■新聞延伸
2012年9月16日,外交部宣布,中國政府決定向根據《聯合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會提交東海部分海域二百海裡以外大陸架劃界案。目前,國家海洋局已經做好該劃界案的相關技術準備工作。
國家海洋局從2002年起啟動了相關工作,對我國大陸架進行了深入調查和研究。調查和研究情況再次確認,我國東海地區大陸架自然延伸至衝繩海槽,從中國領海基線量起超過200海裡。2009年5月,中國政府向大陸架界限委員會提交了中國部分海域二百海裡以外大陸架外部界限的初步信息,並表示將在適當時候提交正式劃界案。
什麼是《聯合國海洋法公約》?
1982年,聯合國召開第三次海洋法會議,會議通過了《聯合國海洋法公約》。公約對內水、領海、臨接海域、大陸架、專屬經濟區(亦稱「排他性經濟海域」,簡稱:EEZ)、公海等重要概念做了界定。
什麼是大陸架?
大陸架是沿海國陸地領土在海下和向海的自然延伸,自然延伸構成沿海國大陸架權利主張的主要法律基礎。沿海國對其大陸架具有初始的、天然的和排他性的權利。這種權利既無需完成特別的法律程序,亦無需履行任何特定的法律行為,而是一種固有的權利。自然延伸是大陸架權利的主要基礎。
《聯合國海洋法公約》第76條(1)款規定:「沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區域的海底和底土,如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊外緣的距離不到二百海裡,則擴展到二百海裡的距離」。
上述權利是專屬性的,即如果沿海國不勘探大陸架或開採其自然資源,任何人未經沿海國的明示同意,均不得進行這種活動,對大陸架提出權利主張。
200海裡以外的大陸架的法律地位是一種特殊的法律地位。沿海國有授權和管理為一切目的在大陸架上進行鑽探的專屬權利,有開鑿隧道以開發底土的權利,不論底土上覆水域的深度如何。
我國如何主張?
中國是世界上寬大陸架國家之一,僅東海海底就有2/3為大陸架,水深不超過200米,面積達52萬平方公裡。東海大陸架也是我國陸地領土的自然
延伸,終止於衝繩海槽。
根據大陸架是一國陸地領土的自然延伸的原則,中國對鄰接本國陸地領土的廣大的大陸架地區擁有主權權利。至於大陸架涉及其他國家的部分或重疊部分,中國政府一貫主張同有關國家協商確定劃界問題。
《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》宣布,中華人民共和國的專屬經濟區為其領海以外並鄰接領海的區域,從領海基線量起向外延伸至200海裡。
中國和日本有什麼分歧?
日本一直主張和堅持海域劃界,特別是大陸架劃界應適用中間線方法,提出中日在東海的大陸架是中日共大陸架,應該使用中間線劃界。
1996年6月14日,日本頒布的《專屬經濟區和大陸架法》第2條規定:日本的大陸架包括從日本的領海基線向外延伸到其每一點同領海基線的最近點的距離等於200海裡的線以內的海域的海床底土。日本主張與相關國家之間的大陸架劃界採用中間線方法。
昨日,外交部邊界與海洋事務司司長鄧中華稱,中國政府一貫主張中國在東海的大陸架自然延伸到衝繩海槽,從中國的領海基線量起超出了200海裡。此次提交東海部分海域200海裡外大陸架劃界案,是中國政府基於這一客觀事實及國際法對沿海國大陸架權利的相關規定作出的決定。鄧中華強調,當前形勢下,提交東海外大陸架劃界案不僅意味著中國政府行使了《聯合國海洋法公約》賦予的有關權利,履行了有關義務,更是向國際社會進一步宣示和強化了中國在東海的一貫主張,體現了中國政府維護國家海洋權益的堅定決心和意志。
日本在玩什麼花樣?
日本為了其周邊海底資源的開採權,以海上保安廳為中心的大陸架調查被正式列入國家級項目,並於2009年5月之前完成有關海底地形及地質的精密調查,以證實這些海底與日本國土陸地的相連性,並將調查分析數據提交聯合國大陸架委員會。
日本的所謂大陸架調查魚目混珠,將我國領土釣魚島夾帶其中,大模大樣地對東海大陸架展開調查。這完全是非法的,是對海洋法的褻瀆,是我國絕對不能接受的。
(綜合新華社、國際在線、央視、國家海洋局)