2021年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體廢物。廢紙作為進口固體廢物的一個主要品類，由於在價格方面存在一定優勢，進口廢紙一直被國內造紙行業所青睞。
隨著「禁廢令」的落地，國內廢品收購價格大漲，面對日益趨緊的原料缺口，造紙企業也開始從原料端布局，秸稈造紙等新興資源利用方式的市場前景被廣泛看好。
01「禁廢令」帶火廢品收購
作為國內造紙企業原料的有效補充，「禁廢令」的實施，直接帶來了國內廢紙收購價格的大幅上漲。
「紙箱子由0.85元一斤漲到了現在0.9元一斤。漲了一周了。」5日，在位於濟南市槐蔭區吳家堡的一處廢品收購站，負責人徐梅指著收購來堆成山的紙箱子對經濟導報記者透露，除了紙箱，書本等的紙品收購價格也相應上漲。
「現在拉一1噸紙箱，比原來多賣50元。」站在卡車上正在卸貨的廢品收購中間商劉志剛對記者表示。
據統計，進入2020年11月份以來，國內廢舊書頁紙價格便出現快速上漲的行情。截至2020年12月底，國內廢舊書頁紙均價已漲至2255元/噸，較2020年10月底上漲了15%之多。
從一組數據可以看出國內廢紙收購價格的上漲趨勢。據統計，以一級廢舊箱板紙為例，2017年之前國內廢紙價格基本長期穩定在1200元/噸左右，而2017年開始出現波動上漲，目前價格基本維持在2000元/噸以上的水平。
雖然收購價格上漲，但是收購的量並沒有出現激增的情況。「因為老百姓用紙的量短期之內不會有太大波動。」徐梅對記者說。
02紙企布局原料端補缺口
隨著「禁廢令」實施，本就緊張的市場供應缺口繼續放大，造紙企業如何補充原料缺口？
記者了解到，大型紙企已開始著手對原料端展開布局。
比如，晨鳴紙業(000488)已基本實現紙漿產能與造紙產能的全面匹配，是國內目前唯一一家整體實現木漿自給自足的造紙企業。在幾大主要生產基地均配有漿線，公司木漿產能約430萬噸。這為晨鳴紙業打造了較強的成本優勢。
晨鳴紙業表示，「今年下半年開始，紙漿期貨、現貨價格交替上漲，憑藉自製漿的成本優勢，公司盈利能力進一步提升。」從目前機構預測，木漿優勢尚處於歷史較低水平，隨著「禁廢令」等環保政策相繼落地，國內大量原料缺口有待填補，而短期內市場供求關係難以平衡，紙漿價格還有較大上漲空間，這將有利於公司擴大競爭優勢，增強盈利能力，從而更好賦能造紙主業。
其實，在「禁廢令」之前，國內進口廢紙量就已經在呈現逐年下降的趨勢。
數據顯示，2016年國內進口廢紙量在2800萬噸左右，佔國內廢紙消費量超過35%。從2017年開始，國內對固體廢物進口管理越來越嚴格，進口廢紙量逐年減少，到2019年進口廢紙量減少到1000多萬噸，而2020年1-10月，進口廢紙量只有500多萬噸。
「從近3000萬噸，到現在的只有幾百萬噸。造紙企業對進口廢紙的原料依賴也在逐漸減少。」山東省造紙行業協會原會長、省造紙工業研究設計院院長王澤風接受採訪時表示。
在此背景下，一些企業選擇在海外建廠補缺口，在當地加工成紙漿後運回國內，進口紙漿價格也隨之飆升。
03秸稈造紙經濟性凸顯
資料顯示，現階段，國內木漿年需求量約3300萬噸，其中自主供給量僅能滿足國內3成左右的需求，且隨著環保政策的不斷加碼，中短期內木漿缺口預計還將進步擴大。有企業已開始將原料瞄向國內豐富的秸稈資源。
記者獲悉，山東世紀陽光紙業集團有限公司(下稱「世紀陽光」)的農業秸稈綜合利用生物機械法製漿技術產業化項目入選了2020年省重大建設項目名單，其年產生物機械漿50萬噸，高級瓦楞原紙80萬噸，一期項目投產後，可實現銷售收入15億元，增加利稅5億元。
有分析稱，在我國造紙纖維原料消耗總量中，進口商品木漿、廢紙和木片一直佔據較大比例。「禁廢令」實施後，傳統造紙行業資源短缺問題進一步突顯。世紀陽光這一項目以農作物秸稈為製漿原料，可以很好地解決原材料短缺問題。
王澤風對經濟導報記者表示，國外廢紙禁止進口後，完全靠國內資源，隨著循環次數的增多，在沒有新原料補充的情況下，循環的質量會越來越差。要擺脫對國外資源的依賴，造紙企業歸根還是要尋找替代資源，秸稈就是很好的替代品。
「1噸糧食產生1噸秸稈，1噸秸稈不經利用衝入水中，可形成COD1.36噸，而用來造紙只產生20多公斤COD。」王澤風說。
在王澤風看來，用秸稈造紙不僅可以解決當前市場原料供應緊缺的燃眉之急，具有環保優勢，而且，經濟性也非常明顯。「一噸進口木片1600元，一噸秸稈只有400元，雖然在纖維品質上秸稈不如木片，但是除了一些高端紙品外，秸稈造出來的紙滿足基本用紙需求是沒有問題的。」
他同時表示，助推秸稈資源利用造紙還需政策支持加以引導。