▲資料圖。圖片來源：視覺中國
日本垃圾分類是世界公認的成功典範，日本基於本國資源特點在多年實踐中形成了以公民參與為中心，社會各界全方位參與的垃圾分類協同治理機制。這一機制的成功構建，是日本垃圾分類處理成功的最大秘訣。
日本垃圾分類處理的歷史
日本的垃圾處理，在上世紀五六十年代，還只是處在末端治理時期，政府通過填埋和焚燒的方式處理垃圾殘留問題。並且，這一時期，日本國民也並未參與到垃圾分類管理中。
到了八十年代，隨著日本「泡沫經濟」時期的到來，垃圾數量和種類劇增，傳統的填埋和焚燒方式已再難有效處理垃圾餘留問題。這就促使日本政府必須通過有效地垃圾分類來改進焚燒技術。與此同時，民眾意識到對於垃圾處理無法再置身事外，必須參與其中，與政府合力將廢棄物末端治理轉向生產和消費源頭控制預防。
經過了九十年代的不懈努力，到二十一世紀初，在日本政府和民眾的協同合作之下，日本的垃圾分類處理機制已經逐步完善，並取得了非常好的效果。
現在，日本的垃圾治理，已將重點更多地放在了資源再利用型的垃圾分類處理上，著力於發展循環經濟。
日本垃圾分類處理的機制
推動垃圾分類，對垃圾進行合理有效的分類是極為關鍵的一步。日本垃圾分類處理的一大特徵，便是對垃圾分類做得極為細緻。
在日本的不同城市和地區垃圾分類有一定的差異，總體可分為：「資源類垃圾」、「非資源類垃圾」、「粗大件垃圾」及「有害垃圾」這幾類。這其中的每類垃圾又都有嚴格的細分。
以資源類垃圾為例。
資源類垃圾是垃圾資源回收利用的重點。這類垃圾包括的範圍非常廣，包括大部分的生活垃圾，如塑料類、紙質類、玻璃類、金屬類等其他可回收的廢棄物。
垃圾分類之後，不同垃圾於何時、何地投放，各類垃圾的針對性處理方法，在日本都有著嚴格的規定。並且日本政府為垃圾的投放、回收，配設了大量的基礎設施，以保障垃圾分類的施行。
日本還通過完善相關法律體系以及建立相關的監督、懲戒機制保障垃圾分類的施行。
從上世紀九十年代至今，日本制定的關於垃圾處理的法律越發完善嚴密，並逐漸形成包括各類環境保護基礎法、綜合性法律以及具體的有針對性的產品法律等完善的法律體系。
為推動法律的施行，日本警察、公益性環保組織會聯合當地住民，對居民和企業的不合法行為進行勸導和糾正。不按相關法律分類丟棄或者不按規定的場所、時間正確丟棄，垃圾將會返送回去；此外，對拒不改正或惡意扔撒垃圾的企業管理者，則會受到行政處分。
推動垃圾分類治理，離不開宣傳與教育。日本建立了政府帶頭社會各界積極響應的宣傳教育體系，對全體公民進行系統而細緻的環保和垃圾分類宣傳與教育。
多年的宣傳教育增強了民眾積極參與垃圾分類的意識，同時也教育民眾如何科學分類，並形成了良好的垃圾分類管理的輿論環境。現在，將垃圾進行分類已經成為他們的日常生活習慣。
對我國的啟示
日本的垃圾分類處理機制經歷了末端處理、源頭治理向資源循環的轉變。逐步由最初自上而下的被動處理機制轉變為國民團體、企業等社會主動參與、協同治理的機制。
目前，我國的垃圾分類尚處在起步階段。存在分類知曉率、參與率低，法律體系尚不健全，投放、收集、運輸及處理流程的基礎設施尚不完善，政策措施不夠配套等諸多問題。
在推動垃圾分類具體落實的過程中，我們可多向日本學習。首先，制定科學合理、適合我國國情的垃圾分類標準。其次，建立完善相關法律體系，加大宣傳力度，形成社會共識，並制定相關懲罰與鼓勵措施。此外，還需引進先進技術，輔以政策扶持、市場驅動，實現垃圾減量化、資源化、無害化，以此來推動我國垃圾分類處理的進程。
□和生（媒體人）