2018年，市商務局在市委、市政府的正確領導下，面對全球經濟下行和國內經濟增長放緩的不利局面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，落實「兩個維護」，緊緊圍繞市委、市政府的各項決策部署，大力弘揚「馬上就辦、真抓實幹」的工作作風，發揚務實奮進、攻堅克難、開拓創新的精神，以「攻堅2018」、「招商2018」、百日衝刺「躍升季」為抓手，全面推進我市商務各項工作，取得良好成效。2018年，全市實現第三產業增加值4157.3億元，比增9.2%，佔GDP比重達52.9%，比2017年提高了1.9個百分點，增幅居全省第四位；實現社會消費品零售總額4666.5億元，比增11.3%，高於全省增幅0.5個百分點，增幅居全省第四位；出口總額1654.8億元，比增11.6%，高於全省增幅4.5個百分點，增幅居全省第四位；累計實際到資55.4億元，完成全年計劃數的70.4%，完成進度居全省第六位。
一、2018年工作總結
（一）多措並舉，對外經濟平穩發展
1.積極推動招商引資工作
一是市縣聯動深入開展「招商2018」行動。2018年，我局共推動56個項目註冊備案，總投資238.8億元人民幣，其中外資項目28項，包括隆祥航空產業園、馬尾世貿中心項目、中國智能骨幹網等重點項目。加大BATJ等行業巨頭及央企項目引進力度，阿里巴巴菜鳥骨幹網項目已落地長樂，銀泰百貨、螞蟻金服政務服務科技公司已明確落地意向，正在選址；騰訊電競業務已落地連江縣，京東物流倉儲項目已完成籤約並在長樂註冊項目公司，中安綠色供應鏈平臺已成為我市供應鏈金融建設的龍頭平臺。二是省市聯動舉辦多場招商對接活動。海內外閩商回歸項目對接會共計籤約海內外閩商項目43個，總投資494億元。國際資本投資福建對接會共徵集擬對接項目116項，總投資621.1億元，擬利用外資283.7億元。三是認真做好第二十屆投洽會相關工作。全市籤約合同項目96項，利用外資18.9億美元，比增21.4%。福州市重點項目對接會現場籤約20個具有代表性的合作項目，包括嘉裡集團總部商務基地項目、途實公司亞太地區總部項目、麥克賽爾數字映像增資項目等世界500強、跨國公司投資項目。
2.大力開拓對外貿易市場
一是認真落實促進外貿穩增長政策。出臺《關於進一步培育外貿發展新動能的實施辦法》，組織了近20場省、市外貿促進政策宣講活動。出臺了第四季度配套政策，從提升信保額度、支持參加境外展、支持擴大進口等方面鼓勵企業應對貿易摩擦，提振出口信心。二是積極培育外貿新增長點。積極推動黃金出口監管場所建設，福建一達通和福建三多貿易公司等兩家被列為2017年度省級外貿綜合服務試點企業。三是啟動「助力千企成長」外貿輔導計劃。推動無外貿出口實績的企業開展業務，幫助外貿小微企業做大業務，引導內貿企業拓展外貿業務，促進外貿企業轉型升級。四是努力發揮企業參展實效。組織了6場「福州品牌海絲行」活動及「一帶一路」沿線國家的重點展，共組織1000家/次以上企業參加我市重點組織的境外專業優質展會及重點境內涉外展；圓滿完成5·18福建國際貿易商品展任務；做好首屆中國國際進口博覽會福州市交易分團相關工作，10家企業進博會籤約總額達28.58億美元，超額完成省交易團下達的任務。
3.加快推進「走出去」工作
2018年，全市（不含自貿區)登記備案境外投資項目54個，協議投資總額126893.52萬美元，其中中方投資額124137.20萬美元，協議投資目的地主要為香港、臺灣、美國等29個國家和地區，主要涉及進出口貿易、批發業及計算機、通信和其他電子設備製造業等行業。
4.持續改善口岸開放通關
