方燦林 張啟明
作者簡介：方燦林（1981-），男，安徽太湖人，安徽工商職業學院創建辦主任，講師，主要從事教育教學管理和教育信息化研究；張啟明（1979-），男，湖南汨羅人，寧波職業技術學院副研究員，主要從事職業教育和教育信息化研究。
摘要：《國家職業教育改革實施方案》提出高水平專業群的建設任務，也明確健全專業資源庫，擴大優質資源覆蓋面的要求。資源庫既是高水平專業群建設基礎，也是建設要求，更是建成的表徵，必將引領職業教育的共建共享、信息化建設和專業教育教學改革，為職業教育服務國家戰略，融入區域經濟發展，培養高素質技術技能人才貢獻力量。
2019 年1 月24 日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出建設一批高水平骨幹專業（群）的目標，也明確健全專業教學資源庫的要求是辦好新時代職業教育的頂層設計和施工藍圖。作為一項由中央財政立項支持建設的職業教育教育信息化重點項目，資源庫如何適應職業教育大改革大發展要求，助推中國特色、世界水平的高水平學校和專業（群）建設，受到職業教育領域的普遍關注。
一、資源庫是高水平專業群建設的基礎
教育部、財政部聯合印發了「雙高計劃」實施意見和遴選辦法，將職業教育專業教學資源庫（以下簡稱「資源庫」）作為「雙高計劃」遴選的基本條件之一。
（一）資源庫是職業教育專業建設的創新舉措
新世紀以來，國家高度重視職業教育發展。2006 年，「 國家示範性高等職業院校建設計劃」啟動，打造了100 所示範性高職院校和409 個重點專業，建設了一大批適應現代經濟社會發展需要、滿足技術技能人才培養、體現職業教育特點的優質校本教學資源。為盤活這些優質教學資源和成果，在職業教育領域推廣和應用，帶動職業教育整體水平提升，2010 年資源庫應運而生。自資源庫項目建設以來，中央財政累計投入超過5 億元，拉動地方、行業、企業對職業院校的投入，目前已建成127 個國家級資源庫（含12 個民族文化傳承與創新資源子庫），註冊用戶達304 萬餘人，包括26 萬餘社會學習者，訪問量超6 億人次，優質資源共建共享取得顯著成效。
（二）資源庫是信息技術在職業教育領域的生動實踐
推進信息技術與職業教育深度融合，培養順應人工智慧和「網際網路+」時代的高端技術技能人才，是職業教育大改革推動經濟社會大發展的必然要求。2012 年，教育部印發《關於加快推進職業教育信息化發展的意見》，明確「全面加強信息技術支撐職業教育改革發展的能力，以先進教育技術改造傳統教育教學，以信息化促進職業教育現代化」。資源庫就是順應「信息技術+專業」的時代需求，將職業教育專業建設和信息技術緊密結合，推進信息化教育教學改革，提高專業整體水平。目前，資源庫共建設近1000 門標準化課程，建設資源241 萬餘條，打造了一批視頻類、動畫類、虛擬仿真類信息化資源，將抽象微觀黑箱的概念可視化。通過信息化手段，有效解決了「進不去」「看不見」「動不了」「 難再現」等實習實訓難題，有力地推動了信息技術在職業教育專業教學和職業培訓領域綜合應用。
（三）資源庫是職業教育校企合作的有效載體
職業教育的辦學特色就在于堅持產教融合、校企合作，職業教育發展的必由之路必然是工學結合、知行合一。資源庫為校企合作搭建了平臺，無論是「雙師型」教學團隊建設，還是在校學生和企業員工的培養培訓，資源庫發揮了不可或缺的作用。目前，80 餘個行業組織3000 多家企業通過資源庫建設合力調配資源，發揮行業企業和職業院校優勢，組建並不斷擴大共建共享聯盟，深入參與職業院校人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承。一方面，企業把技能大師和生產實踐引入資源庫，另一方面，資源庫又被廣泛應用於行業企業的培訓和考核，實現了校際之間、校企之間優質資源的共建共享，為職業教育校企合作的不斷深化提供了實質性支撐。
