成立業委會到底難在哪裡？破解業委會成立難的方法有哪些？昨日上午，由華商報社舉辦的「用好新條例 管好咱的家」公益律師座談會如期舉行，韓朝澤等20多位律師就促成業委會成立經驗做了分享。
遇到涉黑恐嚇怎麼辦？
建議可做兩件事
「頻頻曝出的臨時籌備組成員被暴力恐嚇甚至毆打事件，讓很多業主心有餘悸！」北京大成（西安）律師事務所韓朝澤律師表示，他所促成的幾個業委會就發生過類似的情況。那麼面對這種暴力威脅怎麼辦呢？
韓朝澤建議，小區業主在籌備業委會前，一是根據新《西安市物業管理條例》規定，向轄區的街道辦事處、鎮人民政府和市房屋行政管理部門提出申請，要求職能部門主持召開由開發商、物業服務公司和小區業主代表三方參加的擬成立業委會的三方協調會，讓開發商或物業服務企業尊重業主的權利，尊重業主成立業委會的選擇。然後向所在社區、街辦進行報備，按照流程申請成立業委會。二是向轄區派出所或者公安分局提請「人身保護令」的申請，確保發起人在成立業委會期間家人和自身的人身安全。公安機關可以通過「約談」開發商或物業服務企業負責人的方式，排除小區業主成立業委會期間不安全、不和諧因素。
業委會成立難
難在三個方面
陝西靜遠新言律師事務所雷應利律師表示，業委會成立難，難在三個方面：一是有的小區業主積極性不到位，不明白成立業委會的重要性，另外害怕出頭露面；二是開發商和物業公司的阻撓，怕成立業委會之後物業公司被炒，而物業公司大概80%都是開發商指定的前期物業；三是相關職能部門態度不夠積極，對於成立業委會採取「民不告官不究」的心態，對於業主要求成立業委會的呼聲存在推諉扯皮，甚至不作為的現象。這也是為何這麼多年來，西安兩千多個小區已成立業委會的只有200多家的原因之一。雷應利呼籲，要把普遍成立業主大會這件事作為抓手，建立各級領導目標責任制。
促進業委會成立
應列入基層街辦考核任務
「一些街辦說是對物業條例不熟悉，沒有成立過，不懂流程。其實說破了是出於私心不願讓業委會成立！」北京市尚衡（西安）律師事務所宗麗輝律師表示，其代理小區曾按照要求準備了相應資料，但轄區街辦主管負責人卻總是以各種理由推脫，不讓成立籌備組。
宗律師說，根據他與該街辦主管負責人交談獲悉，之所以不願意讓成立業委會，是因為對成立業委會的後續監管有顧慮，有的相關工作人員甚至認為，「我讓你們成立業委會，就是建個臺子讓你們打架，我到時就忙著拉架了」。除此之外還有另外的想法，比如街辦要安排某項工作，給物業通知很快就能落實；而給業委會主任打電話，有可能連電話都不接。所以，要真正促進新條例順利實施，必須設立促進業委會成立的領導小組，把這項工作列入基層街辦考核任務，有獎有罰。
陝西迎旭律師事務所律師汶曉斌認為政府經費預算應跟進。
開發商不提供資料
可從檔案館查
「成立業委會，在流程上一定要規範，避免給相關方面留下程序不合法的藉口。」陝西博碩律師事務所付濤律師建議，遇到開發商或物業不參加業主大會時，應提前書面通知其參加，並留下相關通知的證據，以免給他們留下「程序不合法」的藉口。此外，若開發商實在不配合，還可以從西安市城建檔案館調取所在小區的建設資料。
「成立業委會，如果建設單位不配合，第一步太難走。」陝西益圖律師事務所律師雷順勇建議，對於業主主導成立業委會的，應該儘量簡化程序，比如向物業或相關政府部門查閱小區相關資料，收集相關資料等權利應得到保障。
街辦30日內未受理
應做行政處分
陝西合恆律師事務所律師劉兵表示，新條例提出「建設單位未及時履行告知義務和報送資料的，已售物業業主人數百分之五以上聯名可以書面告知。街道辦事處、鎮人民政府或者開發區管理委員會應當自收到書面告知之日起三十日內，組織成立業主大會籌備組。」如果街辦在30日內還沒有受理，建議有關職能部門至少應該對相關工作人員作出行政處分。
對於物業公司的監督，陝西方強律師事務所常志強律師認為：成立業委會之後，可以運用企業化管理的方式對物業公司進行考評，以提高物業服務質量。 華商報記者 陳思存 馬虎振 攝影 強軍
如何成立業委會？聽聽他們的經驗
業委會成立難，問題到底出在哪裡？業委會如何與物業打交道？業委會如何運營？今天上午9時30分，華商報將邀請專業律師、已成立業委會的小區業委會主任、街辦負責人就《西安市物業管理條例》對到會的業主代表進行宣講。
12月29日，華商報將聘請公益律師與小區「一對一」對接，對業委會成立過程將進行全程跟蹤，協助解決成立過程中的難點問題。
時間：今日9時30分至11時30分
地址：西安市曲江南三環與雁翔路交匯處東北角華商傳媒大廈12層會議室。電話：029-62502839。 華商報記者 陳思存
編輯：王瑋瑋