2020-12-15 17:37 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
導語
INTRODUCTION
「家庭是社會的細胞,未成年人是祖國的希望」,少年家事審判事關家國未來。徐州法院於2010年全面開啟少年審判庭獨立建制,2011年開始探索專業家事審判,後更名為少年家事審判庭。徐州法院凝心聚力、開拓創新、做真求深,十載不懈耕耘,碩果纍纍,構建了以「一體兩翼、四輪驅動、四項機制」為主要內容的「一二四四」少年家事審判「徐州模式」,榮獲國家、省、市各級多項榮譽與獎項,也湧現出一批優秀的集體與個人。值徐州法院少年家事審判庭成立十周年之際,我們將陸續整理推出徐州地區各基層法院少年家事審判的特色工作機制和成果,共同見證各基層法院少年家事審判工作的變革與發展。
徐州市銅山區人民法院於2008年成立獨立編制的少年審判庭,2013年11月18日經批准更名為少年家事審判庭。自成立以來,銅山法院少年家事審判工作堅持高起點、高定位、高要求,破冰前行,積極探索,大膽創新,在探索中規範,在規範中提升,成績斐然。
十年磨礪與蛻變 融法於情「正青春」
溫馨的「家庭式」少年家事審判中心。
轉變家事審判思路,建成全國一流、全省領先的少年家事司法中心,包含少年圓桌審判、個性化家事審判、特色老年審判三個審判法庭,未成年人及受家暴婦女庇護所、心理疏導室、單面鏡調查室、社會工作者介入室、親情會見室、幸福家庭課堂等審判輔助場所。100多家法院專程前來參觀交流,時任最高人民法院黨組副書記副院長沈德詠等領導專程視察並予以高度評價。
「三員一官」專業化家事審判團隊模式。
成立家事調解委員會,選任了12名家事糾紛調查員和85名家事糾紛調解員及一名國家二級心理諮詢師,與溝通能力強、具有家庭糾紛處理經驗的法官形成團隊審判模式,助力少年家事案件多元化解。
十年載譽與殊榮。
全省首批被團中央授予「青少年維權崗」的基層法院。
被全國婦聯表彰為 「全國維護婦女兒童權益先進集體」。
被省政法委評為全省預防青少年違法犯罪先進集體。
被江蘇省高級人民法院評為全省家事審判先進集體,並榮立省高院2018-2019年度集體二等功。
上下求索呈亮點 初心不改更前行
堅持未成年人利益最大化,審結的全國首例撤銷監護權案件。
該案開啟國家監護理念,為立法機關提供了民政部門履行國家監護職責的基礎判例。引發社會各界強烈反響,被專家譽為彌補監護缺位問題的「標杆式案件」,被寫入年度《最高人民法院工作報告》和《2014年度中國人權狀況白皮書》,判決書被收錄於中國法院博物館。併入選推動中國法治進程十大案例和全國維護婦女兒童權益十大典型案例。
寓教於審、延伸幫教,預防矯正青少年違法犯罪。
堅持教育、感化、挽救的方針,「寓教於審、懲教結合」幫助他們迷途知返、蛻變重振。貫徹庭前社會調查制度、實行圓桌審判、建立心理幹預機制、加大對未成年被告非監禁刑適用力度、堅持適用未成年人犯罪前科封存、分案審理、合適成年人等機制建設延伸審判職能,多渠道開展法制宣傳,全方位構建青少年維權網絡。
司法守護困境兒童。
2018年,該庭針對「事實孤兒」問題啟動司法應對,及時分類施策,為民政部門認定「事實孤兒」的困境兒童認定提供了司法依據,解決了此類困境兒童無法獲得救助的程序屏障,被省、市多家媒體關注與報導。以真實案例為原型創作的微電影《愛,姍姍來遲》在多個媒體平臺播出,2019年8月該片獲得「全國法院第六屆微電影評選優秀獎」。「申請人薛某訴被申請人張某宣告公民失蹤案」被最高人民法院評為未成年人權益保護與少年司法制度創新典型案例,併入選江蘇省維護婦女兒童權益優秀案例。
開展「危機婚姻拯救」項目。
建立家事糾紛訴前教育機制,通過發放宣傳手冊、宣講典型案例、播放教育片等方式,使當事人充分認識「家和」的重要性。通過對危機婚姻進行測評定級,分類施策,推行「婚姻冷靜期」制度,促進家事案件妥善化解。專職心理諮詢師全程參與家事審判,累計接待當事人諮詢、進行輔導與幹預226人次,化解疑難複雜案件45件,其中一件被評為2016年度江蘇法院婚姻家庭十大典型案例之首。與央視聯合錄製家事審判系列節目《和為貴》,在中央電視臺播出家事審判節目21檔。
完善反家庭暴力懲治機制。
依法、適時、適度幹預家庭暴力行為,累計發出人身安全保護裁定56份,無一再出現家暴行為。設置反家暴庇護所,臨時庇護家暴受害人5人次。發出全省首個婦聯代為申請的人身安全保護令,入選江蘇省維護婦女兒童合法權益十大典型案例和徐州市第四屆十大法治事件。
推廣離婚證明書、創設監護權證明書。
推行離婚生效證明書機制,同時將離婚生效證明書向婚姻登記部門備案,實現婚姻信息的互通共享。在全國法院首發監護權證明書,解決了案件當事人為被監護人管理財產長期需要證明「我是誰?」的困擾,被媒體稱為「暖心的證明」,該案入選2017年度江蘇法院婚姻家庭十大典型案例。
試水專業化老年審判。
在全省法院率先建成老年審判法庭,成立涉老案件合議庭,對涉老案件集中管轄,審判機制和配置上充分考慮老年人需求,開展精準司法服務。開展巡迴審判助老維權,聯合老齡部門、社區建立老年人青年志願者和涉老案件調解員隊伍,聘請德高望重的老年人家事調解員參與涉老案件調解。
來源:徐州市銅山區人民法院
往期經典回顧
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少年家事審判10年「流金歲月」①丨乘長風,振舟楫,暖家事心圓少年夢◆
少年家事審判10年「流金歲月」②丨家和萬事興喜歡此內容的人還喜歡
原標題:《少年家事審判10年「流金歲月」③丨司法溫情護權益 愛灑人間促和諧》
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