（四）資源庫引領了職業教育教學改革方向
革新教育理念、深化教學方法和學習方式變革、提升教學信息化水平，是資源庫建設的基本要求。隨著信息化技術應用普及，課堂主角逐漸從教師轉化成學生，教師成為學習設計者和輔助者，學生自主學習的主體身份逐步顯現，職業院校已進入教學模式與管理模式融合創新階段，資源庫的建設和應用起到了催化劑的作用。從近幾年申報和立項的資源庫來看，聯建單位不斷改變傳統教育教學觀念和教學管理體制，在專業人才培養方案修訂、課程體系調整、數字資源優化、課堂教學評價和教師考核評價和管理等方面，取得了明顯的成效。
二、資源庫是高水平專業群的建設要求
十年來，資源庫不斷順應職業教育改革發展，建設和應用顯著成效。「雙高計劃」對專業群提出了系列要求：「促進專業資源整合和結構優化」「建設開放共享的專業群課程教學資源」「探索教師分工協作的模塊化教學模式，深化教材與教法改革，推動課堂革命」。為此，資源庫2.0 時代拉開了序幕，即建設專業群資源庫。
（一）需求導向：擴大優質資源覆蓋面，滿足資源更充分更均衡需求
從專業群建設的外部環境來看，專業群資源不均衡現象仍然存在。以專業課程為例，2017 年國家在線精品開放課程高職課程僅立項22 門，2018 年高職雖然入選111 門，位於前三位的省份是江蘇、河南、浙江，分別佔比54%、18% 和6%，區域不均衡非常明顯。建設高水平專業群的目的之一就是支持一批率先發展，起引領示範作用。同時，高水平專業群的優質資源要輻射到全國同類專業，起到資源共享的作用，建設專業群資源庫是「雙高計劃」專業群的使命所在。從專業群建設的內部環境來看，組群邏輯就是要實現群內資源優勢互補，目前專業群內資源不平衡現象明顯，覆蓋面小，現有127 個資源庫覆蓋200 餘個專業，在全國770 個高職專業中佔比25.97%。為此，就需要借力現在的專業群建設，建設一批高水平專業群資源庫。通過「 一體化設計、結構化課程、顆粒化資源」的構建邏輯，實現專業群內資源優勢互補、聚集資源、協同發展，以便於更好發揮專業群內專業的集聚效應和服務功能。從專業群資源建設的時代使命來看，一是要建設一批實用的教學資源，可以直接覆蓋相關專業群的教學範圍，深化教師、教材、教法改革，帶動聯建單位信息化水平整體提升；二是要成為教育鏈、產業鏈、人才鏈和創新鏈無縫對接的平臺，成為覆蓋共建共享聯盟內部院校、企業的教學規範、技術標準高水平分享和學習提昇平臺，成為教學標準、培養目標與行業企業要求融合的平臺；三是要成為增強職業教育社會服務能力的重要載體，覆蓋不同用戶特別是社會學習者的學習需求，為構建學習型社會貢獻力量。
（二）標準引領：完善資源認證標準，滿足高水平高質量的需求
建設開放共享的專業群課程教學資源，首先要保證教學資源質量，標準建設是當務之急。要基於國家現有的專業教學標準、課程標準、教學教材標準和職業技能等級標準，制定高於國家基礎標準的資源認證標準。從內容要求來看，要緊緊圍繞「面向市場、服務發展、促進就業」的職業教育定位，以行業企業需求為導向，確保課程內容對接職業標準、教學過程對接工作過程；以就業崗位和典型工作任務基礎，明確崗位人才所需基本知識、技術技能和職業素養，將新技術、新工藝、新規範等產業先進元素納入其中，構建結構清晰、邏輯緊密、體系完整的結構化課程。從呈現要求來看，要適應「網際網路+」發展趨勢，符合信息化教學改革方向，創新教學組織形式，滿足教師分工協作的模塊化教學需求；能夠在專業機構的支持下，做到管好兩端、規範中間、書證融通。從資源應用要求來看，要發揮優質資源「能學」「輔教」的功能，滿足教師教和學生學的需求，評價機制要相對明確，緊扣影響教學效果的關鍵因素，及時改進教師教學方式或修訂人才培養方案。要深化學分制管理，適應生源多樣的要求，探索靈活多元的教學。要加強教師職稱評聘和考核制度改革，不斷完善激勵政策。
