迎澤區市場監督管理局對轄區開業商鋪進行監督指導。 牛晨陽 鄧寅明 攝
2020年的這個春天註定不尋常，一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們迎接春天到來的節奏：吃團圓飯擱淺了、旅行計劃泡湯了、房屋租賃起糾紛了……隨之而來的各種違約將「不可抗力」推上熱詞榜，一起起的消費糾紛到底該由誰來買單，迅速成為社會熱議的話題。
沒有退成的定金
疫情突如其來，誰也沒想到今年過年在飯店聚餐的計劃會被全盤打亂，如何退訂宴席、拿回定金成了一個現實問題，市民付女士就「攤」上事了。
「本來正月初四全家人要一起吃個團圓飯，但疫情發展超乎了想像，提前三天我就向飯店提出退還定金，卻被拒絕了，真鬱悶。」付女士說，正月初四聚餐是她們家的傳統，去年11月底，她就去離家不遠的飯店預訂了一桌2000元的飯，當下交了500元定金。可計劃沒趕上變化，出於擔心，家裡人均提議取消聚餐，為此，付女士大年初一那天便致電飯店提出退訂要求。
「對方電話一直佔線，好不容易撥通，前臺人員說提前訂餐的食材都已備好，所以，定金不退。」付女士心不甘，隨後去飯店討說法。她認為，取消訂餐因「不可抗力」因素所致，而非自己違約在先，提出退定金屬於合理要求，飯店不該拒絕。但飯店大堂經理對此不認同，雙方反覆交涉，最終，飯店將500元定金折成同等面額的會員卡，口頭承諾待疫情過後繼續消費。
「只能這樣了，飯店雖有難處，但總歸我們還是受制於人，誰知道日後用這張卡消費時又會生出啥意想不到的情況。」付女士表現得很無奈。在這個特殊的春節裡，像付女士一樣遭遇退定金難的消費者不在少數，是全額退款還是採取變通方式都是飯店說了算。
旅遊過年泡了湯
旅遊過年如今已是許多人的一種春節度假方式，但出行前需要精心醞釀，找旅行社、確認行程、盯對細節到最後籤合同，程序繁複；若選擇自助遊，前期則需消耗更大精力，買機票、訂酒店、搶門票……每個環節環環相扣，不能有任何閃失。但今年春節，因疫情所致，大多數人旅遊過年的計劃不僅泡湯，還因此遭受了一定的經濟損失。
春節前夕，市民張先生全家報團到南方旅遊。到達目的地只玩了一天就遇大雪被迫返回酒店，隨後接到通知：因疫情蔓延，後期行程取消。經旅行社協調安排，他們於當晚改籤航班返回太原，旅行社答應做好善後。回來數天，張先生沒等到退費通知便與旅行社溝通此事，但對方藉故拖延不予處理，無奈投訴到消協，最終，旅行社退還了相關費用。
相比張先生，市民牛女士就沒那麼幸運了。過年前一個月，她就籌劃著一家三口去重慶旅遊過年，提前做足了「功課」。原定正月初二出行，可疫情蔓延迅速，出於安全考慮，她決定取消行程，但不得不接受相關退訂所帶來的經濟損失。「退訂當天我糾結了一整天，最後還是忍痛下手，好心疼。」1月22日，牛女士退訂機票酒店等損失近2000元。她說，自己違約是在「不可抗力」因素下產生，但遭受的經濟損失讓她感到挺冤。
學費能否減免點
由於受疫情影響，目前很多學生都沒有按時開學，但是有些學生家長在年前就交了整個學年的學費、住宿費和餐費。那麼，這些費用能否減免？
「我家孩子上的是私立學校，學費很貴，每學期學費4600元、住宿餐費2100元，這些費用已經在去年夏天入學的時候一次交清，這個學期眼看著過半呀，都是網上授課，這學費該怎麼算？住宿、吃飯都是家裡，費用是不是該退？」市民侯先生說，孩子在家上網課都一個多月了，現在還不知道哪一天開學，交全額學費和住宿餐費不合理吧。
「孩子在私立幼兒園上學，學費一年15000元，去年暑期一次交清，年底前預交了今年的餐費4000元。疫情影響，幼兒園暫時開不了學。學校說餐費可以退，但是學費還不一定，說疫情是『不可抗力』，學校也沒有辦法。」市民潘女士說，家長們都主張減免部分學費，否則這錢交得太冤枉。
租房空置該咋辦
新冠肺炎疫情牽動著每個人的神經，對社會生產、人民生活造成不可忽視的影響，其中，因房屋租賃引發的消費糾紛不在少數，作為房東的市民劉女士就是其中一位。
