商業預付卡大多不能退費 律師:無合法依據

2020-12-20 大眾網

商業預付卡大多不能退費 律師:無合法依據

2011-11-01 07:33:00    作者：王光營 任志方   來源：齊魯晚報  我要評論

關鍵詞： 預付卡 退費 購物卡 套現 預付費
[提要] 10月27日，本報C06版刊登了《山東一卡通退卡收費引質疑》一文，不少市民表示，由於消費結算方便，很多人持有各類第三方支付卡和商業預付費卡。記者調查發現，目前市面上絕大多數預付費卡並不支持退卡及卡內餘額退還服務，發卡商表示主要是為了防止套現。

　　10月27日，本報C06版刊登了《山東一卡通退卡收費引質疑》一文，不少市民表示，由於消費結算方便，很多人持有各類第三方支付卡和商業預付費卡。記者調查發現，目前市面上絕大多數預付費卡並不支持退卡及卡內餘額退還服務，發卡商表示主要是為了防止套現。

　　預付卡大都不能退

　　因工作調動，市民李先生打算近期離開濟南，但手中幾張不同超市和商場的購物卡、第三方支付卡讓他犯了愁。

　　「這些卡裡的餘額多的有三四百元、少的有十幾元，而且都是濟南本地一些商場和超市發行的，我挨個打電話問了這些預付費卡的客服，結果都說不能退款，現在只能突擊消費了。」李先生有些無奈地表示。

　　李先生說，與商場和超市的購物卡相比更為麻煩的是，他手裡還有幾張總面值300多元的蔬菜卡，結果一問，也不能退費，「總不能兩三天吃300多元的蔬菜吧？轉讓給別人人家還嫌貴，實在不行只能送人了。」

　　另外，不少預付卡、第三方支付卡在發卡時都規定了消費時限，大都在一年到三年不等，很多市民的預付卡由於沒有及時消費而過了期。對於這些過期沒有消費的預付卡，不少商家表示「無能為力」，這與國家的相關規定相衝突。有的雖然能為消費者重新激活，但給市民帶來很多不便。

　　此外，據業內人士表示，根據山東省政府辦公廳《關於貫徹國辦發〔2011〕25號文件規範商業預付卡管理的通知》中的規定，為了防止發卡人無償佔有卡內殘值，方便持卡人使用，記名商業預付卡不設有效期，不記名商業預付卡有效期不得少於3年。對於超過有效期尚有資金餘額的，發卡人應提供激活、換卡等配套服務，其中也並未對個人使用預付費卡的退費問題做出詳細規定。

　　商家稱防惡意套現

　　據業內人士介紹，預付卡是一種替代現金的消費方式，這意味著發卡商家只要出售了購物卡就能獲得大量現金，成了發卡公司的「零息貸款」。如果發卡商發卡數額很大，這筆錢存在銀行就能帶來可觀的利息收入。

　　此外，部分消費者在使用購物卡的過程中存在過期、遺失以及放棄購物卡押金及卡內餘額等現象，這些都將沉澱為發卡商家的利潤，再加上發卡公司從商戶那裡取得一定比例的手續費，盈利也很可觀。

　　對此，不少市民認為，既然發卡商主要的盈利方式不在於賣卡，將消費者的購物卡退回既能提高服務質量，又費不了多少成本，發卡商家為什麼規定不能退卡呢？

　　「我們不辦理退卡主要是為了防套現。」有商家表示。

　　「一張磁條卡才幾毛錢，而製作一張通用卡的成本近10元。」作為山東省首個獲得央行第三方支付牌照的企業，山東一卡通在省內第三方支付購物卡市場上佔據了很大份額。據山東魯商一卡通支付有限公司策劃部經理張欣介紹，與銀行卡收取年費不同，山東一卡通通用卡沒有年費，但用戶在購買時要收取10元的卡費。與傳統的磁條卡不同，一卡通通用卡採用了cpu晶片，技術較為複雜，製造成本較高。而顧客在購買一卡通時，營業廳也都會附贈一些禮品，如果全額退卡這些成本就無法收回。

　　這些通用卡難道不可以回收再利用嗎？對此，張欣認為，舊卡回收後需要復新，維護成本也非常高。

　　張欣告訴記者，根據中國人民銀行頒布的管理辦法，為防止有人使用第三方支付辦法惡意套現，退卡及贖回卡內剩餘資金的應收取10%以上的手續費。因此，山東一卡通關於通用卡的退卡規定是根據央行的管理辦法制定的，目前還無法改變現行的退卡及退費辦法。

　　限制退費無合法依據

　　山東眾英律師所主任、濟南市律師協會副會長範作民認為，一些商家發行購物卡本身就有違規的嫌疑，而在消費者退費時收取手續費就更帶有霸王條款的性質。範作民表示，商家限制消費者退費，本身並無法律依據。

　　但同時，範作民也認為，「因為在辦理預付費卡時要開發票，收取一定的稅費，所以消費者在退卡時，商家理應退還這部分費用。但這部分收費的比例不應該超過稅費，否則商家的行為就完全沒有合法性。」

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