「我是小區門口的商鋪業主，前段時間物業來說商鋪門口的停車位要統一管理，那不是影響我們做生意麼。」日前，柯橋一小區商鋪業主劉先生為這個事正在煩惱。
目前商鋪門口公共區域大多對外開放
劉先生說，自己開了一家餐館，之前購買商鋪時就看中門口可以停車，能方便顧客進出，如果物業要統一管理，設個道匣可能還要收費，那餐館的生意肯定會有影響。
一般小區商鋪都或多或少有一塊公共區域，那目前這些公共區域到底誰在使用，記者在柯橋城區做了一個不完全調查發現，目前大部分公共區域還是對外開放使用為主。
在鑑湖景園小區三面都有商鋪，商鋪外面公共區域也基本都是停車用，這些鋪面包括銀行、餐館、理髮、教育等各種業態，基本上都是外來車輛只要進去有停車的地方就可以停放。「一般商鋪門口空地用來停車的情況比較多，比如商鋪員工的私家車，前來消費的顧客車輛等，當然如果有空停車位的話，尤其是晚上，不少小區居民的車輛也可以停放。」鑑湖景園小區物業相關工作人員說。
在華宇天庭小區商鋪帶，有鮮花店、藥店、水果店等業態，商鋪區域也劃分了停車位，基本供來往消費的顧客停放車輛。「我們買小區外面的商鋪就是看中能停車方便，不然開店的話很受影響的。」華宇天庭小區一商鋪業主說，雖然買商鋪的時候沒明確規定，但一般大家認為這塊區域應該是商鋪使用的。
隨後記者又走訪了長江越領、萬達名宅、大坂風情等小區商鋪門口的公共區域，這些目前雖然劃分了車位，但基本都用於商鋪經營停車、小區業主停車、外來車輛停放等，也可以說都是對外開放的。
小區商鋪外的公共區域使用權歸誰？
小區商鋪外的公共區域到底歸誰？在走訪調查中，目前聽到兩種聲音，一種是小區商鋪業主認為，當時購買商鋪時就是看中門口的公共區域，這塊公共區域使用權應該歸商鋪業主；而另外一種聲音認為，小區商鋪外的公共區域是小區的公共區域，應該屬於全體業主所有，使用權也是全體業主來決定。但是，每個小區的具體情況需要具體信息才能判斷。
那這個公共區域歸屬權到底屬於誰呢？記者也諮詢了區住建局相關部門，他們表示，小區商鋪外的公共區域歸屬權，應以建築用地規劃許可證確定的紅線圖範圍為基礎，如果是規劃紅線內的是屬於小區所有，如果是規劃紅線外的，則是市政用地。
隨後記者諮詢了金柯橋律師事務所的胡杰豐律師，胡律師解釋說，如果商鋪門前公共區域屬於小區規劃用地，而非市政道路，則停車位的歸屬問題應當判斷其是否屬小區公共配套設施；若商鋪門前的區域，沒有規劃為小區公共用地，則停車位屬於開發商，開發商有權在銷售時對停車位進行處理。
如果在規劃時已經將其作為小區公共配套設施，且已經將其面積全部分攤到業主房屋之中，那麼這些停車位應當屬於全體業主所有，收益權歸全體業主。根據《物權法》第74條規定，佔用業主共有的道路或者其他場地用於停放汽車的車位，屬於全體業主共有。
隨後記者對鑑湖景園、華宇天庭、萬達名宅、長江越領等小區進行逐一走訪發現，這些小區商鋪外的公共區域都是在規劃紅線內的，也就是這些小區商鋪外的公共區域歸屬權屬於全體小區業主共同所有。「這些公共區域如何使用管理、維修等都應該由全體業主共同來決定。」在採訪中胡杰豐律師說。
如何規範管理這公共區域成熱點
「我們小區商鋪周圍公共區域規劃了一下，共有600多個停車位，這對我們停車緊張的小區來說是一筆很大的公共資源。」鑑湖景園業委會主任金老師說，目前這600多個停車位處於開放狀態，小區業主、商鋪、外來人員都可以免費停車。
「我們有些業主也提出來，這片公共區域是全體業主所有，那能不能規範管理起來。」金老師說，他們也想規範管理，畢竟前些年這公共區域修繕也是業委會來承擔，如果一直這樣對外開放，以後維修也是個問題。
「我們也有這個打算，就是把這600多個停車位統一管理，設置道閘專人管理適當收費，這樣公共區域合理利用了，而且以後修繕管理的資金也有了。」金老師說，當然這些只是一個打算，具體怎麼操作還需要業主、物業、商戶等大家共同協商，取得一致意見後執行。
「我們小區商鋪外有100多個停車位，未來規範管理也是一個大趨勢。」華宇天庭的物業負責人李先生說，現在這100多個停車位都對外開放，不光有商鋪的車輛，也有一些附近寫字樓的車輛，而且停放也不太規範，綜合執法部門也經常要求他們規範管理起來。現在隨著小區停車資源越來越緊張，未來設置道閘規範管理這公共區域的停車位肯定對三方都有益處。
不過，設置道閘規範管理這公共區域並不是所有小區都行得通。萬達名宅小區商鋪外有一條小路，是小區規劃紅線範圍內的，屬於小區全體業主共同所有。去年業委會、物業等共同協商想對這條小路進行規範管理，設置道閘停車位，然後適當收費管理，這些費用用於平時管理、修繕的開支。
「當時我們覺得找到了一個良性循環的路子，結果因為一些商鋪業主不同意而擱淺。」小區物業公司相關工作人員表示，現在這條公共區域的小路管理起來比較難，雖然是屬於小區規劃紅線內的，但現在屬於無人管理狀態。「每個業主的想法不同，有的業主認為安裝道閘有利於規範管理，也有業主認為自己的小區想怎麼用就怎麼用，設置道閘是一種限制。」小區物業相關工作人員表示。