一拆遷就變違建？村民300多平米房屋被強拆該如何維權

徵收拆遷中，很多被徵收人可能會遇到「違法建築」這個提法，進而擔心自己的房屋被認定違建後白白被拆掉。其實很多情況下所謂的「違建不補」是一個偽命題，要根據實際情況來據理力爭。今天京平律師和大家一起看一個真實的案例，周先生取得房產證的房屋被認定為違法建築並被強拆，他第一時間委託律師維權，不料起訴後，拆除方又提出周先生的房產證是虛假的，強拆合法。那麼周先生如何維權呢？

1986年，河南的周先生在某市XX河沿岸取得一塊土地作為宅基地，建造了房屋並取得房屋產權證，房屋面積為333平方米，周先生將其中111平方米作為經營用地並辦理了營業執照。

2018年，因某項目建設，周先生房屋所在區域被徵收。2019年3月18日，市政府發布《關於清除XX河道兩側內侵佔河道違法佔地和違章建築的通告》，同年3月28日，市政府組織人員將周先生涉案房屋拆除。

周先生不服，委託律師維權，於2019年8月1日向法院提起訴訟，並提交了房產證、營業執照、房屋被強拆的圖片、市政府通告等證據，請求法院確認市政府拆除涉案房屋的行為違法。

周先生認為，其對涉案房屋建築擁有合法所有權，並在此長期居住。市政府稱房屋系違章建築既未出具任何認定文件，又未作出任何行政處罰決定，而僅是採取臨時口頭通知的方式告知，且市政府責成有關部門強制拆除，也沒有依法履行催告程序，剝奪了周先生陳述與申辯的權利，更沒有送達強制執行決定,事實認定不清，在實體及程序上均違法。

市政府辯稱，周先生的涉案房屋無土地使用證，無《建設工程規劃許可證》，未經水利行政主管部門批准，明顯屬於違法建築。並且周先生所持有的房產證是虛假的，辦理房產證的人員涉嫌犯罪，沒有土地證就不應該辦理房產證，辦證的內容不合法。因此，市政府組織拆除涉案房屋的行政行為，認定事實清楚，證據確鑿充足，程序合法，周先生的非法利益不應當得到保護，懇請法院查明案情，依法保證行政執法的順利進行，駁回周先生的訴請。

法院認為，根據法律規定，行政機關認定、拆除違章建築需要依據法定程序進行，作出認定、拆除前應告知行政相對人陳述、申辯權利，以保障相對人的正當程序權利，市政府沒有提供履行上述法律規定程序的相關證據，拆除涉案房屋，程序違法。因此，法院最終判決確認市政府組織實施拆除周先生涉案房屋的行為違法。

京平律師表示，《國有土地上房屋徵收與補償條例》第24條規定，市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收範圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。

上述法條中「對未經登記的建築進行調查、認定和處理」，一般指的就是無證房，但即便是無證房，也未必是違建。而具體是不是違建，需要由有關部門依法進行調查認定，認定標準主要看是否影響城鄉規劃，而不是是否有證。該案中，相關部門對認定違建以及拆除房屋前各種告知義務均未依法進行，導致拆除行為缺乏足夠的法律依據，因此法院支持周先生並無不當。