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助
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決
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策
新故相惟，日生不滯。習近平總書記指出「要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化。」
鼓樓法院始終堅持踐行習近平總書記國家大數據戰略的新思想新理念，貫徹落實省法院「走深走心走實、求新求精求進」工作要求，錨定「四高」新目標，縱深推進司法數助治理中心建設，充分激發「數」助司法動能提升審判質效。
全年共受理各類案件27103件，審執結25097件，結案率92.60%，較去年同比提升5.48個百分點，結收比109.89%，員額法官人均結案386件，收、結案數及人均結案數均位居全市基層法院首位，結收比列全省基層法院首位，常住人口萬人成訟率152.89‱ ，同比下降77.67‱。
謀劃部署 高 站位
推進司法數助治理中心落地生根
鼓樓法院把司法數助治理中心建設作為推動法院長遠發展、推進審判體系和審判能力現代化建設的重要抓手，明確為「一把手」工程高位謀劃推進。
01
堅持黨組掛帥 強化組織領導
在省法院下發《關於司法數助治理中心建設方案》後，院黨組第一時間召開黨組會研究謀劃，成立了司法數助治理中心建設指導小組。
02
注重頂層設計 超前規劃引領
院黨組擬定司法數助治理中心建設路線圖、任務書、時間表，強化思想引導，凝聚全院共識，為中心建設打下堅實的基礎。
03
抽調精幹力量 打造專業團隊
抽調相關業務骨幹組成司法數助治理中心工作小組，其中4名為碩士研究生，1名為985本科生，1名為信息技術專業工作人員，組成了高質量的「法學+數據分析」專業數助團隊。
數助管理 高 配置
助力人力資源管理科學高效
鼓樓法院發力高標準數助管理 、數助決策支撐作用，分三步走助力人力資源科學配置。
1
案件繁簡區分 測算數量
運用司法大數據平臺對近兩年的可能收案數量及其案由情況進行測算，對2018-2019年全院受理各類案件的適用程序情況、平均審理時長、當事人數量等綜合進行分析，併到各業務庭的多次調研和一線辦案人員座談、交流，初步確定繁、簡案由案件。
2
人員分類 評估質效
運用司法幹警人事管理平臺並結合新法標管理系統，對各部門幹警的數量、人員結構、年齡層次、學歷層次、工作經驗和工作業績進行綜合分析，合理測算幹警工作質效。
3
以案定人 人案適配
根據繁簡分流、輕重分離、快慢分道要求，科學配置各部門審判團隊，實現簡案快審、繁案精審。
以立案庭為例
經過測算和分工其職責定位為訴訟服務、分調裁服務、信訪服務、執法辦案;其受案範圍為簡案案由案件，包括借款合同糾紛、信用卡糾紛、保險人代位求償權糾紛等；根據其職責和受案案由及可能收案數量，設置六類共十組團隊，分別是立案服務團隊、調裁團隊、金融快審團隊等。今年3月初鼓樓法院共80餘人調整崗位，佔全院人數的25.7%。自3月以來，結案10767件，審理時長同比下降17.3個百分點。
數助審判 高 效率
實現金融案件快審快轉快執
充分發揮數助審判優勢和作用，科學分配金融審判資源，形成了「年初調人、年內調案」的金融審判工作機制。
一是創新團隊建設模式
在綜合分析研判金融案件的數量和特點的基礎上，組建4個「一審+一助+兩書」的金融快審團隊，以專業化、多層次、梯隊型的辦案組織形式集約化審理金融案件。
二是健全金融案件分案制度
開通金融案件專項流轉通道，實現當天立案分案取案，2020年簡案快審團隊新收金融案件3062件，辦結2802件，全院5%的員額法官審理近26%的簡審案件。
三是完善案件適用程序
細化簡易案件適用程序規則，在堅持「簡化程序，不減損權利」的原則下，加大簡易程序、小額程序的適用力度，充分發揮獨任制審理高效靈活的優勢。2020年以來快審團隊適用簡易程序審結涉金融案件2780件，適用比達99.21%，審限縮短至平均45.48天。
四是堅持現代科技賦能
金融快審團隊於疫情期間積極引入在線庭審模式，實現辦案全流程網絡化，確保防疫審判兩不誤，開展線上庭審60場，完成在線送達近600件，同時運用要素式批量文檔生成技術，提升製作法律文書的質量和效率。
數助治理 高 質量
提升司法公信力推進訴源減量
鼓樓法院數助治理中心建設堅持以服務人民為宗旨，以大數據技術帶來的改革紅利推動審判執行體系和審判執行能力現代化。
01
靶向發力 統籌全域案件促進質量提升
通過分析發改數據，特別是上級法院文書和指導意見函，形成相關成果和指引，促進同案同判，實現發改大數據「數助司法、數助管理、數助治理」作用，提升司法公信力。
02
重點突破 類案精細管理促進訴源減量
鼓樓區匯聚省市眾多金融機構，金融糾紛案件數量一直處於高位。鼓樓法院主動靠前服務，延伸治理視域，開展金融糾紛案件訴源減量工程。2020年以來，鼓樓法院與福建省金融消費糾紛人民調解委員會、各大銀行等金融機構及部分人大代表召開金融糾紛訴源減量工作座談會、金融執行懇談會，建立金融糾紛訴非聯動機制。2020年以來金融糾紛案件減少近4000件，萬人成訟率147.67‱，同比下降72.59個萬分點。
03
內外並舉 凝聚合力激發多元解紛潛力
整合社會資源、凝聚合力，先後與鼓樓區司法局、鼓樓區交警大隊等25家單位聯動，選任113名各行業專業性人才作為特邀調解員，精選資深員額法官和書記員與調解員進行對接和業務指導，提升調解員調解能力，組建「1+1+N」訴調人才庫。2020年6月以來，共委託、委派調解案件數1208件，成功調解358件，調解成功率達29.63%。
基於司法大數據分析
深化服務科學管理
構建審判管理新格局
鼓樓法院始終堅持以省會城市排頭兵精神，藉助司法數助治理中心建設的契機乘風破浪，創建鼓樓模式的司法品牌和精品工程，努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
原標題：《【聚焦兩會②】鼓樓法院錨定「四高」新目標 司法數助治理實現新突破》
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