黨的十八大已於11月14日勝利閉幕。十八大報告中提出了「提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益、建設海洋強國」的戰略目標，為我國從海洋大國轉變為海洋強國指明了方向。這一重要論述在全國海洋系統引起了熱烈反響。為了進一步宣傳、貫徹、落實十八大精神。本報特推出《領導幹部談學習貫徹十八大精神》專欄，刊載海洋系統各部門單位領導署名文章，介紹學習十八大精神心得體會和對下一步貫徹落實十八大精神的考慮、打算。
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福建省海洋與漁業廳黨組書記、廳長劉修德
黨的十八大是在我國進入全面建設小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在大會上所作的報告高屋建瓴，簡要而又鮮明地向黨內外、國內外宣示了我們黨將舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進這4個關係黨和國家工作全局的重大問題，充分體現了解放思想、改革開放、科學發展的精神，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性，是一個承前啟後的報告，也是一個求真務實的報告，對實現社會主義現代化和中華民族偉大復興具有重大指導意義。
學習十八大報告，我感受最深的是首次在黨的工作報告中明確提出「建設海洋強國」，這標誌著建設海洋強國已上升為國家戰略。隨著現代社會的發展，一個國家在海洋領域的作為和在海洋領域的地位，將直接決定這個國家在世界上的政治地位。這一戰略的提出，說明黨中央已充分意識到發展海洋文明的重要性，必將在今後相當長一段時間內引導我國海洋事業發展的總方向。
「提高海洋資源開發能力，提升海洋經濟發展水平」是建設海洋強國的首要任務。因此，我認為作為地方海洋行政主管部門，貫徹黨的十八大精神，就是要堅持「五個用海」，努力提升海洋綜合管控能力，大力促進海洋經濟發展，爭當「建設海洋強國」的排頭兵。福建要做好以下6點工作：
一、紮實推進海洋經濟發展試點工作。按照國務院的批覆意見紮實推進《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》的實施，抓緊實施已出臺的《福建省現代海洋服務業發展規劃》《福建省海洋新興產業發展規劃》，繼續推進海洋經濟創新發展區域示範工作，力爭在海洋產業發展上取得更大進展。
二、紮實做好海洋綜合管理基礎工作。要發展海洋經濟，首先必須要有良好的開發秩序，必須著力強化海洋綜合管理。因此，今後一個階段，我們海洋行政主管部門的工作就是要服從於、服務於發展海洋經濟這個中心，夯實海洋管理基礎工作，提升海洋綜合管控能力。要認真實施國務院批准的《福建省海洋功能區劃》，對《中共福建省委、省人民政府關於加快海洋經濟發展的若干意見》確定的重點海洋產業的發展提供良好的服務，提前介入重點項目建設，優化審批程序，滿足發展需求。要加快推動海洋管理體制創新，加強海洋管理工作的綜合協調，建立海岸帶和海洋資源綜合管理新機制，積極推進海域和海島資源市場化配置，努力構建近岸海域環境保護、防災減災以及海洋綜合執法新機制。
三、按照建設生態文明的要求保護好海洋環境。黨的十八大報告提出「大力推進生態文明建設」，把生態文明建設放在突出地位，必將有力促進海洋環境保護向更高層次邁進。要繼續強化「五個用海」，建立重點海域汙染物控制機制，嚴格控制陸源汙染物排海和海上汙染源產生，確保海洋環境質量指標達到海洋環保責任制的要求。要大力實施國家和省級海域海島海岸帶生態保護與修復項目，積極推進海洋生態文明示範區建設，爭取每個沿海設區市建立1個以上省級海洋生態文明示範區。加強海洋保護區和海洋公園建設，制定全省海洋保護區和海洋公園總體規劃。
四、促進海洋預報減災能力有新提升。加快推進國家科技支撐項目「重點海域海洋環境精細化監測集成應用示範」的實施工作，同時，加快推進「海洋二號」（HY-2）衛星數據業務化應用福建示範區建設以及公益性項目建設，提高全省海洋環境在線監測、機動監測、應急監測和海洋災害精細化預警技術水平。開展海洋災害風險評估與區劃，建立重點防禦區、重大項目建設海洋災害風險評估制度。
五、大力推進海洋科技創新。藉助廈門南方海洋研究中心、國家海島研究中心等科技創新平臺，提升我省海洋科技研究水平。重點扶持一批海洋生物醫藥與海洋功能食品、海水高效健康養殖、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源利用等領域的產業技術攻關，儘快形成一批具有自主智慧財產權的海洋產業技術創新成果。繼續藉助中國·海峽項目成果交易會等平臺，推進海洋科技自主創新步伐和海洋科技項目成果的產業化對接。加大「908專項」成果的應用力度，為海洋開發與保護提供技術支撐。
六、著力強化海洋宣傳和海洋文化建設。以黨的十八大精神為指導，密切結合海洋工作實際，拓展海洋宣傳工作的深度和廣度，提高海洋宣傳工作水平和應對突發事件的輿論引導能力。依託「福建省海洋文化中心」，加強對福建優秀海洋文化的挖掘、研究和推廣，將海洋文化優勢轉化為經濟優勢，並使其成為福建海洋經濟強省的軟實力。