2018年，全港外貿貨物吞吐量累計5208.24萬噸，同比增長3.00%。其中進口累計3437.23萬噸，同比增長2.65%；出口累計1771.01萬噸，同比增長3.69%。
一是積極推動福州港口岸對外開放相關工作。歷經13年26輪次臨時開放，羅源灣港區6月29日正式通過國家驗收。二是改善口岸通關環境。配合省口岸辦做好「單一窗口」建設標準版業務功能推廣、原福建省口岸福州分中心整合等工作，積極開展免除海關查驗無問題貨櫃費用相關工作。福州口岸進口貨物整體通關時間從7月份125.58小時降到12月份31.23小時，當月壓縮比72.05%；出口貨物整體通關時間從7月份13.67小時降到12月份1.6小時，當月壓縮比86.12%；貨櫃進出口環節合規成本已降低892元人民幣，降幅23.65%。
（二）創新驅動，產業轉型步伐加快
1.全力推進服務業跨越發展升級版工作
編制了《福州市服務業跨越發展升級版工作方案（2018-2020年）》，以提升發展總部經濟等十大重點任務和331個重點項目為抓手，紮實推進服務業跨越發展各項工作，全年累計完成投資889.97億元，達到序時進度的106.92%。同時，根據市委、市政府工作部署，牽頭開展第三產業「躍升季」行動，三產佔GDP的比重從2017年的51%提升到52.9%。
2.物流快遞業快速發展
一是完善物流基礎設施建設。普洛斯南通物流園已建成運營，萬全（福州）共同配送中心項目、美興物流園等一批重點項目建成投入使用。長樂區翔福電商物流園、福州保稅港區利嘉國際物流園等4個物流園區項目列入物流園區工程包項目，累計投資7.1743億元，完成年度任務的143.49%。二是開展供應鏈體系建設。編制完成物流政策彙編和物流標準化工作手冊，共完成兩批次的項目申報工作，36個項目列入重點項目庫。三是扶持物流企業做大做強。截止2018年底全市共有55家A級物流企業，1家星級冷鏈物流企業，福港綜合物流園區獲評第三批省級集聚示範區。
3.會展行業健康發展
2018年，我市共舉辦各類展覽會74場,展出面積112.99萬平方米,增長8.3%，展覽規模創歷史新高。其中：福州海峽會展中心舉辦展覽64場，展覽規模105.83萬平方米；福州海峽奧體中心舉辦展覽10場，展會規模7.16萬平方米。規模以上（3萬平方米以上）展覽9場，國家級展會9場（「5·18」、「6·18」、五一車展、亞太水產展、數字峰會、第83屆汽配展、十一車展、博博會、世遺展）；舉辦各類會議（論壇）超過7000場,其中千人以上的會議（論壇）200餘場，參會人數約168萬人次，申請專項資金獎勵的會議（論壇）6場，資助參會人員6600人次。在第十六屆中國會展行業年會上，我市與上海、廣州等10個城市被評為「2018年度中國十大影響力會展城市」。
4.電商產業持續壯大
一是制定相關政策，促進電商發展。積極借鑑其他電商發達城市的相關扶持政策，實地走訪我市電商企業了解情況、聽取意見，修訂我市電子商務扶持政策，制定了《福州市促進電子商務產業加快發展實施辦法（送審稿）》，從實施電子商務示範獎勵、支持建設電商產業園區、發展農村電子商務、強化電商人才引進和培養、支持電子商務配套服務等方面制定措施促進我市電子商務產業發展。二是積極推動跨境電商工作。制定出臺了《福州市促進跨境電商發展若干措施》，福州市跨境電商公共服務平臺升級改造項目和檢驗檢疫監管信息系統項目分別於今年1月和4月完成初驗。2018年全市跨境電商進口業務貨值55428.88萬元，同比增長144.47%；進口票數333.67萬票，同比增長421.14%；進口銷售額56532.75萬元，同比增長168.98%。三是繼續開展行動支付普及工作。市區行動支付覆蓋率由93%提高到95%以上，縣（市）區城關商業區基本實現90%以上的覆蓋率。四是促進農村電商發展。目前我市共有55個鄉鎮級電商服務站點，120個村級服務站點；全市建成63個村淘服務站，服務覆蓋80個行政村，村日均單量1700單，年服務村民近12萬人次。
