從菸酒談判歷史評析馬當局的米酒政績

2020-12-19 華夏經緯網

    據臺灣《工商時報》發表評論文章稱,近來為了米酒價格由過去每瓶180元(新臺幣,下同)調降至25元究竟是大事還是小事,有不少爭辯。回顧臺灣地區所歷經的米酒談判過程,及今日得以調降至合理的價位,我們必須說:這是一件大事,馬英九對米酒政策的積極作為,值得肯定。

   小小的一瓶米酒原本是掀不起風浪的,但是由於十年前臺灣為加入世貿組織(WTO)所進行的菸酒談判,同意把紅標米酒與威士忌、白蘭地一視同仁地列為蒸餾酒,每公升課徵185元酒稅,風暴遂由是而起。

   臺灣在進入WTO之前,一瓶米酒市售20元,但2002年入會後,由於高額的酒稅,使得每瓶米酒售價升至130元,此後一路升至180元。不合理的酒稅導致私釀米酒大行其道,而這些私酒在沒有查驗機構把關下良莠不齊,臺灣入會不滿一年即有多人因假米酒而中毒身亡。2002年底假米酒風暴愈演愈烈,重創臺灣社會,民怨沸騰。當時要求重啟談判的呼聲令「行政院」明白事態嚴重,「經濟部」遂派出談判代表赴美、歐諮商,「財政部」也強調將盡力爭取降價,但遺憾的是,隨著米酒事件不再佔據報紙重要版面,內閣重啟米酒酒稅談判一事,也就不了了之,悄然落幕。

    如果人們不健忘的話,米酒在臺灣社會曾經掀起的風暴如此激烈,怎麼會說這是小事呢?李登輝前幾天雲淡風輕地說:「米酒在臺灣終究被做為料理用途,價格下降是很自然的事,這些事由菸酒公賣局處理就好,根本不需要由領導人出面。」事實上,2002年底假米酒風暴發生後,「府院」高層星夜研修菸酒稅法,談判人員穿梭於華府及布魯塞爾之間,猶未能折服美、歐調降酒稅,這豈是「公賣局長」層級能解決的事情?

    我們這幾年曾多次在社論中詳陳米酒談判的問題及因應之道,一瓶25元的米酒比起動輒百億的建設、千億的投資案看似微不足道,但是其間所隱涵的是我們對外談判的困境,這自然不是小事。米酒與白蘭地、威士忌何來競爭關係?一瓶動輒上千元的美、歐烈酒課以每公升185元酒稅並不離譜,但一瓶20元的米酒同樣課以每公升185元的酒稅實屬荒唐至極,這不用高深的學問即可明白。但何以我們的談判代表、決策高層,仍渾然不知這項談判所可能衍生的地下經濟風暴?而竟又在重啟談判中鎩羽而歸?

    從漫漫十多年的米酒談判歷史可以了解,談判之初,其弊也急,是以做出錯誤的承諾,為日後埋下不可測之憂。而重啟談判,其弊也亂,「部會」各持立場,復以內閣無必成之決心,終致一事無成。漫漫十年的米酒往事,雖然逝者已矣,但思之豈不令人感慨,而這又豈能謂之小事?

   今天大家都認為米酒降至25元是自然的事情,但如果大家不健忘的話,當2002年底米酒風暴之際,重啟米酒談判時,有多少學者專家質疑臺灣會鬧國際笑話?但這些人似乎忘了入會談判所為何來。在這一件事上,馬英九的米酒諮商確實交出了漂亮的成績單,各界理應給予肯定及掌聲。

  從米酒談判的經驗可以明白,錯誤的承諾後患無窮,而談判之所以會做出荒唐的承諾,如前所述是在於「急」、「亂」二字,急則讓對手有機可乘而予取予求,亂則內部意見紛紜自失立場。如此未談已先敗,而至終談判所籤署的協議非但無法帶來利益,反將帶來災難。

 

 

 

 

 

責任編輯:黃楊

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