「房子早就全託給中介公司了，可前幾天，房屋管家說整個2月份租客因疫情無法返回，導致房子空置一個月，便向我提出減免房租要求，這算啥事？真讓人傷腦筋。」2017年8月，劉女士就將自家一套閒置住房託管給房屋中介，當時籤訂的合同中明確了雙方責任，房屋託管期間發生的一切費用均由中介公司承擔。然而，疫情發生，生出變數，讓她始料不及。
2月1日，劉女士接到房屋管家通過微信提出的減免房租要求，並「訴苦」稱疫情對房屋租賃行業影響很大，他們會入不敷出。對此，劉女士感到很詫異，並表示在疫情發展形勢尚不明朗的情況下提出如此要求顯然不合理，便婉言拒絕了。3月初，房屋管家又致電劉女士稱，她出租的小區因防疫工作嚴密，物業公司謝絕一切外來人員進入，並以不銷售水電來阻止租客返回。所以，再次提出減免房租要求。溝通中，對方還向劉女士透露如疫情一直延續，不排除因「不可抗力」為由終止合同。
「特殊時期，小區防疫工作落實到位是對業主負責，租客無法返回也只是暫時的，事情應該一碼歸一碼；疫情導致房子空置也不是我個人行為，房屋中介公司的做法明顯有悖『契約精神』，拿『不可抗力』說事，也不能掩蓋違約在先的事實。」劉女士認為，房屋管家是將一切責任轉嫁到了她身上，侵害了她的合法權益。
合同重籤保權益
每年春節本該是一年當中的消費高峰，聚餐、出遊、娛樂一樣不能少。然而，今年過年受新冠肺炎疫情影響，這些方面的消費全都「黃」了，從而引發的消費糾紛也呈現了明顯上升勢頭。市消協數據顯示，疫情發生以來，共受理調解消費者投訴1332件，解決1290件，其中，年夜飯退訂及旅遊服務退費佔比不小。
「過年期間，全市消協系統共受理餐飲相關投訴239件，主要集中在餐飲退訂難問題。」市消協相關負責人告訴記者，今年過年，因疫情發生，為避免外出聚集，許多人取消了春節聚餐，從而引發定金難退的問題，也成了區別於往年的顯著特點。部分飯店不予全額退款或變相將訂餐金額打折扣，惹得消費者紛紛不滿。「發生糾紛如果雙方協商不成，第一時間找監管或消協部門是最直接有效的維權方式。」該負責人說，目前，我市過年期間受理的餐飲相關投訴均圓滿解決，在調解過程中，絕大多數餐飲企業通過消協人員的普法和耐心協調都很識大體。
那麼，像付女士這樣與飯店雖達成基本共識但心存擔心怎麼辦？消協人員建議，可以通過重新籤訂書面協議並進行備註來達成一致，需明確約定消費細則，比如，不得設定持卡消費門檻、不能設定使用有效期限等，以避免二次消費糾紛的發生。
「不可抗力」有依據
綜觀這段特殊時期發生的消費糾紛，「不可抗力」是「高頻詞」，它也成為發生違約的關鍵因素。那麼，啥是「不可抗力」？北京隆安（太原）律師事務所李紅燕律師告訴記者，是指合同訂立時不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況，包括三方面，自然災害、政府行為、社會異常事件。民法總則第一百八十條：因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。
「全國人大常委會法制工作委員會已明確界定本次疫情屬於不可抗力，故而無需再舉證。」李律師說，眼下要解決的問題是在「不可抗力」情形下合同的履行問題。根據合同法相關規定，因不可抗力不能履行的合同，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當前新冠肺炎疫情防控措施作為不可抗力，是否構成合同解除免責事由，與合同履行期限、合同履行內容、疫情影響程度及因果關係等相關。
「以劉女士房屋租賃案例為例，此次疫情確實對合同履行產生一定影響，但尚未達到令合同目的不能實現程度，疫情結束，合同可繼續履行，承租人無權以不可抗力為由要求解除合同。」李律師說，合同雙方應遵循公平和誠實信用原則，可根據實際情況變更合同條款或籤訂補充協議，適當降低或減免疫情期間租金或適當延長租期，但需以雙方協商為前提，用多元的解決方法從源頭上化解糾紛。 記者 李曉琳
來源：太原晚報