5.商貿零售業創新轉型
一是推動實體零售創新轉型。支持阿里巴巴「盒馬鮮生」、永輝「超級物種」等新零售新業態發展。截止目前，永輝生活已開業55家，超級物種已開業12家，盒馬鮮生已開業3家，蘇寧小店已開業51家，五星電器已開業2家，天貓小店已開業65家。二是「5.18」期間成功舉辦「兩會一展」。組織我市新零售龍頭企業開展「零售創新成果展」、「海峽兩岸垂直供應鏈聯合採購對接會」、「新時代零售創新高峰論壇」等兩會一展活動；在新時代零售創新高峰論壇上，我局分別與阿里巴巴集團、永輝超市籤署零售創新領域戰略合作協議，全面推動我市零售創新發展。三是大力引導實體商貿企業。制定出臺《福州市便利企業認定和扶持暫行辦法》，助力「新零售」發展。四是推動商圈建設，引入高端業態。振興提升東街口、萬寶商圈等傳統商圈，培育壯大東二環泰禾廣場、紅星愛琴海等新興商圈，制定出臺《福州市促進國際品牌進駐培育發展的措施》積極引入國際品牌、高端業態入駐，不斷壯大我市商圈經濟。五是大力發展夜色經濟。制定出臺《推進夜色經濟發展的實施意見》，推進建設20條夜色經濟街區，通過媒體廣泛宣傳，社會反映良好。
6.傳統服務業創新提升
一是牽頭制定出臺《促進家政服務業規範發展六條措施實施細則》；新增認定5家2017年度省級示範站，覆核保留2016年度17家省示範性家政服務站。二是開展2018閩菜文化復興系列活動，閩菜文化影響力不斷擴大。「達明路美食街」正式開街；央視九套大型紀錄片《鮮味的秘密》介紹了福州肉燕及佛跳牆，福州市餐飲烹飪行業協會派出5位廚藝大師赴俄羅斯、捷克、匈牙利等國巡迴表演。
（三）強化保障，商務惠民有序推進
1.市場供應保障到位
一是穩步推進2018年為民辦實事項目建設。全面完成10.8萬頭活體生豬儲備工作。二是做好2018年元旦、春節及低溫雨雪天氣期間市場供應保障工作。元旦、春節及「瑪利亞」颱風期間，我市蔬菜、生豬市場供應量足價穩。三是組織開展市級直控短期葉類菜基地生產。完成「秋淡」400畝短期葉類菜基地生產工作，可增加淡季短期葉類菜市場供應量800噸以上，有效緩解「秋淡」期間葉類菜供應短缺。
2.農貿市場改造提升
一是大型公益性農產品批發市場升級改造工作圓滿完成。被國家財政部、商務部列入全國大型公益性農產品批發市場建設試點項目——海峽農副產品物流中心項目於6月25日改造完成，並通過市級驗收。二是城區農貿市場「農+超」提升改造工作有序推進。目前已全面完成五裡亭市場等15個農貿市場提升改造工作並順利開業。三是農產品批發市場「一進口一出口」提升改造工作進展順利。海峽蔬菜批發市場已按計劃完成「一進口一出口」標準化改建，並報請省商務廳組織驗收；海峽果品批發市場、名城水產品批發市場和華威新西營裡市場的改建工作正按序時推進。四是省級商品交易市場完成升級改造。目前鼓樓區龍峰裡、銅盤、豐榮3個市場提升改造工作已經完成，並通過市區兩級驗收。
3.商務市場規範有序
2018年，執法支隊圍繞成品油、汽車銷售、展會、單用途商業預付卡、家庭服務業等16個商務領域開展執法檢查107次，出動人員632人次，檢查企業175家，發放宣傳材料364份，開具約談通知書10份、詢問通知書14份、責令整改通知書18份，立案10件，結案罰沒金額14.59萬元，嚴厲打擊了商務流通領域的各種違法違規行為，有效淨化我市商務流通市場環境。全市共受理12345系統訴求件1154件，及時查閱率和及時辦理完畢率均達100%；共受理12312商務系統舉報投訴諮詢件1279件，其中舉報投訴件497件、諮詢件782件，辦結率和回復率均達100%。
