房產稅到底出不出？一直是各方熱議的話題。日前，國務院批轉發改委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，該《意見》指出，要逐步推進房產稅改革。為此，記者採訪了多位權威專家，他們認為家庭人均面積很可能成為徵收房產稅的重要依據，符合徵稅條件的需按年支付相當於房產價值8%。的稅，計稅基礎為評估價而非成交價。
專家解讀
依據應為房屋評估價
分析人士指出，從稅制完善角度看，擴大房產稅徵稅範圍代表了改革的未來方向，但要推進這一改革，當前亟待解決個人住房信息採集、房產評估和具體徵收環節等技術層面的問題。
社科院財貿所副所長高培勇指出，當前改革房產稅的重點應放在現有徵稅範圍內對計稅依據的調整。目前，我國房產稅以房產的計稅價值或租金收入為計稅依據。其中，按房產計稅價值徵稅，主要依照房產原值一次減除10%至30%後的餘值計算繳納。高培勇認為，改革應將原先按房產原值計稅改為按評估值，也就是市值計稅，從而更好發揮房產稅調節貧富差距的作用。據悉，目前我國已開始在湖南、湖北部分地區部署相關的改革試點。
現行房產稅暫行條例明確規定，房產稅在房產所在地繳納。目前，我國按房產餘值計徵的房產稅稅率為1.2%，按租金收入計徵的房產稅稅率為12%，其中單位和個人出租住房的稅率暫下調為4%。財政部統計顯示，2008年我國房地產稅收入為680.4億元，2009年房產稅收入為803.64億元。
兩百萬房交稅一萬六
天津商業大學經濟學院財政系副教授梁學平表示，目前業界關於房產稅的說法比較多，國家一旦決定開徵，必定既要考慮納稅人的承受能力，也會顧及房產稅對宏觀調控的作用。「房產稅此前一直針對商業地產徵收，此次如果涉及民用住宅，應該會以大戶型為主，畢竟國家的初衷是控制房價，而不是打壓房價，如果徵收對象包括小戶型，大眾層面就會受到波及。」
梁學平透露，現在大多數業內專家和學者認為，家庭人均面積是徵收房產稅的重要依據，如果符合徵稅條件，房產稅按照8%。來徵收比較合理。「如果一家三口住著一套價值200萬元的200多平方米住房，那麼每年需要支付高達16000元的房產稅，相當於每月額外支出1000多元。」梁學平表示，「除稅率外，房產稅的計稅依據也十分重要。從目前情況來看，如果按照房屋的市場成交價來徵收不現實，因為這部分價格涉及的優惠幅度、內部購房等因素較多，水分太大。而房屋的評估價格，能較客觀地反映房屋的真實情況。」梁學平表示，「在面積標準方面，或人均超過70平方米徵稅；或以戶為單位，超過200平方米徵稅。」
如果真的開徵房產稅，交稅方式也是需要關注的問題。梁學平表示，現在年收入12萬元以上者交納個稅時，稅務部門就需要委託各個企業來進行，房產稅徵收時恐怕會遇到更大難題，相關細則的出臺十分重要。
開徵影響
將打擊投機炒房需求
昨日，財政部財政科學研究所所長賈康表示，國務院同意逐步推進房產稅改革「順理成章」，而操作細則需要一步步來。「針對房產稅改革官方已有明確要求，現在我們能夠做的就是等待各部門出臺細則。」
在賈康看來，房產稅的開徵有利於抑制投資投機行為，同時對改革現行「土地財政」有重大意義。「沒有房產稅，炒房人持有房屋無所顧忌；一旦房產稅開徵，炒房行為肯定會有所收斂。房產稅不會完全抑制投資投機行為，但是至少會增加其風險預期。比如，之前炒房人或許一下子會買幾十套房，開徵房產稅後會讓其減少至十幾套甚至更少。」中國房地產研究會副會長顧雲昌也認為，如果設計得好，可以通過房產稅減少囤房、炒房現象。
