展」的總體方針，正確處理保護和利用的關係，堅持非物質文化遺產保護的本真性和整體性，在利用各種科學、有效的現代化手段對其傳承、保護、創新的前提下進行合理的開發利用，還要保持南海區非遺的獨特風格，打造南海區非遺的品牌魅力，形成政府領導，全民參與保護和傳承南海非遺的良好局面，使南海區的非物質文化遺產得到良好的保護和利用。
（1） 充分重視並加強宣傳保護力度
南海區各級政府要充分重視非物質文遺產的價值和作用，重視南海非物質文化遺產的傳承和發展工作，相關單位要制定科學合理的非物質文化遺產保護規劃，加強保護力度，加強宣傳展示工作，加大經費投入，並逐步加大申遺為度。
群眾是非物質文化遺產保護和傳承的主體，要提高群眾對非遺保護的意識， 充分發動人民群眾的非遺傳承和保護的積極性。非遺保護中心、群眾藝術館和南海區非遺的具體地方負責機構要起主導的作用，利用各種媒體和各種公共文化機構對非遺的傳播和展示，在廣場、車站等公共場所和公汽、地鐵等公共運輸設施等地方設立非遺保護宣傳標語，通過媒體進行非遺公益保護宣傳。
設立南海區非遺主題公園或集中保護區，開通非遺旅遊交通專線等。還可以結合節慶活動等契機，重點打造一些令南海居民耳目一新的非遺活動。把南海區非物質文化引入小學至大學的學校教育，大學可開設＂非物質文化研究＂的專題課程，重點介紹研究南海區的非物質文化遺產，鼓勵在大學校園建立＂非遺協會＂。
鼓勵南海區居民、企事業單位、文化教育科研機構和其它社會組織積極參與南海區非物質文化遺產的保護工作，鼓勵建立非遺保護的民間團體，採取政府保護與民間保護、決策系統與諮詢系統、財政投人與社會融資相結合等多種政策措施。
（2） 堅決貫徹和完善非遺法規政策
南海區相關部門要充分發揮主導作用，充分引領相關單位和民眾進行非遺的保護和利用工作，參照我國和世界其它國家或地區的先進經驗，加強非物質文化遺產的法律法規建設，制定更加科學合理的非物質文化文化遺產保護和發展規劃，如加強非遺的智慧財產權制度，制定相關的商標、專利法規，完善區級非遺申請政策，完善非遺保護、扶持、補貼等工作的監督機制，儘快出臺《南海區非物質文化遺產保護辦法》，使非物質文化遺產保護和發展與文化建設、社會建設， 經濟建設與城鎮建設規劃等相銜接。做到非遺保護單位權責明確，同心協力，統籌規劃，機制健全，協調發展。
（3） 實行分類發展和區別對待原則
對不同類別的非物質文化遺產要分類指導、區別對待、合理發展、形成特色。要廣泛調查、深入研究，針對不同類別項目的不同特點和現狀，制定不同的傳承保護和發展利用的計劃和政策，採用不同的扶持措施策，合理進行傳承發展，可借鑑國內外的一些好的發展途徑和模式，再因地制宜，進行引用創新，但要注意打造自己的特色，形成自己的風格，切忌千篇一律，盲目照搬複製。對發展程度不同的非遺項目也要區別對待，對目前已採取措施搶救、發展較為穩定的非遺項目，進行扶持性保護。對目前僅存活於個別地區或個別家庭、個人，為不可再生的、或面臨傳承人年事己高或技藝瀕臨消失狀態的項目進行搶救性的保護。
（4） 加強非遺傳承人才保護和培養
一是加強對代表性傳承人的保護。南海區政府要提供優惠條件和政策，提高非物質文化遺產傳承藝人的社會地位和榮譽感，在摸清傳承人現狀的基礎上，繼續對各級名錄項目代表性傳承人進行認定和命名，支持、表彰、獎勵有突出貢獻的傳承人及傳承團體。提高非遺傳承人的補貼標準、擴大覆蓋範圍，資助傳承人開展授徒傳藝等活動，對生活有困難的傳承人要進行幫助和照顧，除了國家級、省級的非遺代表性傳承人，市級、區級的傳承人也要進行資金補貼，並且要保證資金及時、完整到位。
二是加強傳承人理論培訓，採取積極措施，對傳承人進行相關非遺類型領域的文化內涵培訓，増強其對自己所掌握技藝的認識和理論升華，更新其傳承理念和思路，増強其職業認同感，並讓其了解非遺相關的法規和政策。
三是制定合理的繼承人吸引和培養制度。政府要提高師帶徒的工資待遇，給予自願學習和傳承南海非遺的人員生活補貼和適當的物質獎勵，創造良好的學藝氛圍；與職業類學校合作，設立非遺技藝課程，進行專業化人才培養；為非遺項目創造更多的演出或展銷平臺，提高非遺藝人收人，激發更多年輕人參與非遺傳承的動化非遺傳承人自身也要努力做好帶徒傳藝工作。
四是要加強文化職能部門非物質文化遺產保護工作方面的人員隊伍建設，培養專門人才，提高研究和管理水平。
（5） 建立非遺數位化保護開發體系
非物質文化遺產的數位化保護是一種新的途徑，有著極大的便利性和先進性。所謂非物質文化遺產數位化就是「採用數字採集、數字儲存、數字處理、數字展示、數字傳播等技術，將非物質文化遺產轉換、再現、復原成可共享、可再生的數字形態，並以新的視角加以解讀，以新的方式加以保存，以新的需求加以利用」。就是說利用數位化技術我們除了可對非物質文化遺產進行錄音、攝影、錄像等舊手段外，還可進行數據採集、數據保存、數字複製、數字出版、數字再現、數字傳播、三維動態成像、虛擬實境、以及計算機輔助設計系統繪圖、數位化舞蹈編排與聲音驅動技術處理、數位化故事編排與講述等現代數位化、科技化技術手段。
