山區農村的經濟發展水平和生活層次發生了翻天覆地的變化。但隨著經濟結構的調整和經濟發展的日漸多元化，農村經濟發展面臨種種困境，遭遇發展瓶頸。如何突破瓶頸？需要調動農民的生產積極性、促進特色農業的開發合作、發展新型農村合作經濟組織、政府要以政策引導農業的產業化發展。
十一屆三中全會以來的近40年間，山區農村的經濟發展水平和生活層次發生了翻天覆地的變化。但隨著經濟結構的調整和經濟發展的日漸多元化，農村經濟發展面臨種種困境，遭遇發展瓶頸。我的家鄉是一個革命老區，對這個問題體驗更深刻，如何突破這個瓶頸，找到發展的新路徑？這個問題是政府決策的問題，也是每一個山區出來的大學生應該關注的問題。 從現實情況看，我所在的縣農村經濟發展面臨的困境主要表現在以下幾個方面： 一、從數據看，農民的實際收入增長緩慢。國家統計局數據顯示，2015年城鎮居民人均可支配收入31195元，農村居民人均可支配收入11422元。我縣2013年統計局數據，城鎮居民全年人均可支配收入24229元，農村居戶人均可支配收入10930.22元。但農村的純收入統計往往會忽略人力成本，再忽略農村在數據統計中的取樣、地方政府的政績需要等，農民的實際純收入還會低一些，脫貧致富還行走在路上。 二、基礎設施薄弱，抗禦自然災害的能力差。近年來，山區的基礎設施建設和公共事業雖有一定的發展，但仍顯落後，突出表現在水利設施建設的嚴重落後。地方政府重視了大中型水利建設，但農村實用型的水利設施大多都是上世紀五六十年代修建的，年久失修、產權不明、管理混亂，導致了水利灌溉難以為繼。私人新建的一些水利灌溉設備都是單純的商業運作，規模小、效益低、成本高。凡此種種，導致了農村的抗禦洪澇災害的能力差，農民增產增效的期望值很低。 三、農業資金投入難度大。隨著生產成本的加大，農民的生產投入需要資金支持，尤其是要在進行生產經營時的資金缺口很大。農村信用社貸款手續繁瑣、數量不足。投入的不足，影響了農業的經營性發展和生產領域的拓展，綠色農業、生態農業大發展舉步維艱。
四、農村發展的體制性障礙存在。如今國家採取了一系列惠農政策，但依然存在一些制度性的障礙，制約了農村經濟的發展。農村資產資源盤活利用不夠，農村產權抵押擔保、流轉交易等仍在探索試點；政府在農產品的銷售環節工作力度不大、方法不多，不能為農民提供更多的政策性支持；農村金融體制難以適應農村經濟發展需求，即使最基本的支農資金也難以足額到位；農村尚缺少真正意義上的農民合作組織，農村沒有基本的社會保障機制，沒有農業新技術推廣機制；農產品流通渠道不暢，個體販運規模小且不穩定，區域市場發育不全，大宗農副產品難以及時有效地銷售出去，遠遠不能適應農產品的流通要求。 五、勞動力相對貧乏。隨著農村與城鎮生活質量差距的加大，尤其是教育與醫療資源的嚴重不均衡，進城務工的農民越來越多，尤其是青壯年長年脫離農村，這就造成農村勞動力多為留守婦女和兒童，留在農村的男性農民的老齡化嚴重，加之勞動力成本不斷增加，開始出現拋荒現象。
六、農業生產投入大，產出小。近幾年，農業生產成本持續增加，化肥農藥和人力成本的增幅遠遠大於農民的產出增幅。經濟類林木如蘋果、櫻桃、葡萄、桃子等項目收益稍好一些。單純種植農作物，豐年尚能維持成本，若遇乾旱，即使加上國家糧食補貼，也是入不敷出。以蘋果生產為例，從化肥農藥、蘋果套袋、人力成本、灌溉澆水、儲存銷售各個環節的投入看，要佔到毛收入的35%。一些勞動力不足的農戶，不得不忍痛割愛，減少經濟林木數量。 七、農民的生產收益相對偏低，農業的回報率低。相對其他行業，農業投入產出比例差距大，與工業、服務業相比，從事農業的收入相對較低，生產周期長、見效慢、收效低；受資源環境約束，農業規模擴張難度大，依靠轉型升級提高效益效果不好；種糧的比較收益比其它經濟作物低，出現寧願外出打工也不願務農，從而出現農民大量逃離農村和農業，間接引發耕地面積減少、棄耕撂荒等問題。 我國是農業大國，山區農村不能完全依賴「工業強縣」的政府決策來改變現狀，更迫切、更現實的是立足農村實際，創新發展農業，拓展生產和經濟領域，只有這樣，才能突破農村經濟發展的困境，找到實現農民增效增收的新路徑。 調動農民的生產積極性仍然是工作首位。投入大、收效低的現實和城鄉差距的加大，影響了農民的生產積極性。新農村發展要尊重農民的利益和意願，調動農民的生產積極性，提高農民的生活水準；要靠政策調動、經濟引導和生態依賴，為農民搭建一個適應新形勢下能實現自我價值、能發家致富的舞臺。
促進特色農業的開發合作。以土地產權制度改革盤活農村資產資源，加快農村土地承包經營權確權登記成果應用，逐步建立農村綜合產權流轉交易市場，以土地經營權抵押實現融資；依託區域蘋果展覽會、有機蔬菜展覽會、文化搭臺經濟唱戲、農業招商引資等多種形式，引進一些農業深加工企業，展銷具有地域特色的農產品，延伸農業產業鏈條，擴大區域內農產品知名度，提升農業效益。 發展新型農村合作經濟組織。農民合作組織是有效表達農民利益訴求的非政府組織，能夠通過規範的渠道與政府平等「議價」，平衡各方面的利益，是實現和保護農民自身利益的有效途徑。農村是一個熟人社會，存在鄰裡效應，當前農民合作組織的發起人往往是農村能人，有相對較高的文化水平和較大的號召力、說服力，對村莊有較大的影響。這些「懂理論、會操作、留得住、用得上、養得起」的農村能人，是農民合作組織發展的重要人力資本。這類組織可以加強農民與各界的經濟聯繫，可以緩解了農副產品銷售難的問題，可以減少生產成本、增加農民收入和積累，可以擴大產業鏈條，成為農民增收的一個長效機制。
政府要以政策引導農業的產業化發展。應當規範政府部門的行為，降低農民在與政府部門交往中所面臨的門檻與困難。要大力推進農業產業化，努力構建起果業經濟、畜業經濟、勞務經濟、生態經濟、藥業經濟等五大綠色農業產業群。做大做強一些農業龍頭企業，培植農產品加工、營銷企業，走農業深加工的道路；要積極創造、認證知名蘋果品牌，進一步擴大品牌效應，提高區域產品的知名度，為區域農產品的銷售做好輿論鋪墊；要依託山區農業縣綠色資源豐富、生態環境良好、人文景觀眾多的優勢，突出抓好生態農業、生態旅遊和生態家園富民，大力發展「果葉養畜、畜便入池、沼氣家用、沼肥還田」的資源循環式生產和生活模式，促進農業的生態良性循環。