可抑制房價過快上漲
陳國強認為，經過十多年的住房制度改革，特別是近年來房地產市場的快速發展，住房的投資屬性日益明顯，部分城市出現了明顯投資投機需求，個人擁有多套房產的現象越來越多。「為抑制部分城市房價快速上漲，體現社會公平，針對多套房產徵稅已成為現實課題。」談到房產稅改革全面推行後給房價帶來的影響，陳國強認為短期內可能會起到抑制房價的作用。「政府出臺房產稅政策後，百姓會認為房價將被打壓，持幣待購的氣氛會越來越濃，很多開發商會因此考慮降價。」
天津理工大學管理學院教授潘永明表示：「不動產稅可以代替賣地款，彌補地方財政缺口，削弱政府賣地衝動，間接抑制房價。」在縱橫地產總經理張良看來，房產稅實施以後，大戶型房源將成徵稅對象，其市場需求將減少，符合多數購房者需求的戶型將成主流，住宅市場的供應結構將回歸理性。
業內觀點
徵收房產稅困難重重
當然，房產稅改革也面臨著諸多困難。記者從天津市房地產估價師協會了解到，目前註冊執業房地產估價師共有513人，而截至2009年5月本市既有房屋達2.6億平方米。按照評估一套住宅大約需要3個工作日，每套房屋100平方米計算，天津所有房屋估價師需要工作15000多天，也就是41年才能完成「任務」。
昨日，SOHO中國董事長潘石屹針對房產稅發表了自己的觀點：「物業稅和房產稅一旦徵收，對市場的影響會非常大。」他舉例說，日本徵收房產稅後房地產業立刻垮掉，20年內都沒有再起來，經濟也一路下滑。「牽一髮而動全身，政府出臺房產稅政策一定會非常謹慎。」潘石屹猜測，房產稅徵收對象有可能是第二套房、第三套房，尤其是被出租的第二套房、第三套房。
名詞解釋
什麼是房產稅
房產稅又稱房屋稅，是以房屋為徵稅對象，按房屋計稅餘值或租金收入為計稅依據，向產權所有人徵收的一種財產稅。對房產徵稅的目的是運用稅收槓桿，加強對房產的管理，提高房產使用效率，控制固定資產投資規模，配合國家房產政策的調整，合理調節房產所有人和經營人的收入。
新聞連結
超半數網友支持徵稅
截至昨日19時，億房網推出的「房產稅到底何時現身？」網絡問卷顯示，52.78%的網友支持開徵房產稅，認為它是「打擊炒房的最有力武器」；面對「你認為房產稅開徵能否遏制高房價？」的提問，50%的網友選擇「不能，只能增加財政收入」；至於「你認為房產稅最終能否順利開徵？」50%網友表示「能，房產稅開徵是大勢所趨」。
地產股應聲領跌大盤
昨日A股早盤一度出現低開企穩格局，但午市後盤面壓力漸漸顯現，國務院同意逐步推進房產稅改革對地產股打擊不小。13時38分起，萬科10分鐘內直線跳跌近2%，帶動房地產板塊個股快速回調，招商地產、保利地產、金地集團跌幅均超3%。截至收盤，滬指下跌63.62點，收於2592.15點；深指下跌291.48點，收於10204.17點。兩市量能再度萎縮，總成交金額1657億元。
業內人士分析，最近一段時間地產股都起到了領跌作用，股市樓市連動，量能急劇減少說明目前投資者信心極度匱乏。世基投資表示，當前熱點缺乏持續性，投資者觀望情緒濃厚，大盤短期還有調整要求。不過，房產稅這一利空已初步釋放，一旦房地產調控開始見效，國家很可能不會出臺更嚴厲措施，房地產板塊的轉機將會出現，投資者對於後市不宜過於悲觀。(記者 姚華 李文博 許佳 程謨思）
責任編輯：任鑫恚