2021/01/06 07:10 來源：溫州日報甌網 編輯：單暉 瀏覽：1248
溫州日報記者 黃榮傑
背靠羅山，面朝大海，甌江經此入海——得天獨厚的自然資源環境賦予了龍灣不一樣的機遇。作為城市東拓的橋頭堡和主陣地，近年來，龍灣區正以奔跑之姿加速轉變。環山路整治一新、入選首批未來社區試點、省級海洋特別保護區成立……一大批項目落地的背後，是龍灣資規分局上下聯動奮戰奮進的號角。
站在新起點，龍灣資規分局將以時間為卷，以實幹做答，交出一份讓城市更美顏、讓民生更幸福的答卷。
「五多合一」試點初顯良好成效
去年7月，浙江喬頓服飾股份有限公司負責人在龍灣區行政審批服務中心一次性領取了建設用地規劃許可和用地批准。這是我市自然資源和規劃「五多合一」改革以來，龍灣區辦結的首個「出讓類項目用地規劃許可和用地批准合併辦理」業務。
去年6月以來，作為全市試點之一的龍灣資規分局，率全省之先推出「多規合一、多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一」的「五多合一」改革。合併多個審批事項、整合一張申請表單、統一一套申報材料、進行一次技術論證、頒發一本許可證書……隨著「五多合一」改革試點的深入推進，龍灣資規分局的政務服務水平大幅提升。據悉，目前「五多合一」涉及的資規審批事項已由原來的10項壓縮為4項，辦理時間從64個工作日縮減為38個工作日，累計辦理事項270餘個。
「事實上，自2019年開始，我們就按照機構改革的要求，全面優化分局內部科室的職能設置，為開展『五多合一』改革試點工作做好充分的前期準備。」據龍灣資規分局一名負責人介紹，在實行改革試點的過程中，龍灣區通過設立專班，著力在「減」字上下功夫，針對歷年工作中群眾反映強烈的痛點、堵點，最大程度減少審批事項和辦事環節。同時，龍灣資規分局重點突出信息共享，建好數據通道，實現「一網通辦」，讓企業和群眾共享信息化成果。
「未來社區」規劃彰顯智能生活
時間邁入2021，未來生活的種種美好正加快到來。目前，龍灣區已擁有富春、南洋兩大省級未來社區項目，試點個數位居全市之首，未來城區創建走在全省前列。作為首批試點的未來社區之一，龍灣富春未來社區一頭連接著城市有機更新，一頭連接著群眾的美好生活。該項目實施單元總面積22公頃，南臨溫州大道，北臨括蒼西路，東側緊鄰上江河，西側靠近鰲江南路，隨著城市東進的步伐加快，將助推狀蒲片區融入主城核心區。
「在前期規划過程中，我們充分借鑑了國內外先進社區的規劃方案，並針對片區優勢和場地特點提出功能定位。」龍灣資規分局有關負責人介紹，為彰顯以人為本、生態低碳、智慧運營的理念，龍灣資規分局在前期謀劃中，將社區九大場景服務設施一一以沿溫州大道的空中景觀連廊連成線，向西匯聚到溫州大道與上江路交叉口的商務商業超高層建築，形成一條高品質的生活服務軸。
作為未來城市基層社區治理的新探索，龍灣資規分局將在未來城區謀劃和城市社區打造中，以富春未來社區（創建）案例的經驗引路，圍繞居民幸福感、歸屬感提高的基本要求以及市場反饋的訴求，結合基地特質，對公共空間、建築立面等內容提出更細化的規劃控制要求，推廣按需配置必配設施、按特色配置選配設施的個性化定製方式，引導形態各異、內涵不同的未來社區創建。
海洋保護區建設助力生態修復