這些技術尤其應該在南海區各圖書館、博物館、文藝館、民俗館等公共文化單位進行推廣和普及。我們還可利用數位化技術對南海區非物質文化遺產進行開發利用，使其既發揮文化價值又發揮經濟價值，如南海區非遺的動漫開發、影視開發、數字出版等。值得一提的是，我們還可利用「網際網路＋非遺傳承發展」模式和「大數據」模式，對南海區非遺的保護和發展進行總體分析評價，提供相關決策參考。
（四）實施保障
1. 運營保障
（1） 優化企業營商環境
清理阻礙旅遊市場主體發育壯大的規章制度和政策措施，進一步規範審批行為，簡化審批流程，擴大網上審批，提高行政效率。減少對包括泛旅遊企業的幹擾，優化輿論環境，加強宣傳引導，營造全社會關心、支持、推進文化遺產旅遊市場主體發展的良好氛圍。
（2） 創新產業發展專項資金扶持方式
進一步加大對旅遊企業的服務、諮詢、扶持力度，切實解決旅遊企業發展過程中的困難和問題，推進政府和社會資本合作。支持社會資本以 BOT、DBO 以及結合運營性項目綜合開發等多種方式，參與文化遺產旅遊基礎設施項目建設。創新產業發展專項資金扶持方式。針對不同旅遊產品業態以及市場歡迎熱度設立不同的專項扶持資金，對於新業態產品給予較高的扶持額度，以充分發揮專項扶持資金對社會資金的撬動作用以及對新興旅遊業態培育的市場引導和促進作用，提升扶持效果。
（3） 調整產業運營主體
重點引進國內外一流的健康、旅遊、特色博物館等產業運營商，由專業產業運營機構直接對接全球前沿技術、市場，爭取項目快速落地。大力引進城市運營商，把產業園區的可經營資源如土地、基礎設施等資產，交由社會資本進行開發運作， 促進公共配套項目快速落地，為企業進駐提供便利。
2. 資金保障
（1） 成立區文化旅遊產業基金
發揮文化旅遊投資公司的平臺作用，參與旅遊公共設施投資和建設，撬動更多社會資金投入文化旅遊基礎設施、服務平臺和人才機制建設。扶持重點旅遊目的地發展，對新創建高等級（5A、4A）旅遊景區、高星級（五星級、四星級） 酒店、工業旅遊示範點等榮譽的旅遊企業給予獎勵。發揮扶持資金「四兩撥千金」 的作用，加大對旅遊公共服務設施、智慧旅遊、吸引過夜遊客、人才引進等有利於提升南海旅遊發展水平的項目的扶持力度。加大對旅遊新業態發展扶持，對精品度假、主題民宿、戶外運動、文化創意、修學旅遊、科技養生等旅遊新興業態進行重點培育。用於扶持旅遊業快速發展，加快重點旅遊企業、重點旅遊項目、旅遊新業態、特色文化遺產旅遊和特色旅遊小鎮發展，面提升公共服務水平和旅遊業品質。
（2） 鼓勵旅遊企業做大做強
充分發揮南海政府的作用建立資金來源多元化、運作市場化的文化遺產旅遊產業基金。重點扶持條件的非國有博物館，經申報評審後，對博物館的藏品管理、陳列展覽、科學研究、社會服務等管理運營工作進行補貼，扶持標準為每年 500 萬元。支持符合條件的旅遊企業上市，鼓勵金融機構加大對旅遊企業的信貸支持。積極發展旅遊投資項目資產證券化產品，推進旅遊項目產權與經營權交易平臺建設。 積極推進落實旅遊中小企業享受國家相關扶持政策。
3. 人才保障
（1） 成立文化遺產專家顧問委員會
聘請著名旅遊院校學者、旅遊城市旅遊主管領導、旅遊企業骨幹以及旅遊民間智庫專家，擔任南海區的諮詢顧問。專家組通過實地考察指導、講座培訓等形式，為創建工作提供關鍵信息，及時建言獻策，使旅遊界同人時刻更新觀念，跟上全國乃至全世界文化遺產旅遊產業發展潮流。
（2） 針對性的引進產業運營人才
引進大學生創業群體、返鄉創業人士、跨界企業、規劃設計專業機構或人才、藝術家、小資文藝群體等方面的人才，充分利用人才的專業優勢，引進旅遊新業態、新產品，探索旅遊發展新模式，並推動創新型實體文化遺產項目落地運營， 催生各類藝術工作室、城市文創空間與休閒商業的出現。
（3） 推出人才引進激勵政策
針對重點培育發展的旅遊項目，針對性的引進旅遊新業態經營人才，配套專項優惠政策，包括設立創業扶持基金、基礎配套設施支持、行政程序簡化等。建立促進人才流動的機制。引進、選派其他部門一批優秀幹部到文化遺產旅遊發展建設的第一線和關鍵崗位上工作，提高行動執行力與專業性，全面提升信息溝通效率、行動執行效率。建立覆蓋全區的旅遊培訓網絡體系。建立旅遊就業崗位目錄，針對崗位人員技能要求，實施旅遊從業人員的分級分類培訓和管理，重點培養旅遊主管部門人才、高層次旅遊經營管理者、旅遊短缺專業人才，加強各個景區基層從業人員專業技能的培訓，推動建立覆蓋全區各個古建築、古村落的旅遊培訓網絡體系。