（四）簡政放權，持續改善營商環境
2018年，我局駐市行政服務中心窗口辦理行政審批和服務事項共855件，全部在承諾時限內完成，辦結率100%，滿意率達100%，窗口共接受諮詢（含電話諮詢）3377件。
一是做好企業境外投資備案事項的承接工作。制定、完善我市《企業境外投資備案辦事指南》、《企業境外投資備案審查工作細則》、《獲得證書企業開展境外投資須知》等有關文件，主動對接市審改辦、法制辦、行政服務中心管委會等部門，確保下放事項承接到位。目前該事項已正式入駐市行政服務中心窗口受理。二是主動壓縮辦理時限，提高當場辦結率。報廢汽車回收企業資格認定事項由9個工作日壓縮為6個工作日，達到法定承諾時限的20%。同時，今年新增自由進出口技術合同登記及變更、外商投資企業設立及變更備案管理等2個事項列入即辦件辦理。目前窗口辦理事項的平均承諾時限已壓縮至法定時限的18%以內。單個事項辦理時限全部壓縮到30%以內。三是推進「多證合一」改革工作。主動與省商務廳、市市場監管局等部門對接，了解業務系統與省信息共享平臺的對接情況，並第一時間組織縣（市）區、高新區業務骨幹開展培訓。目前，我局涉及的外商投資企業商務備案受理、再生資源回收經營者備案、對外貿易經營者備案等三個事項於6月30日開始實行「一口受理」模式。
（五）加強黨建，深入開展理論學習
把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、「四個意識」、「四個自信」、「兩個維護」作為深化理論武裝的首要政治任務。一是領導示範帶頭學。制定《2018年福州市商務局黨組中心組理論學習安排》，堅持每月組織1次以上專題學習。2018年，局黨組中心組進行了14個專題的學習研討，對局機關黨員幹部組織了5個輪次的集中學習和輪訓。二是支部組織引領學。嚴格落實領導幹部過雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、黨員黨性分析等組織生活制度，依託「三會一課」組織黨員學習新思想。局領導分別在所屬支部、局屬單位和掛鈎貧困村進行了十九大精神的宣講輔導。三是邀請專家授課學。邀請市委講師團開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想講座；舉辦紀念「七一」學習黨的十九大精神培訓班，組織基層黨支部書記培訓，邀請市委黨校黨教授作「堅定不移全面從嚴治黨」主題講座。
（六）落實責任，加強黨風廉政建設
一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。深刻把握全面從嚴治黨的具體要求，堅持不懈糾正「四風」。按照「八項規定」的要求，從嚴管好班子、帶好隊伍、抓好黨建，推動商務系統黨風廉政建設主體責任落實到位、落實到人。二是嚴肅黨內紀律。採取邀請專家授課、領導幹部上廉政黨課、觀看專題片警示片、參觀監獄現場說法等形式，增強教育的針對性和現實性，引導黨員幹部處處自覺遵守黨紀黨規、國家法律，營造遵法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。三是加強廉政風險防控。在局機關處以上幹部中逐人籤訂《2018年領導幹部黨風廉政建設工作責任書》，明確目標、任務和要求；堅持每季度召開重點崗位廉政風險防控分析布置會，及時掌握黨風廉政工作落實情況；在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等時間節點，及時發布廉政風險提示，組織開展明查暗訪，對一線執法、經費使用、辦公用房等方面存在的問題及時糾正整改。
