北京一重點實驗室被強拆 實驗項目停滯

2020年11月7日，位於北京市大興區的「北京市農林科學院植物營養與資源研究所大興基地」辦公樓突然遭到強拆。據該基地的工作人員介紹，因強拆導致部分實驗設備及數據被埋在廢墟裡，進而使得該實驗室正在進行的多個實驗項目都陷入停滯。

北京農林科學院植物營養與資源研究所大興基地被強拆後的廢墟

北京市農林科學院植物營養與資源研究所大興基地是隸屬於北京市農林科學院的一所綜合型實驗室，承擔了多項國家及北京市的重點農林科學實驗項目。

據基地工作人員介紹，該實驗室正在進行的實驗項目中，有一項名為「京郊設施蔬菜生產面源汙染綜合防治技術師範」的項目，為國家重點研發計劃的子課題任務，就是通過綜合防治，對長期噴灑農藥、化肥後遭受汙染的土壤進行改良，以達到無毒、無害的土壤要求。

據該項目的公開資料現實，該項目由北京市農林科學院承擔課題實驗，並在大興基地進行實施，課題的起止時間為從2018年7月開始，到2020年12月結束。

被強拆前的實驗室辦公生活樓

據負責該項目的一名李姓工作人員介紹，就在實驗進入到尾聲的關鍵階段，2020年11月7日早上7點左右，他正在實驗基地的溫室大棚中觀察並採集數據，突然聽到外面有吵鬧聲和大型機械開動的聲音。

當他走出大棚時發現，基地的辦公生活樓已經被上百人圍了起來，並且有施工機械正在拆除屋頂。

李姓工作人員當即上前制止，但被多人阻攔，不到十幾分鐘，兩層樓的辦公生活樓就變成了一堆廢墟。

「我們的一樓是辦公室，裡面有電腦和一些設備，還有一些我們記錄在紙上的觀測數據，都被埋在了廢墟裡。」李姓工作人員告訴記者說：「二樓是我們的生活區，我們一些個人物品都在二樓的宿舍，強拆時我個人的筆記本電腦就還在宿舍，還有上千元的現金和衣物等都一起被砸在了裡面。」

該基地安保工作的負責人李建國向記者描述了拆遷時的情況：當時來了能有兩百多人，有保安也有不明身份的人，開著鏟車和挖掘機。我是負責基地安保的，但是根本攔不住他們，他們用十多個人把我圍在中間，搶走了我的手機，然後就用鏟車和挖掘機開始強拆，不大一會就把基地的辦公生活樓給拆倒了。

廢墟裡還有疑似實驗室內的物品

李建國還告訴記者，前來強拆的人中有人還從室內穿走了他新買的一雙鞋，同時偷鞋的人還把自己穿的舊鞋留在了現場。

強拆發生後，大興基地向北京市農林科學院書面報告了有關情況，該份報告中對損失情況進行了下述描述：北京市農林科學院植物營養與資源研究所始建於1958年，是北京市唯一從事農業資源環境與土壤肥料研究的科研機構。擁有植物營養與肥料、農業資源與環境、循環農業與清潔生產、檢驗檢測與評價等研究中心，所內設有北京市緩控釋肥料工程技術研究中心、北京市農林科學院肥料質檢中心、農業部北京農業環境科學觀測實驗站等研究平臺。目前已構建了植物營養、農業生態、農業微生物、土壤改良、新型肥料、農業環保工程等優勢學科。

2016年，根據研究工作深入開展的需求，經友好協商，營資所與養雞協會開展合作，雙方共建「北京市農林科學院與植物營養與資源研究所的資源與環境(大興)研究基地」，基地包括近34畝露地與設施用地、1棟2層辦公與生活樓。

2016年以來，為了確保基地運行正常化、研究工作的順利深入開展，營資所利用自有資金與北京市財政專項資金，每年對基地開展維護修繕，各類科研項目也陸續在基地落實，項目內容囊括長期定位試驗基礎觀測類、國家級等級別的攻關項目內容、研究生科研試驗等。

2020年11月7日上午，基地人員突然被控制，工作生活樓遭遇強拆，導致基地工作人員無處安身，寒冬已至，營資所大興基地面臨被迫關閉的境地。

這既將導致國家固定資產直接損失、人員財產損失，也給研究工作帶來嚴重影響。

在基地，營資所陸續開展與驗收了各類研究工作。目前尚在基地開展的科研工作內容涵蓋了定位試驗基礎觀察類、國家與聯合國等各類科研攻關與示範項目，涉及研究經費1000餘萬元。

