在經濟全球化的背景下,國家競爭的本質是國家治理能力的競爭,而國家治理能力的競爭實質上是國家制度競爭。
文|袁元
本文轉載自微信公眾號「瞭望」(ID:OutlookWeekly1981),本文刊於《瞭望》2017年第34期,原題《從國家治理能力看中國制度優勢》
中國國家治理的歷史來源、基本制度、機構和治理模式、主要機制和基本手段、基本目標,及在「排他性」「包容性」上都與西方不同。
從歷史上看,中國也曾學習、模仿、照搬過西方的制度,但都「水土不服」行不通,直到中國共產黨選擇了人民民主專政、人民共和國、人民政府等制度,走上了社會主義道路。
只有堅持中國特色社會主義道路,保證民族復興的成果為全體中國人民共創共享,保證中國政治制度對國情的適應性、對西方制度的優越性,實現對發達國家的快速追趕和超越。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在總結古今中外治國理政的經驗教訓,特別是我們黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大實踐所取得的寶貴經驗的基礎上,作出了推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略抉擇。
這是對全面深化改革所面臨的目標和任務作出的新的科學判斷,是對馬克思主義國家學說的創造性運用和發展,也標誌著我們黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律和國家治理規律的認識達到了一個新的高度。
國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現,兩者相輔相成。習近平總書記指出,一個國家選擇什麼樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。
要進一步推進國家治理體系和治理能力現代化,首先就應該對中國的國家治理績效做出正確評析。與西方國家相比較,中國有哪些不同的國家治理體系和治理手段,在哪些方面顯示了「中國特色」、「中國優勢」?《瞭望》新聞周刊專訪了清華大學國情研究院院長胡鞍鋼,從國家治理層面切入,來剖析中國特有的國家治理體系和治理手段中所體現出來的「中國歷史」、「中國道路」、「中國特色」與「中國優勢」。