龍灣省級海洋特別保護區位於溫州甌江南口的樹排沙淺灘海域，總規劃面積2294.82公頃，是我國最北緣大規模人工種植紅樹林的海區之一，也是國際鳥類保護聯盟確立的重要溼地鳥區。2020年初，龍灣資規分局分別制定保護區「棧橋提升項目攻堅戰」和「紅樹林生態資源保衛戰」2項生態文明建設任務，不斷深化海洋資源可持續發展之路。
為掌握保護區的海洋生物資源狀況和恢復情況，龍灣資規分局依託浙江海洋大學、省水利河口院、溫州大學、市海洋環境監測中心等單位技術力量，開展了保護區海洋環境、生物資源的監測和研究，積極組織紅樹林、鳥類、底棲生物等專項生態基礎調查。一系列項目的開展，不僅充實了保護區的本底資源數據，也進一步提升了保護區管理的儲備水平，為保護區科學有效管理提供了準確可靠的基礎數據。
為進一步加強保護區建設，龍灣資規分局在保護區及周邊海域持續投入各類生態補償資金，用於保護區紅樹林種植與管護、紅樹林病蟲害防治、海洋資源增殖放流、科研調查等，同時對生態修復過程與結果開展不間斷跟蹤監測，通過在人工幹預的基礎上，注重自然生態恢復，努力構建完整的生態鏈系統，從而實現海洋資源可持續化的最終目標。
環山路綜合整治提升城市顏值
去年以來，龍灣區堅持以全域整治為契機、以問題為導向、以點位為突破，全力抓好環山東路、環山北路龍灣段沿線綜合整治和環大羅山科創走廊環境整治提升工作。如今煥然一新的環山路，憑藉著「高顏值」吸引了不少遊人來此。
整治前期，以龍灣資規分局為牽頭單位成立的龍灣區環山路沿線綜合整治提升調查摸排組，通過組織排摸環山路沿線（包括山岙）土地權屬、產權狀況和建築狀況等信息工作，進一步摸清了家底。
在歷時10天的調查時間裡，集街道、綜合執法中隊、自然資源和規劃所等多部門力量的調查小隊，經多輪排摸，形成了眾多原始數據。藉助圖文技術，調查組對調查數據進行精心匯總和處理，並最終形成圖文並茂的成果文本，為後續整治工作提供了詳實的基礎材料，受到區政府主要領導的批示肯定。
據龍灣資規分局有關負責人介紹，截至2020年底，環山路共整治拆整地塊、空閒地、廠區內違法建築亂搭建160處，面積15168.74平方米，其中活動板房125處，面積4875平方米；整治貨櫃83處，面積3110平方米；拆除可視範圍內違法搭建的建（構）築物73處，面積32450平方米。
加快工業用地供應助推經濟發展
作為我市重要的工業產業集聚區，工業用地供應直接關係著龍灣經濟發展。據龍灣資規分局有關負責人介紹，去年龍灣區用地保障的目標任務中要求全年實現工業用地供應500畝以上。截至去年12月中旬，該區完成工業用地供應542畝，完成率達108.4%。
為摸清底數，確定年度項目，早在2020年初，龍灣資規分局便開展了龍灣區內可供應工業地塊調查。同時，根據各責任單位上報的供地計劃，結合項目的成熟度，落實了具體地塊，確定各個地塊的責任人，確保工業用地任務完成。
為確保重大產業項目順利落地，根據龍灣區招商引資工作節奏，龍灣資規分局在土地出讓前提早介入，加快做地，對接項目的規劃需求，儘可能提高了地塊的利用率，並同步編制土地出讓方案，為龍灣產業項目發展提供了用地保障。
此外，為保證2019年已供工業用地必須在2020年10月底前開工，龍灣資規分局通過專人負責、轄區基層所跟蹤協辦、開通工程許可證審批綠色通道等舉措，保證已供用地開工。對項目進展過程中存在的問題，龍灣資規分局則採取周報制度，要求責任單位每周五上報情況，並由分局主要負責人下街道、管理中心進行督辦。