（七）轉變作風，提振幹部精氣神
一是開展督辦工作，全面提升幹部辦事效率和質量。將督辦工作與一線考察工作相結合，強化督辦結果在幹部提拔、評優評先的運用。制定了《福州市商務局督辦工作管理辦法》，通過嚴格督辦提高辦理質量，對上級交辦件、領導批辦件、重點工作和會議議定事項明確辦理時限，緊急事項要求即辦即報，當日辦結，速辦件要求在2個工作日內辦結，其他無明確時限的工作任務要求在5-7個工作日內辦結，籤批上會的要在籤批後2個工作日內準備好匯報材料送審。自開展督辦工作以來，共列出督辦事項558件次，辦件質量和辦結率明顯提升，辦結率從督辦初期的76.47%提升到96.61%。二是建立上下一體的響應機制，大力提高響應速度和實效。出臺了《福州市商務局關於貫徹落實上級重大決策部署的實施意見》，要求對涉及商務工作的中央、省、市重要會議、文件精神和上級重大決策部署，在15個工作日內提出貫徹落實工作方案，組織開展實施效果評估並形成書面評估報告，制定任務清單，並對工作落實情況實行每月梳理、每季度專題研究，確保及時、高效推進各項工作，做到對上級重大決策部署「快」落實。同時，還制定了《領導與企業家座談會實施方案》《關於企業、群眾訴求的收集、分析、處置工作機制》等服務企業工作機制，採取「請上來，走下去」的辦法，定期深入了解基層和企業存在的困難，廣泛徵求意見和建議，及時解決訴求和問題，要求在收到訴求5個工作內辦理答覆，實現基層企業意見訴求「快」解決。
二、2019年工作安排
（一）工作目標
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是我市高質量發展、實現趕超目標、爭當排頭兵的關鍵之年，全市商務部門要堅持穩中求進的工作總基調，全力推動高質量發展落實趕超，攻堅克難，深入貫徹落實「三產年」、「招商年」行動方案，以招商、攻堅項目為抓手，以「抓發展、促民生、優環境」為目標，著力穩外資、穩外貿，提早謀劃安排好年度工作，力爭實現「實際到資和外貿出口不低於全省平均水平、社會消費品零售總額增長11%、第三產業增加值增長10.2%」的工作目標，推動更多大項目、好項目儘快落地，爭當新時代、新徵程上的排頭兵，為把福州建設成「創新、開放、綠色、幸福」的現代化城市貢獻力量。
（二）工作舉措
1.以提升指標為導向，全力抓發展
（1）突出重點，提升社零和三產指標
大力發展平臺經濟。充分發揮我市在區位、政策、產業等方面的優勢，推動大平臺、大市場、大流通融合發展。一是做大做強電子商務平臺。全力扶持永輝、樸樸等本地優勢企業做大做強，成為行業領先、覆蓋全國的領軍型平臺企業。二是提升大宗商品現貨交易平臺。做大做強中安綠色供應鏈平臺，積極對接中國軟包裝、中海油、中海石化、瑞鋼聯等企業，爭取打造化工石油、礦石等大宗商品交易平臺。三是開展物流供應鏈體系建設工作。開展物流用地專項規劃編制工作，繼續建設一批物流配送中心和冷鏈物流基地，融合發展物流專業服務平臺，支持物流企業向專業化第三方、第四方物流服務平臺轉型，支持建設無車承運人物流總部平臺。
加大與網際網路巨頭合作力度。持續加大與BATJH等網際網路行業巨頭合作力度，深化與阿里巴巴、騰訊、京東在已落地的盒馬鮮生、天貓小店、騰訊電競、京東五星電器、京東物流、京東電商等項目上的合作力度，持續推動銀泰百貨、螞蟻金服政務服務科技公司、騰訊文創小鎮、京東無人便利店等項目儘快落地開業，推進我市重點商超、農貿市場實現零售+網際網路模式全覆蓋。
