尚權推薦 | 檢察日報:「認罪認罰」應視為獨立的量刑情節

一方面，相比坦白，認罪認罰更強調行為人的自我歸罪、自我受罰。坦白是認罪的基礎，但不同於認罪。認罪是承認指控的犯罪事實，如果行為人只是承認指控的事實、但否認構成犯罪，那就是「認事」，可能構成坦白，但非認罪，不能適用認罪認罰從寬制度。也因此，在偵查初期階段、屬於偵查階段的批捕環節、批捕後的偵查階段、審查起訴階段、審判階段等五個訴訟時間段內，行為人都要在相對應的偵查訊問、批捕檢察訊問、逮捕執行訊問、起訴訊問、庭審陳述等中，對是否坦白、是否認罪認罰作出表態。也因此，根據認罪認罰時間點的不同，越早認罪認罰帶來的量刑優惠越大，認罪認罰案件應達到「到案偵訊——批捕檢訊——逮捕偵訊——起訴檢訊——庭審審訊」的層級式量刑優惠。

另一方面，認罰是坦白之外的新增情節，理應納入量刑評價。較為積極的認罰包括退贓挽損、賠償被害人、預繳罰金等，多發生在初犯、偶犯及行為人有一定經濟基礎等情況下。實踐中更為常見的認罰是消極認罰——表示願意接受刑事處罰，但因無能力退贓退賠、繳納罰金，客觀上只能履行主刑，多發生在慣犯、累犯及行為人因經濟貧困而犯罪等情況下。若認罪認罰，可依法適用速裁程序，庭審中不需要舉證、質證和辯論；若認罪而不認罰，只能依法適用簡易程序，庭審中需要簡要舉證、質證和辯論。可見，即使都是坦白、認罪，但是否認罰會帶來程序適用的不同，司法資源節約的不同，從而對行為人的量刑優惠也不同。也因此，根據審查起訴和審判階段的適用程序不同，適用程序越簡單帶來的量刑優惠越大，認罪認罰案件應達到「速裁程序——簡易程序——普通程序」的層級式量刑優惠。