（三）技術驅動：打造共建共享平臺，滿足教育服務供給模式升級的需求
「網際網路+職業教育」要求升級教育服務供給模式，共建共享數字資源、優秀師資、教育數據，打造共建共享平臺是必備條件之一。堅持開放共享。要集聚一批專業領域具有代表性的行業企業，一批專業特色鮮明、綜合實力強院校，一批業內知名專家。發揮相關行業、企業、專業群的資源優勢和資源整合作用，吸引企業人員深度參與資源庫建設和更新，匯聚高水平專業群優質資源，向全體社會成員開放。堅持用戶優先，要能夠做到使用便捷、應用有效，為不同用戶群體提供便捷，服務複合型技術技能人才培養培訓；要分層建設資源，根據不同需要自由組建學習包或個性化課程；要持續優化運行平臺用戶體驗，滿足用戶深度學習需求，滿足線上線下混合教學需要，促進自主、泛在、個性化學習。堅持智能融合，廣泛使用VR、AR 等最新的信息技術，對接各種富媒體平臺，提升不同用戶信息素養，開發具備產業特色、前瞻性強的資源，建設智慧課堂和虛擬工廠，確保資源滿足實習實訓基地、生產現場和日常生活中廣泛使用的需求。
（四）應用為本：探索資源交易機制，滿足資源再生的內生動力需求
教師分工協作的模塊化教學模式改革需要做到資源的流通無障礙，智慧財產權有保障。如何調動教師建設和應用的積極性是關鍵所在。一要探索資源建設和應用激勵機制。聯建單位應加強建設、應用、學習等方面的成果認定，擴展資源庫在相關專業教學和培養培訓中的使用；《國家職業教育改革實施方案》提出校企合作中，學校可以按規定獲得報酬，為資源庫的資源在校企之間實質性交易流通提供可能性。二要探索成果轉化機制。要緊密對接國家資歷框架建設和國家學分銀行建設，深度開展資源庫學習成果認證、積累與轉換工作；探索基於課程或模塊的標準化認證體系，建立校際、校企、行業之間的學分互認、培訓成果互認制度。三要探索建立資源交易機制。可借鑑股票交易、大宗商品交易以及虛擬貨幣交易等成熟機制，圍繞資源交易規則、保證規則、定價規則和實施技術等方面開展研究和探索。通過不限於校企合作、技術服務、版權拓展、社會培訓、學分互認等方式開展虛實結合的多樣化運作。
三、資源庫是高水平專業群建成的表徵
（一）資源效益最大化：典型示範，高水平專業群必然建設高水平的資源
一是高職專業全覆蓋。「雙高計劃」要求每個專業群涵蓋3-5 個專業，50 所高水平學校和150 個高水平專業群，意味著能建設250 個專業群，幾乎涵蓋現有所有的770 個高職專業。可以說，建成專業群資源庫，理想狀態，相當於建設了770 個專業資源庫，極大促進了資源庫在高職專業的全覆蓋。二是資源更有質量。專業群要發揮示範和引領作用，必須需要擁有高質量的資源。通過完善全面質量控制機制、建用監測機制、運行管理機制以及激勵保障機制，以資源認證標準為突破口保證資源質量，使高水平專業群成為高職專業優質資源的聚集地。三是培訓資源更豐富。高水平專業群將率先開展「學歷證書+若干職業技能等級證書」制度試點，堅持育訓結合、長短結合、內外結合，充分結合企業和社會學習者特點，構建適應企業和社會培訓要求的資源和課程體系，打造出一批優質的教育和技術技能培訓資源，不斷擴大資源庫覆蓋範圍，滿足區域經濟社會發展急需緊缺領域人才培養的需要。
（二）信息化效率最優化：網際網路+職業教育，高水平專業群必將引領教育信息化變革