創新三產招商模式。一是強化市縣聯動招商。加大與統計部門合作力度，以統計數據為導向開展招商工作，接到項目線索時即尋找有意向落地的縣（市）區，一同參與洽談推進，提高效率，實現聯動招商。二是推動龍頭招商、以商招商、以情招商等模式。繼續主動接觸行業巨頭，開展「龍頭招商」，積極跟進，頻繁互動，實現全方位合作。嘗試通過落地項目開展「以商招商」，在走訪服務工作中了解其他項目線索意向，主動出擊開展招商。另外，我局明年還將通過本地龍頭企業、本地和在外經商鄉親「以情招商」、「上門政策招商」，爭取更多三產項目快速落地，更多鄉親在外企業回歸。三是探索產業基金招商。嘗試將引導基金作為招商的方式，以股權投資和其它優惠政策，吸引其它地區的優質企業將註冊地轉移至福州。四是挖掘三產新增長點。要重視營利性服務業、批發銷售中心、大中型工業企業購銷供應鏈等新增長點，重點盯緊中景石化、中安安產、均和集團、今日頭條等項目。
培育壯大商貿流通企業，做大體量。一是引進國內大型知名企業集團（總部），培育若干區域性和具有全國影響力的大型內貿流通龍頭企業。二是結合我市重點商圈建設，爭取引進不少於2個國際品牌進駐福州。三是繼續做好商貿流通企業限下轉限上工作，指導各縣（市）區圍繞重點商圈和限上、規上企業開展各具特色的節日促銷活動，拉動社零、三產數據增長。四是落實《推進夜色經濟發展的實施意見》，發展壯大夜色經濟，持續拉動消費。
（2）培育項目，擴大外貿進出口
支持和鼓勵一批進口項目。支持京東方、華映集團等擴大先進技術設備和關鍵零部件進口；支持福化化工、中景石化、中拓集團、元成豆業等擴大化工產品、資源性產品和重要原材料進口；支持平行進口汽車、速傳保稅供應鏈等從江陰口岸擴大整車進口量；鼓勵適度擴大消費品進口，推進凍品、乳製品、水產品、酒類等進口商品集散，完善大宗進口商品的產業鏈。積極對接東浩蘭生等國內外大型會展企業，在福州建設「永不落幕」的進口博覽會平臺。
引進培育外貿新增長點。鼓勵有條件的縣（市）區依託產業集聚區、開發區和出口產業集群優勢，加大推廣外貿供應鏈管理模式，引導有條件的外貿或外貿服務企業通過整合各類資源，打造資源共享平臺，為中小微企業開拓國際市場提供專業集成服務。著力引進均和集團、天地縱橫等外貿綜合服務平臺，迅速形成出口增量。挖掘培育黃金加工的等出口新增長點。
進一步推進跨境電商產業發展。推動與菜鳥、網易考拉、阿里巴巴國際站、深圳保宏等行業龍頭企業合作，做大做強我市跨境電商進出口業務；重點打造縱騰網絡、eBay福建跨境電商產業園、倉山跨境電商小鎮等線下產業園區。
開展「助力千企成長」外貿輔導計劃。積極開展外貿輔導專題培訓工作，推動無外貿出口實績的企業開展業務，幫助外貿小微企業做大業務。
（3）創新措施，吸引外資落地
創新方式促到資。一是與國土、規劃、發改、投促等部門建立互通互聯機制，形成合力，與意向競拍業主提前溝通，參照倉山區嘉裡集團總部商務基地項目模式，爭取房地產拍地項目配比外資，盯緊推動已拍地塊外資土地款儘快到位。二是加快推動地塊交地項目，儘快推動招拍掛工作，全力保障外資項目供地。三是積極推動股權轉讓等外資到資，參照巨量數據以無形資產出資和東百集團引入境外資本項目等模式挖掘到資。四是推動外資併購、未分配利潤轉增資。
