近日，全國各市前三季度經濟「成績單」紛紛出爐，東北地區城市格局悄然變動。
前三季度，長春在醫藥、汽車產業的拉動下經濟迅速恢復，GDP達到4769.5億元，比瀋陽高出133億，在東北省會城市中位居第一。且從GDP增速來看，長春也是東北四大主要城市中唯一一個實現正增長的城市。如果在第四季度保持並擴大優勢，全年GDP超過瀋陽也並非不可能。
一直以來，瀋陽都被認為是東北的「老大哥」。如今長春實力漸強，今年以來又拿下了代管公主嶺、中韓國際合作示範區等多重利好，隱隱有了超越瀋陽，成為「東北第一城」和第十個國家中心城市最強備選的趨勢。那麼，長春的整體實力到底處於什麼水平？它與瀋陽，到底誰離國家中心城市更近一步？
基本條件PK：所謂國家中心城市，用國家發改委的定義來說，就是「居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象」的城市。GDP不是決定性指標，能夠引領區域發展、參與國際競爭才是關鍵。
目前國家中心城市共有9個，華北有北京、天津，華東有上海，華南有廣州，西南有成都、重慶，華中有武漢，中原有鄭州，西北有西安，唯獨東北地區還缺少一個國家中心城市。
國家中心城市分布/搜狐城市製圖從地理區位來講，地處東北幾何中心的長春，在承擔區域中心城市功能、輻射帶動東北全境方面有著天然優勢。即使在高鐵網絡尚不完善的情況下，長春也可以實現3小時覆蓋東北主要城市、1小時覆蓋東北省會城市。相比之下，瀋陽太靠南、哈爾濱太靠北，似乎都有些「鞭長莫及」。
從政治級別來講，長春與瀋陽都是副省級城市，無高下之分。
從地域面積來看，今年6月公主嶺市劃歸長春代管後，長春總面積由20594平方公裡增至24662平方公裡，在全國省會城市中躍至第三；瀋陽地域面積為12948平方公裡，相當於長春的一半。不過若單論建成區面積的話，瀋陽比長春還要高一些——住建部數據顯示，截至2018年，瀋陽建成區面積為560平方公裡，佔全市的4.32%；長春則為542平方公裡，佔全市的2.63%。
從人口數量來看，長春目前戶籍人口共854萬，瀋陽為756萬。雖然瀋陽人口總量少於長春，但兩市的人口變動情況卻大相逕庭。與2011年相比，瀋陽戶籍人口增加了33.7萬，長春則減少了8萬。在人口吸引力上，瀋陽明顯強於長春，這也是區域輻射能力的一種體現。
主要經濟指標PK：從GDP總量來看，最近10年瀋陽GDP基本都高於長春。2016年瀋陽GDP擠水，從過去一年的7269.2億元下滑至5525.69億元，同比增速大跌5.8%。今年年初吉林省統計局對長春2018年GDP進行了修訂，長春當年GDP降至5635.1億元，也是大幅縮水。但仍可以看出，2018年至2019年，長春GDP正逐步縮小與瀋陽的差距，直到如今實現反超。
從GDP增速來看，2018年長春GDP修訂之前，長春增速基本都高於瀋陽，甚至被稱為「東北經濟突圍樣本」。直到2019年國際貿易環境發生巨變，長春投資、消費、外貿三駕馬車同時失速，前三季度GDP零增長，全年也只增長了3%。今年疫情突發，長春醫藥、汽車兩大產業成績突出，其中醫藥產業同比增長21.7%，汽車產業同比增長16.3%，汽車產銷量分別增長7.5%和5.7%，拉動長春經濟快速恢復。而第三產業佔比更高的瀋陽則受疫情影響較重，直到前三季度增速仍未轉正。
除GDP外，目前長春與瀋陽在其他主要經濟指標上還是有一段差距。從人均GDP（以戶籍人口口徑統計）來看，長春為78456元，瀋陽則為85586元；城鎮居民人均可支配收入，長春為37844元，瀋陽為46786元，兩者均相差將近1萬元。從體現政府財力的一般公共預算收入來看，長春為420億元，瀋陽則為730億元，接近長春的2倍。無論是居民還是政府，瀋陽都比長春更為「富裕」。
在固定資產投資方面，長春總量更高，但近些年明顯後勁不足。2017年，長春與瀋陽的固定資產投資額分別為5194億元和1484億元，兩者之間相差巨大。2018-2019年，瀋陽的固定資產投資分別比上年增長了15.3%、13.2%，而長春近兩年的增速分別為6.7%和-19%。從2019年情況來看，長春民間投資受挫最重，同比下降28.7%，瀋陽民間投資則增長了15.8%。
在社會消費方面，無論是總額還是增速，長春都與瀋陽相差甚遠。2017年，長春社會消費品零售總額2922.8億元，2018、2019年增速分別為6.2%和3.9%，未給出具體數額。瀋陽2017年消費總額為3989.8億元，2018、2019年增速分別為9.2%和10.6%，2019年消費總額已達到4479.6億元。今年受疫情影響，兩地消費增速均尚未轉正，但瀋陽前三季度增速為-8.9%，長春則為-10.9%。
