新華網天津頻道３月３日電（記者李鯤、張正富、任珂） 環保權威人士說，霧霾高發的京津冀及周邊地區，大氣汙染髮展趨勢相似，但不同地區的汙染物構成存在著明顯差異。
全國人大代表、國家環境保護惡臭汙染控制重點實驗室主任包景嶺對新華社記者說，了解髒空氣成分的地區差異，有助找到汙染原因並推導出個性化的治理方案。
他說，以空氣中硫和氮兩種物質成分的比重為例，京津冀三地存在差異：北京的硫氮比值是０．５～１，即空氣中氮的含量高於硫；河北的硫氮比值為１．５～２，硫的含量高；天津硫氮比值為１左右。
「汙染物構成比例的差異體現了各地主要大氣汙染源的不同。」同時擔任天津市環保局總工程師的包景嶺說。
包景嶺認為，北京大氣汙染物中氮含量較高，說明汙染主要是汽車尾氣造成的，而河北大氣汙染物中硫含量較高，說明其汙染主要是由重工業燃煤造成的，這也提示各個地區可以在治理中有重點地採取措施。
他因此建議，北京應該對機動車尾氣排放的治理有所側重，現階段實行尾號限行並採取搖號限購的方法控制數量是十分必要的。而對河北來說，大氣汙染治理應該提升重工業的原料燃燒脫硫技術。
不過，脫硫成本偏高是個問題。包景嶺以自己調研過的一個工廠為例說，它經過技術改造後減排效果起碼比以前好了一倍，但使用了這個技術的成本卻遠遠高於減少的排汙收費，企業沒有動力，技術因此難以推廣。
「做好了環保，但產品賣不出去，因為成本高導致價格必須高，否則就賠錢；而那些沒做環保、汙染環境的產品卻很暢銷，因為它便宜啊！」包景嶺說。
包景嶺指出，扭轉這種不公平，在提高排汙收費基準的前提下，還要對那些大幅減少汙染物排放的企業給予一定優惠和補貼，「我們準備向人大會議提出議案，希望修改相關法律。」
在上周的嚴重霧霾天氣裡，習近平走進北京胡同探訪居民，在座談會上專題聽取京津冀協同發展工作匯報時，他提到，以區域基礎設施一體化和大氣汙染聯防聯控作為優先領域。
京津冀聯動治理大氣汙染已邁出步伐，但也給一些地方帶來了財政壓力。
相對於財力雄厚的北京、天津等城市，京津周邊河北省一些小縣財政並不富裕。河北一個縣的常務副縣長稱，中央財政給縣級環保治理專項資金的投入相對比較少，更多配套資金還得地方去籌集。
國務院提出五年內壓縮８０００萬噸鋼鐵產能，其中６０００萬噸落在河北。
河北鋼鐵集團石鋼公司負責人抱怨，重汙染天氣應急預案的啟動，給企業生產帶來非常大的壓力。鋼鐵行業要求連續穩定生產，機械地按天氣進行限產不符合鋼鐵行業生產規律，「企業說停不可能馬上停，還沒完全停好，應急響應又取消了。」
環境保護部環境與經濟政策研究中心主任夏光認為，治理空氣汙染政策聯動遇到的困難，從根本上講是利益問題。
夏光說，要解決這個矛盾，一要改革考核評價體系，更強調生態文明建設，以此提高政策執行力，二是利用經濟手段，提高生態補償，謀求區域協同發展，保障各方利益，並最大程度減少利益不合理的現象。
「要從根本上解決這個問題，還需要產業的轉移、升級和技術進步，還要優化空間布局等。」夏光說。（完）（參與採寫：王民、倪元錦）