此次生活樓被突然強拆，基地工作人員人身安全受到威脅，財產被損壞，據不完全統計，損壞的物品等財產損失2萬元左右。

經過不完全統計，這次強拆將直接導致營資所已投入的各類資金化為烏有，國有資產損失嚴重。將直接導致科研項目陷入停滯的困境，面臨科研監測數據的中斷、項目無法正常進行與驗收等。其所帶來的直接與間接損失都是巨大的，暫時還無法估量。

強拆發生後，我單位已向基地屬地的公安局派出所報案，並將保留進一步維權的行動。

大興基地的工作人員在強拆發生時就向屬地派出所報案，經過警方調查，實施了這次強拆的是一家名為「經中實業公司」的國有企業。

記者隨後採訪了該國企指揮這次強拆的工作人員，據該工作人員介紹，北京市農林科學院植物營養與資源研究所大興基地是從北京市養雞協會租賃的土地，該土地中有農業用地，還有一部分建設用地，但建設用地上蓋有一些違建的建築。

經中公司的工作人員介紹說，北京市養雞協會是從2010年開始租賃該塊土地的，到2015年時，經中公司打算收回該土地，並不再收取該土地的租金，同時通知北京市養雞協會騰退該塊土地。但北京市養雞協會始終拒絕騰退，為此他們才採取的措施。

在被問及為什麼拆遷不通過行政程序並由法院組織實施時，該工作人員表示，涉事土地是原北京市監獄管理局的土地，後因政企分離，該地塊由經中實業公司所屬。2020年，北京市監獄管理局和大興區有關部門聯合出臺了一份文件，要求對大興區司法系統用地無手續建設的一些違建進行拆除騰退，根據該文件的要求，經中實業公司在得到了大興區有關部門許可後才實施的，並在組織拆遷前已經知會了大興區政府和有關部門。

關於經中公司的這一說法，北京市養雞協會並不認可。

記者在採訪北京市養雞協會一位叫劉姓負責人時，該負責人介紹了這塊土地及土地上建築的情況。

據該負責人介紹，2010年時，北京市養雞協會與經中實業公司籤訂了一份無固定期的土地租賃合同，之所以無固定期限，是因為當時合同雙方都表示遵守北京市有關「土地租賃期限不超過20年」的規定。為此，在該合同中雙方明確約定，租賃期限自2010年7月1日開始計算，每五年雙方協商確認一次。

而在租賃費用的條款內，雙方則明確約定：租金每五年原則遞增5%。

這個負責人告訴記者，在租賃的土地上，原本就有多棟建築物，但由於年久失修，所以養雞協會在租賃了該土地後進行了翻建整修，隨後就與北京市農林科學院合作進行土壤改良的實驗，而這些建築就成為了該實驗室的辦公生活樓。

到2015年時，經中實業公司並未通知說土地不再續租，更未通知要騰退，雙方均對該地塊的租賃沒有任何異議。

而就在強拆發生前，經中公司也未書面通知北京市養雞協會要終止租賃合同，更沒有要求騰退所謂的「違建」，直接在2020年11月7日進行了強拆。

只是在強拆發生之前的幾天，經中公司負責該地塊的工作人員以電話和信息的方式通知養雞協會，要求養雞協會對租賃土地上的建築物進行處理，以達到可以參加大興區對勞教局土地的騰退該地塊上的可拆除狀態。

而養雞協會在與農林科學院大興基地溝通後得知，再有不到一個月實驗項目就可以完成，希望可以暫緩拆除。但經中公司負責該項工作的負責人對此不予置評，並在未通知任何人的情況下就組織實施了強拆。

這名負責人認為，依據現行法律和雙方籤定的租賃合同規定，截至目前雙方的合同還應該是在有效期內，還應該受到法律保護。經中公司單方面宣布收回土地，廢止合同的行為屬於嚴重的違約，同時該公司的強拆行為更涉嫌違法。

值得一提的是，記者在採訪經中實業公司的工作人員時，該工作人員表示在實施強拆的時候，已經把農林科學院大興基地辦公生活樓室內的電腦等物品搬了出來，應該是不會給實驗造成損失的。

但記者隨後再次向北京市農林科學院植物營養與資源研究所大興基地的工作人員核實這一細節，得到的答覆卻是：現場沒有看到搬出來的電腦和實驗數據資料，事後我們經過清點也沒有見到，應該是都被埋在了廢墟地下了。

截至記者發稿時，警方和有關部門還在對該事件進行調查。

作者:辰光