在對外經濟方面，前些年長春進出口總額幾乎均高於瀋陽，但瀋陽也在近兩年拉近了與長春的差距，並於2019年實現反超。2019年瀋陽進出口總額達到1072.8億元，同比增長9%，其中進口總額增長了17.9%，成為最大功臣。
在實際利用外資方面，2018、2019年瀋陽分別為14.3和16.5億美元，長春則均為3.3億美元。可以看出，在參與國際經濟合作方面，瀋陽比長春更具優勢。
不過，今年長春接連獲批中韓國際合作示範區和臨空經濟示範區，也幫助長春在參與國際經濟合作方面贏得了重要籌碼。但最終能做出什麼成績，還有待時間檢驗。
通過以上主要經濟指標的對比，可以看出長春與瀋陽雖然在某些指標、某些年份互有趕超，但總體來看長春實力遜於瀋陽。那麼在科教文旅衛等軟實力方面，兩市的表現又如何呢？
科教文旅衛PK：要想成為區域中心城市，文化科教等領域也必須具備強大的實力和吸引力。
在科學技術方面，瀋陽要勝於長春。2019年長春專利申請量共23144件，其中發明專利申請量9215件；瀋陽專利申請量為25754件，其中發明專利申請9752件。在高新技術企業數量上，長春2019年底官方報導稱全市高新技術企業數量即將突破1000家，而瀋陽已達到1836家。
在高等教育方面，瀋陽與長春均為東北的教育名城。兩地高校數量僅相差7所，雙一流高校數量均為2所，985/211高校均為1所，普通本專科在校生、研究生在校生數量也相差無幾，可以說處於同一層次。
在文化資源方面，長春與瀋陽互有優勢。瀋陽在圖書館、電影院數量上高於長春，長春則在博物館數量上小勝瀋陽。由於兩地總人口相差不大，所以在文化資源的人均分布上，也大體一致。
在衛生健康方面，瀋陽則明顯更有實力。雖然長春衛生機構數量更多，但瀋陽每千人床位數、衛生技術人員數更高。此外，在最新發布的復旦版中國醫院百強榜單中，瀋陽百強醫院數量共有3家，長春則為1家。
不過在旅遊方面，長春卻是扳回一籌。2019年長春接待旅遊人數破億，達到10157萬人，瀋陽則為9510萬人；長春旅遊總收入2191億元，瀋陽則為875億元。單論旅遊資源來說，瀋陽國家A級旅遊景區共有121家，長春則為37家，相差甚遠，但長春的旅遊人數和收入卻高於瀋陽，足見長春旅遊業的影響力和創收能力。
總體來看，在科教文旅衛這些軟實力的對比上，長春瀋陽也是互有優勢，瀋陽科技創新能力和衛生條件更優，長春則是旅遊吸引力更強。它們都是各自省份的文化中心，且在整個東北地區都有較強的輻射能力，這一局幾乎可以打個平手。
交通通達度PK：要引領區域經濟發展，發達的交通也是個很重要的前提。
從市內公共運輸來看，長春城市公交線路略少於瀋陽，但軌交線路和裡程均高於瀋陽。截至2019年，長春軌交線路共有5條，總裡程100公裡，瀋陽則為3條共89公裡。兩市軌交日均客流相差不大，都為70萬人次左右。不過目前長春已獲批的軌交裡程為235公裡，瀋陽則為267公裡，未來幾年兩市在軌交建設方面將出現「你追我趕」的狀況。
從鐵路與高速的通達程度來看，長春在東北地區的通達程度也略優於瀋陽。通過鐵路，從長春出發3小時內可到達的東北城市共有19個，瀋陽則是17個；通過高速，從長春出發4小時內可到達的東北城市共有12個，瀋陽則是11個。這主要得益於長春的地理區位，與瀋陽相比，長春更靠近東北區域中心位置。
但從機場的通達度來看，瀋陽的機場航線與通航城市遠遠多於長春。2019年，瀋陽機場航線達到242條，長春為130條；瀋陽通航城市121個，其中國內城市96個，長春通航城市則為74個，國內城市63個。可以看出，在與國內其他地區或國際之間的經濟交往和民間往來方面，瀋陽比長春更為活躍。
如今，我國城市化步入了以大城市引領城市群組團發展的時代。振興東北提了這麼多年，也亟需一個強有力的中心城市來扛起重任。長春與瀋陽各有優勢，也都是各自省份的中心城市，但其經濟發展實在很難說是到了能夠「餵飽」自身、輻射東北的程度。目前來看，瀋陽的整體實力略勝一籌，但並沒有絕對優勢，最終誰拿下第十個國家中心城市都不令人意外。
參考資料：
[1] 各市統計局、官方報導
[2] 一南一北兩個省會被國家點名，南寧、長春的機會來了？西部城事
[3] 東北第一城易主！「國中」花落長春？城市財經
來源：搜狐城市
原標題：《東北城市格局悄然生變，「國中」懸念再起》
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