豐富外資招商手段。一是開展駐外招商。充分發揮駐上海、香港區域招商中心作用，開展專項招商工作，藉助地利，主動上門拜訪世界500強、跨國公司等企業總部，建立聯繫渠道，實現招商項目信息共享，確保招商渠道暢通、項目進度及時掌握，切實提升招商實效。跟蹤推動澳大利亞康養小鎮、香港利豐集團、瑞豐德永集團等項目落地。二是開展委託招商。利用建設「一帶一路」中日合作示範區有力契機，充分發揮市招商公司、日本國際貿易促進協會、日本華人華僑商會、日本永輝集團及有關商協會的作用，發揮其資源優勢，引進一批高質量的日資項目。三是信息化招商。推廣應用我局「可視化招商系統」，定期更新系統中的地塊、樓宇、廠房等資源信息，確保招商信息的時效性，提升招商效率。
2.以便民惠民為要求，努力促民生
（1）創新提升，打造商貿流通新面貌
一是協助推動淘鮮達、口碑、天貓平臺與我市各大市場、超市的合作，加快消費方式轉型升級。二是打造網際網路本地生活服務平臺，推進社區超市、便利店入駐餓了麼平臺；支持口碑進一步拓展服務商家，合作創新口碑智能餐廳業務模式，建設口碑智慧街區。三是推動我市老字號企業與天貓、口碑的嫁接工作，加速推進傳統老字號門店迅速完成數位化升級。四是加快三坊七巷規劃、改造、建設、提升工作，建設高品位步行街。五是持續推進城區農貿市場「農+超」提升改造工作等為民辦實事項目，積極探索肉菜流通追溯工作新思路，營造更加安全、更加便利的市場環境。六是調整服務業跨越發展工作考核體系，將項目實際納統情況作為考核指標，減少項目投資考核比重，進一步突出統計指標導向。
（2）保供穩價，提高副食品市場調控能力
一是繼續做好生豬活體儲備工作等2019年為民辦實事項目。二是做好2019-2020年度市級直控副食品基地審核認定工作。三是密切關注副食品基地生產與市場供應動態，尤其是2019年傳統節日及災害季節副食品市場供應保障工作，採取積極措施，並適時啟動市場價格協商機制，確保我市肉、蛋、菜等主要副食品市場供應的穩定。
（3）便民利民，做好家政和農村電商相關工作
一是實施並完善《促進家政服務業規範發展六條措施實施細則》，建立家政服務領域信用建設聯合懲戒機制，促進家政服務業規範發展。二是繼續推動農村電商發展，推進和阿里巴巴、蘇寧、京東等電商龍頭企業開展農村電商方面的深度合作，推進電商振興鄉村工作。
3.以服務企業為宗旨，大力優環境
（1）簡政放權，提速增效
一是進一步推進行政審批告知承諾制改革，在我局第一批試點拍賣業務許可、拍賣企業登記項目變更備案、一般機電產品自動進口的審核發證等三個事項的基礎上，積極推及更多的事項實行告知承諾制，探索對市場準入清單之外的市場主體實行自主經營，簡化備案、確認等工作。二是進一步完善開展「一窗受理、集成服務」改革，配合行政服務中心開展改善「營商環境」工作。三是暢通事前事中事後的監管服務銜接，審批窗口每半月一次將窗口辦理的事前審批事項清單明細分送相關業務處室，對於首次通過局行政審批的市場主體，責任處室在3個月內開展開業回訪檢查工作，將監管服務方式從注重事前審批向注重事中事後監管轉變。
（2）營造良好通關環境
一是落實《福州口岸鼓勵進口貨物提前報關獎勵暫行辦法》，全面推行提前申報。二是優化程序，將船舶到港向海關發送抵港報告改成卸完貨後向海關發送，同時鼓勵企業採用全國通關一體化模式，不再採用進口轉關模式辦理進口貨物通關手續。三是繼續推動免除海關查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用相關工作，降低企業生產成本，減輕企業負擔；加強對口岸收費項目、收費標準以及收費行為的監管，適時聯合物價、海關、港口局等部門開展聯合行動對口岸收費情況進行檢查，進一步降低合規成本，壓縮通關時間，不斷提高我市外貿競爭力。
（3）制定政策，優化服務
