房屋拆遷是先補償後搬遷，那先給補償後徵地的方式，您滿意嗎

我國《國有土地上房屋徵收與補償條例》第27條規定「實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。」《土地管理法》第48條規定「對其中的農村村民住宅，應當按照先補償後搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意願，採取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，並對因徵收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。 」也就是說，不管是城市拆遷房屋拆遷還是農村房屋徵收，徵收方都應當遵循先補償後搬遷的模式。那麼在實踐中大家有沒有見過這樣的徵收方式，簡單來說就是先徵收農民的土地，後向上級行政機關申請徵地。您沒見過也沒關係，接下來我將以一個案子來為大家進行講述。

一、基本案情概要

當事人劉女士在當地有幾畝土地，本來應該過著舒舒服服、踏踏實實的日子，可當地下發的一紙《公告》，打破了這份寧靜。沒錯，這份公告就是大家想的那份《土地徵收公告》，由於是第一次接觸土地徵收的工作，劉女士直到籤署補償協議之前還是小心翼翼的，歷時幾個月，徵收範圍內的幾個月裡的全部村民都已經籤署完了補償協議，有個別村民的徵地補償款、地上附著物補償款都已經拿到手了，至此，劉女士等人還以為這是一件合理合法的事。兩年後，劉女士等人發現已被徵收的土地還未進行項目的建設，根據我國《土地管理法》第38條規定「禁止任何單位和個人閒置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收穫的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閒置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。 在城市規劃區範圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閒置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。」所以，劉女士決定向當地人民法院提起訴訟，要求徵收方賠償荒廢土地對本村農民造成的損失。

二、法院判決

法院在審理該案件的時候發現，劉女士所在村的村委會在村民籤署補償協議之前已經召開了村民大會，全體村民舉手表決通過後，由本村村民與徵收方籤署補償協議。在籤署完補償協議後，徵收方並沒有直接收走土地，而是將土地放置的當地，在整個徵地拆遷工作中，村民的相關權利並沒有被徵收方侵犯，在實踐中，徵收方的這種行為實際上可以認定為預徵收。最終，人民法院駁回了劉女士的訴訟請求。

三，律師解讀

在本案中，其實我認為劉女士等人其實可以不向人民法院提起訴訟的，因為在案件中，徵收方已經支付了徵收土地的相應費用，但是該片土地還是由當地村委進行管理，也就是說，劉女士等人還是可以在土地上進行種植的。在案件中，徵收方在未獲得徵地批覆的情況下，就實施了徵收完土地的行為，但是並沒有立刻收回土地的使用權，也沒有在該土地上進行建設，所以不能認定為實際上的「未批先徵」。總的來說，咱們被徵收人在籤署補償協議之前，一定要仔細核對好徵收方下發的相應證件，一旦籤署補償協議的話，那咱們再想通過行政訴訟的方式解決問題話，就很困難了。

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