對外服務群眾 對內服務審判——邯鄲成安法院「一站式」建設工作紀實

2020-08-27 中原商報

「一站式」建設是指「一站式多元解紛機制」建設和「一站式訴訟服務中心」建設。近年來，為進一步提升其系統化、集約化效能，按照最高院人民法院部署，成安縣人民法院將「一站式」解紛與「一站式」服務系統謀劃、協同推進，最大限度提升服務群眾、服務法官、服務審判的整體效能。

踐行「楓橋經驗」 構建糾紛化解新格局

成安法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，以開展「一委一庭三中心」規範提升年活動為契機，將「一鄉（鎮）一法庭」與縣黨委、縣政府「一委三中心」無縫對接，著力健全完善「一委一庭三中心」工作機制，構建糾紛化解新格局。上半年，成安法院共依託「一委一庭三中心」平臺，共參與訴前調解和指導調解案件1116件，成功化解各類矛盾糾紛858件，接受群眾諮詢382次，有效促進了矛盾糾紛的就地化解，更好地為成安經濟社會平穩高速發展保駕護航。

提檔升級，加強力量。成安法院為每個「一委一庭三中心」固定1-2名人民陪審員，專職「一委一庭三中心」工作，並為每個鄉鎮確定1名聯繫法官，通過現場或綜治視聯網進行調解，指導訴調對接。調解成功無須司法確認的案件建卷歸檔，需要對調解協議確認的，由司法輔助人員轉法官確認；調解不成功，工作人員指導當事人在網上立案進入訴訟程序，為當事人訴訟提供便利，平衡雙方當事人的利益。

加強溝通，多元化解。該院加強與派出所、司法所等綜治部門以及各村「兩委」幹部的協調配合，積極推動信息聯動、工作聯動、提升糾紛調處效能。該院在大量調解工作中，形成了本院特色「調解十法」，即：傾聽同情法、溫情傳遞法、合理協調法、批評教育法、換位思考法、案例示範法、計算成本法、防止冷處法、利益平衡法、因勢利導法，從根本上減少了矛盾糾紛的發生，彰顯了司法和諧和民生司法的內涵。

完善制度，健全考核。為確保各項任務落到實處，該院健全完善「一委一庭三中心」管理規章制度，積極做好調解、案件、工作日誌等工作檯帳，完善相關檔案資料，實行日常工作留痕化管理，確保實現管理的規範化、精細化。

「一站式」線上服務 智能化滿足訴訟群眾

打造升級版訴訟服務中心。該院結合實際情況，「以小場所大服務」「小窗口大作為」的理念，打造由立案服務區、調解服務區、信訪服務區三部分組成的開放性、集約型、便民型的訴訟服務中心。並充分發揮訴訟服務信息化的「催化劑」作用，打造一網通辦全程業務的「智慧訴訟服務」新模式。特別是在這次新冠肺炎疫情中，成安法院充分發揮智慧法院「紅利」，大力優化網上立案、手機APP立案、微信小程序立案等多種線上立案渠道，運用「網上立案」「網上繳費」「網上保全」等功能模塊，讓當事人足不出戶一站式完成立案。疫情期間，該院共網上立案890件，網上繳費997次，網上開庭47件，進行網上證據交換164次，電子送達590次。「指尖」立案、「雲端」辦案、「智慧」執行成為人民法院工作新常態。

開設小額訴訟案件綠色通道。根據新的《民事訴訟法》及最高法院有關規定，該院針對事實清楚、權利義務關係明確、爭議不大，標的額在2萬元以下的金錢債務案件實行一審終審，快立速裁，為群眾提供了低成本、高效率的訴訟服務。

探索訴前鑑定。該院將訴前委託鑑定與訴前調解有機結合起來，充分發揮訴前委託鑑定制度的作用，加強訴前委託鑑定的釋明解釋，引導當事人適用訴前委託鑑定制度。

成立道路交通事故巡迴法庭。針對當事人普遍反映道路交通事故人身損害賠償糾紛處理程序繁瑣、理賠困難、訴訟不便等問題，為踐行讓數據多跑路、部門多動手、群眾少跑腿的便民宗旨，該院深化交通事故網上數據一體化改革，於今年4月成立了道路交通事故巡迴法庭，實現了立、審、調、執無縫對接。成立至今，共收案68件，結案37件。其中判決17件，調解14件，撤訴4件。

通訊員：郭躍玲

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