建安二十四年（219年），劉備進位漢中王。按照漢朝制度，諸侯王可以任命國相，比如曹操當了魏王后就任命鍾繇為魏王國的國相。論能力、威望和資歷，漢中王的國相最合適的人選是諸葛武侯。
奇怪的是，劉備當上漢中王后並沒有任命諸葛武侯為漢中國相。直到章武元年（221年），劉備登基稱帝之後才拜諸葛武侯為季漢丞相。那麼劉備當上漢中王后，諸葛亮為什麼沒有成為漢中國相呢？
首先要說明的是，劉備沒有任命諸葛武侯為漢中國相的原因在史書中沒有明確記載，本鬼文章的觀點是根據記載推測的一家之言，大家姑妄聽之。本鬼認為諸葛武侯沒當漢中國相的原因有以下三個：
第一，雖然劉備是歷史上少見的仁君，與諸葛武侯的關係更是君臣關係的典範。但帝王終究是帝王，劉備不可能將季漢集團所有的大權都集中在諸葛武侯身上，不讓諸葛武侯當國相可能與此有關。
第二，劉備當上漢中王的直接原因是打贏了漢中之戰，攻佔了被曹操控制的漢中地區。在漢中之戰中立功的大臣都在劉備當漢中王后升官，比如法正和黃忠，而諸葛武侯在漢中之戰中表現並不突出。
第三，在東漢末年的群雄中，劉備是比較尊重東漢傳統制度的，儘可能不破壞東漢舊制。比如東漢皇帝會派人在高官的開府中任從事，而曹操和孫權都是自己任命從事，唯獨劉備一直沒任命過從事。
按照漢朝制度，國相是皇帝任命的，諸侯王不能自行任命國相。而處在曹操控制下的漢獻帝連劉備的漢中王都不承認，自然也不會任命諸葛武侯為國相，這應該是諸葛武侯沒當漢中國相的主要原因。
不過在當上漢中王之後，劉備讓諸葛武侯「署大司馬（劉備當漢中王后兼任的實權官位）府事」。雖然沒有成為漢中王的國相，但諸葛武侯在季漢集團的實權依然還是僅次於劉備的。