2021-01-05 14:46 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
秦皇島海事局實踐
海上汙染「陸海空天」立體化
防控網絡建設
為最大程度地掌控轄區海上不明來源油汙漂移情況，切斷海上不明來源油汙上岸途徑，發現汙染源頭，2020年，秦皇島海事局初步完成了海上汙染「陸海空天」立體化防控網絡的建設，由原來的被動等待和近岸海域、沿岸陸上巡視，變成主動出擊，利用衛星、無人機等前沿技術實現轄區遠岸海域的觀測預警；徵調社會船艇與海巡船艇互補，重點時段日夜連續巡航，織密近岸海域巡航監視網絡；調動岸上力量進行沿岸海域的汙染監控與處置，實現了轄區船舶零汙染事故、海上漂油零上岸。
建立空天監測網絡
對遠岸海域進行遠距離、大範圍監測
空天監測網絡將衛星遙感監測和無人機巡航監測兩種現代科技手段結合，基本覆蓋了18海裡報告線以外的轄區海域。對於遠海漂移進入秦皇島轄區的不明來源油汙，最大程度地做到了提前發現、提前預警、密切追蹤。
（空天監測網絡全範圍示意圖）
自2020年初，引入了衛星遙感技術，發揮衛星海面溢油監測不受海況和氣象條件影響、24小時監測、高清分辨海上油汙和嫌疑汙染源的特點，對轄區遠岸海域進行大範圍衛星拍攝監測。目的是爭取發現轄區遠岸海域非法排汙的痕跡線索，及時發現遠岸海域的海上漂油，發現後及時預警，動態觀察漂油動向，及時布控圍堵、清除海上漂油。
（2020年6月，衛星監視發現西錨地附近疑似船舶排汙線索，經初步排查為抽沙船作業造成的水面渾濁現象）
應用無人機巡航監測手段，對轄區18海裡報告線附近的海域進行航拍監測。航拍是對衛星遙感監測的補充，主要是對進出18海裡報告線的航行船舶進行監控，對外來的海上漂油情況進行監測，對衛星拍攝發現的海上油汙進一步跟蹤。
海巡船艇與社會船艇聯合
織密近岸海域的汙染防控網絡
秦皇島海事局對報告線以內的近岸海域進行有層次的巡航劃分，和社會力量合作，開展互補的巡航監控，創建密集的近岸海域汙染防控網絡，並在重點時段開展日夜全天候海上巡航。
（海上巡航監控網絡全範圍示意圖）
01
第一層次
調派大型海巡船艇在轄區18海裡報告線至錨地間的外圍海域定點值守、動態巡航，對此區域內航行的船舶進行監督，嚴密監控此區域內的海上漂油情況。
02
第二層次
調動機動性強、航速快的中小型海巡船艇在錨地、港區海域進行機動巡航，重點監控錨地船舶附近海面是否清潔、錨地海域有無漂油，對錨地錨泊船舶形成執法震懾。
03
第三層次
徵調社會力量，在其所屬船艇裝載了監控視頻採集裝置，將海上監控視頻信號接入前線指揮部，加強港區到錨地間海域的監控，與海事海巡船艇的巡航形成互補。
（通過海上視頻採集可清晰看到海上作業情況）
04
全天候巡航
除日間巡航外，秦皇島海事局在重點時段調動全局執法人員隨海巡船艇夜航巡視，加強對港池航道導助航設施、錨地船舶、錨地水域清潔狀況等的夜間檢查與監控。
海上巡航期間，一旦發現海上漂油，使用船上配備的圍油欄、吸油氈、消油劑等清汙物資第一時間進行清汙，並通報油汙信息。
調動陸上力量
進行沿岸海域的汙染監控與處置
陸上力量是阻止海上漂油上岸的最後一道防線，秦皇島海事局從監控與處置兩方面構建防控體系。
01 沿岸監控方面
● 調動一線執法人員，開展轄區岸線沉潛油和不明來源油汙巡視，每日進行「零報告」。與沿海景區、浴場等單位建立了沉潛油巡視信息通報工作機制，及時獲取景區、浴場防汙染巡查員的巡視信息。
02 沿岸處置方面
● 藉助秦皇島海上溢油應急反應中心和清汙志願者隊伍的力量對岸邊海域進行維護。一旦發現海上漂油有上岸的趨勢，商請秦皇島海上溢油應急反應中心設置岸灘圍油欄阻止漂油上岸，藉助社會力量的旅遊快艇對海巡船艇和清汙船無法到達的沿岸海域的漂油進行圍控清除。
● 一旦發現海上漂油已經上岸，通報秦皇島市地方有關部門，由其負責組織人員對已上岸油汙進行清除，秦皇島海事局可協助其聯繫景區浴場清汙志願者配合清除。
整合多維信息
創建重點水域汙染應急指揮體系
建設秦皇島海上安保前線指揮部，打造了前線指揮部視頻傳輸、應急指揮和旅遊旺季值守3個平臺，提升了北戴河重點水域汙染應急指揮能力。將岸基CCTV監控、海巡艇視頻監控、單兵遠程傳輸信息等多維數據集成於一個指揮系統；加大北戴河周邊水域海上雷達監控硬體建設投入，新增了海上作業船監控、旅遊船艇跟蹤定位等功能，實現監控與指揮手段的科技化。強化海上汙染應急防備值守，重點時段秦皇島海上安保前線指揮部24小時值守，實現站位一線、服務一線、靠前值守、靠前指揮。
（領導蒞臨前線指揮部指導工作）
2021年，秦皇島海事局將緊密圍繞交通運輸部海事局打造「多維感知、全域抵達、高效協同、智能處置」一體化水上交通運輸安全保障體系的戰略謀劃，進一步整合信息資源，努力實現大數據的統一調取、協同使用，形成更為嚴密的海上漂油監控體系，最大程度除淨船舶汙染隱患，為推動「陸海空天」一體化水上交通運輸安全保障體系建設貢獻一份力量。
文字：劉原平
原標題：《秦皇島海事局實踐海上汙染「陸海空天」立體化防控網絡建設》
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