一是落實《福州市便利企業認定和扶持暫行辦法》《福州市促進國際品牌進駐培育發展的措施》《福州市促進跨境電子商務發展的若干措施》《福州市促進電子商務產業加快發展實施辦法》《關於進一步培育外貿發展新動能的實施辦法》《福州市展會發展專項資金管理辦法》等一系列行業扶持措施，並根據執行情況適時調整，爭取在政策上給予企業更多幫扶，讓每一條政策都能為企業所用，對行業發展起到助推作用。二是深入貫徹落實《福州市促進民營經濟健康發展若干意見》，充分發揮我市民營企業在促進消費、擴大外貿、「引進來」和「走出去」等方面等方面的重要作用，營造更好的民營經濟發展環境。三是堅持局領導每月兩次帶隊主動下基層、到企業開展走訪調研，繼續貫徹落實《領導與企業家座談會實施方案》，傾聽基層和企業的聲音，從政策解讀、申請專項扶持資金、協調報批審核等方面幫助企業解決實際困難和問題。同時，及時、準確把握全市商務經濟和商務企業發展的癥結所在，對基層單位和企業的好辦法、好點子予以鼓勵和採納，有針對性地制定相關政策，讓政策更加「接地氣」。四是按照《關於企業、群眾訴求的收集、分析、處置工作機制》，採取「請上來，走下去」的辦法，定期深入了解基層和企業存在的困難，廣泛徵求意見和建議，及時解決訴求和問題，在收到訴求5個工作內辦理答覆，實現基層企業意見訴求「快」解決。
4.以全面從嚴治黨為引領，致力強黨建
持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，落實「兩個維護」，嚴守政治紀律和政治規矩，堅持「黨建引領，抓牢主體，服務中心，商務創新」的目標思路，切實把思想和行動統一到黨中央、省委和市委的部署要求上來，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設、思想建設和意識形態建設指導全市商務工作，以實際行動確保黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的各項決策部署落到實處。一是要強化黨組領導作用。自覺履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，強化「第一責任人」意識，把黨建工作和黨風廉政建設兩個「主體責任」時時放在心上、抓在手上，層層傳導壓力，壓實責任，推動形成以上率下的聯動效應，形成黨組書記負總責、分管領導具體抓、班子成員協同抓、各支部抓落實的領導體制和工作機制，確保「主體責任」的有效落實。二是要紮實抓好從嚴管黨治黨要求落實。進一步完善黨建工作責任制，督促「一崗雙責」制度落實，認真落實領導幹部過雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、黨員黨性分析等組織生活制度，強化黨內民主監督，杜絕組織生活隨意化。突出「三會一課」的嚴肅性、規範性，進一步淨化黨內政治生態，使「三會一課」切實成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛鍊的熔爐。三是要穩步推進黨風廉政常態化制度化建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，督促黨員領導幹部深刻把握全面從嚴治黨的具體要求，落細落實，持之以恆正風肅紀，堅持不懈糾正「四風」，從嚴管好班子、帶好隊伍、抓好黨建，做到知責、明責、盡責，推動商務系統黨風廉政建設主體責任落實到位、落實到人。加強對黨員幹部黨風廉政建設教育，增強教育的針對性和現實性，引導黨員幹部處處自覺遵守黨紀黨規、國家法律，營造「遵法、學法、守法、用法」的濃厚氛圍。