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雖然有人評論說，我國封建王朝幾千年，每一次都是輪迴，沒有什麼新生事物的發展，歷史也沒有進步。
但實際上細究每一朝每一代，我們也得佩服古人，他們真的是不斷在總結前朝的經驗教訓，把本朝的治理搞得更好。
比如說清代就非常注意吸取明代的教訓，我們以往就聊過，明代宗室太多，明亡的時候有上百萬宗室，拖累了國家財政。
而清代對宗室的控制就非常好，還有民間就有俗諺說，明修長城清修廟，對治理北方的邊患，明清就有不同的態度，而確實清朝的方案，一方面給國家省了大量的軍費，另一方面也維護了領土的完整。
清代還有一個事做的比明代漂亮，那就是特務制度，咱們知道，一提到明代的宮廷政治，很多人就會脫口而出一個詞，特務制度。
是的，從明太祖朱元璋開始，明代就建立了非常嚴密的特務制度，先是錦衣衛，然後是東廠，然後是西廠，大量的錦衣衛官員太監充當了皇帝的耳目，刺探大小官員民間百態。
以至於到明代中晚期，這形成了一個非常恐怖的景象，咱們這麼講吧，封建社會皇帝是九五至尊，天下繫於一人。
但問題是皇帝老哥就一個人，他下面有千百位官員上億的子民，他如何進行有效的管理，他擔不擔心臣下聯合起來謀反，或者他擔不擔心大臣們各自為政，根本不聽他的管理。
所以從明太祖開始，搞了特務制度，我有大量的探子，隨時隨地偵查每一個官員的日常起居，情報匯集到我皇帝這來，我掌握所有人的動態，這樣你就很難生出異心。
然而這個模式發展到後來，所有大臣人人自危，大家真是感覺到我是生活在恐怖的特務統治之中。
甚至東廠和西廠名義上，那都是太監機構，都是伺候人的機構，結果最後成為了執法機構、審判機構，甚至沒有證據就誣陷大臣殺害大臣。
這也成為了明代晚期，政治亂象的原因之一。而清代確實是看到了明代的很多弊端，但是清代的皇帝也知道，你不搞這個特務機構，我怎麼了解臣下的想法，我怎麼有效的統一全國？
康熙末年搞出了一個制度，這個制度到雍正就徹底被發揚光大了，什麼制度呢？密折制度，到雍正的時候規定，全國四品以上的官員皇帝給你這個特權，你可以給皇帝本人直接寫奏摺。
而且這個奏摺要求必須本人寫，不允許師爺寫，寫在白紙之上的奏摺，裝到一個密閉的容器之中，這個容器有一把鎖兩把鑰匙，臣下寫奏摺的人一把鑰匙，皇帝本人一把鑰匙，除了皇帝本人和大臣之外，誰都不能看。
這個奏摺在有清一帶是最高級別的，皇帝收到很多奏摺之後，一定會先看這個密折，密折就由大臣匯報，所有他認為應當匯報給皇帝的事情。
不管是他治理的問題，還是他發現了某些人的不法，他看到了某些端倪，都可以向皇帝匯報，這樣等於把全天下的中高級官員，都變成了皇帝本人的探子。
而且高級官員之間互相還得防著，誰都知道對方有寫奏摺給皇帝的權力，我這邊稍微有點不法，我不一定敢跟人交心，否則人家把我的想法交給皇帝了，我就是滅頂之災。
可以說清代的密折制度，讓清代雖然沒有，東廠西廠這樣的特務機構，但是皇權進一步加強了，而相對而言，清代的宮廷政治也沒有明代那麼恐怖。
原作者：李承偉