一是建成網上顆粒化資源超市。統籌「雙高計劃」學校和專業群資源，通過基於共建共享平臺建設資源超市，用戶可以上傳、檢索各類單體結構完整的顆粒化資源，也可以應用和組課各類資源，打造職業教育優質資源的一站式服務。二是形成健全資源流通機制。積極應對專業群課程資源重組、教師分工協作的模塊化教學等所帶來的教學變革，不斷擴大共建共享聯盟範圍，通過虛擬貨幣交易機制，暢通資源的流通渠道和機制，實現全體學習者的學歷教育和技能提升，服務終身學習和學習型社會建設。三是形成信息化的質量評價機制。藉助大數據、人工智慧等手段，完善資源庫和專業群教育教學的監測機制，在教學設計、教學實施、過程記錄、測評考試等方面健全考核評價機制，及時採集專業群教育教學動態和靜態數據，提升數據分析能力和及時反饋效率，健全教學質量監控和預警機制，規範人才培養全過程，提高人才培養質量。
（三）服務區域最廣化：開放共享，高水平專業群成果必將提升整體職業教育水平
一是服務高端產業和產業高端。高水平專業圍繞產業高端和高端產業，面向國家戰略性新興產業和支柱產業，布局建設專業群資源庫，必然能引導行業企業用人單位深度參與人才培養，更新優化專業教學資源，及時更新完善體現新技術、新工藝、新規範的資源，服務高端技術技能人才培養，不斷滿足經濟結構優化升級對人才培養的需求，為製造業高質量發展提供高素質勞動者和技術技能人才支撐。二是服務脫貧攻堅。優化資源庫聯建單位在中西部的布局，創新資源庫建設和應用機制，為中西部院校提供高水平的數字資源。依託資源庫不斷健全共建共享聯盟建設，深化聯盟成員全方位的合作機制，不斷提升中西部聯建單位團隊協作和「精準扶貧」能力，努力形成對口支援、交流積極、互動頻繁、協調發展的良好局面。三是服務國際產能合作。發揮資源庫跨越時空集成教學資源和教學環境優勢，服務「一帶一路」建設，和中國企業「走出去」同向同行，推進產教協同合作，深入開展境外企業員工培訓，為當地培養服務中國企業的技術技能人才。繼續加強民族文化傳承與創新子庫建設，緊跟職業院校的海外拓展步伐，不斷弘揚和創新中國傳統文化，充實中國文化軟實力。作國際職教標準的參與者、中國方案的提供者、企業「走出去」的協同者，不斷加快職業教育標準國際化的步伐，提升職業教育核心競爭力。
（四）教學成果最多化：深化「三教」改革，高水平專業群必將產生一批優秀教學成果
一是形成一批資源建設和應用教師團隊。在資源庫參建團隊中，養成一批專業規划水平高、信息化水平高、教學水平高的「雙師型」教師，夯實企業人員深度參與的有效激勵機制，培養一批專業實踐能力強、職教素養強、培訓能力強的校外兼職教師，遴選和認定資源建設和應用的教師團隊，打造高水平校企專業雙帶頭人和教學創新團隊。二是形成一批精品在線開放課程。校企共同研製科學規範、國際可借鑑的專業群人才培養方案，構建群內專業一體化的課程體系。充分利用資源庫優質資源，深入開展在線教學活動與指與指導，突出產教融合和以學習者為中心，打造一批共享範圍廣，應用效果好，示範引領性強的高職精品在線開放課程，建設一大批校企合作的「 十三五」高職國家規劃教材。三是形成一批優秀教學成果獎。打破現有教學生態，創新與變革教學和教學管理模式，通過專業群資源庫的建設，必然會帶動學校信息化規劃、專業教育教學改革、課程教學資源建設的巨大變化，創新信息化服務機制、信息化應用機制，構建創新型信息化生態體系，產生一系列新技術手段、方式方法和形態，形成典型教學成果，並推廣應用，提升職業整體教育教育教學水平。
四、小結
資源庫是職業教育綜合改革的示範項目，是「網際網路+職業教育」在職業教育領域的生動實踐。可以說，無論是資源庫1.0 還是2.0 建設和應用，必將和專業（群）建設同頻共振，不斷滿足教師教學、學生和社會學習者自主學習需求，完善資源建設、應用與質量保障機制，引領職業教育的共建共享、信息化建設和專業教育教學改革，為職業教育服務國家戰略，融入區域經濟發展，培養高素質技術技能人才貢獻更大的力量。（本文刊於《現代教育管理》2019 年第8 期）