固本強基「蝴蝶效應」如何聚成 看強化基層黨建的溫州實踐

2020-12-06 溫州新聞網

　　溫州網訊 繡一朵花容易，難的是「滿園春」——如何讓基層黨建全面進步、全面過硬一直是各地不斷探索實踐的命題。

　　省第十四次黨代會提出，要高標準落實農村基層黨建「浙江二十條」，把基層黨組織建設成堅強的戰鬥堡壘。溫州先行一步，於今年5月規劃了12條市級基層黨建示範帶和一批縣級示範帶，著力推動先進基層黨組織連點成線、由線帶面，實現基層黨建水平全面提升。

　　「一個動力系統中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的巨大的連鎖反應」，說的是「蝴蝶效應」，對應到黨建示範帶也是異曲同工。短短兩個月，全市國道省道沿線，一個個基層堡壘的單體變化逐漸匯聚壯大，促使一條條黨建示範帶顯露雛形。到年底，這些示範帶將覆蓋各縣(市、區)和省級產業集聚區轄域內60%以上的行政村，釋放出執政之基的「蝴蝶效應」。

　　找準突破口

　　擎舵引航大抓基層

　　我市有5404個村、2.7萬多個基層黨組織，基層基礎「攤子大、底子差」。今年以來，憑藉村社組織換屆等硬仗場場告捷，基層黨建名氣越打越響、品牌越做越硬。

　　當前正是乘勢而上，補齊短板，打造「風景」的時候。以基層黨建示範帶建設、村社組織規範化建設、促經濟薄弱村轉化、促軟弱落後村轉化為主要內容的「兩範兩促」工作，作為我市「大抓基層」的組合拳乘勢出擊。而基層黨建示範帶建設，正是其中最重磅的補短板、塑亮點之舉。

　　「各地要以示範帶建設為突破口，大抓基層，全面提升我市基層黨建工作水平。」全市基層組織「兩範兩促」工作座談會發出「集結令」。

　　一張創建「路線圖」迅速向全市鋪開——以國道省道、美麗鄉村建設等為依託，打造基層黨建示範帶。到2017年底前，建成市級示範帶12條，每條示範帶至少有4個市級示範村，其餘均為達標村，示範帶上主要道路沿線兩新組織黨組織均達四星級以上。各地所轄每個鄉鎮(街道)至少有50%以上行政村在示範帶上，每條示範帶至少有1個市級、2個縣級示範村。

　　對標互比追

　　八大行動提檔升級

　　兩個月來，從各地黨政領導幹部，到換屆後新上任的村幹部，大家齊心協力開展黨建示範帶建設八大行動，加快基層黨建的「盆景」連成「風景」。

　　一手抓先進示範，一手抓軟弱落後。各地開展「後進支部大整頓」行動，對標基層黨組織星級評定要求，結合村社組織換屆「回頭看」，為每個軟弱落後集中整頓對象「量身打造」整轉方案，實行縣級領導幹部包抓、鄉鎮(街道)幹部包村、部門或企業結對、「第一書記」駐村的協作機制，開展組團式幫扶。

　　開展「基本制度大落實」行動，對落實「五議兩公開」「一單兩制」等制度不到位的，嚴肅查處、通報約談，啟動不適任村幹部退出程序。開展「黨建保障大加強」行動，聚焦集體經濟薄弱村清單和年度轉化任務薄弱村清單，「一村一策」制定攻堅計劃，督促村幹部基本報酬等「四項保障」落實到位。

　　開展「紅色陣地大深化」行動、「組織生活大提質」行動、「服務功能大改進」行動、「幹部素質大提升」行動、「黨員管理大強化」行動……八大行動節節推進，各地在互相比追趕超中，加快基層黨建工作提檔升級，交織出累計總長兩百多公裡的「紅色風景」。

　　功夫到基層

　　強基惠民「紅動溫州」

　　黨建示範帶建設成效最終要兌現到實實在在的強基礎、促發展、惠民生上。

　　在永嘉，黨建示範帶建設激發示範村的輻射效應，帶動周邊軟弱落後村和集體經濟薄弱村轉化提升。三江街道坦頭村即以打造「甌窯小鎮黨建示範帶」為契機，通過政策共學、產業共建、服務共享，帶動龍川、羅溪等周邊村整體轉化，摘掉了「落後帽」。

　　樂清市虹橋鎮以縱橫兩條中心道路為中軸線打造黨建示範帶，發動示範帶上30個村、20個兩新黨組織以黨建促村建。鎮黨委書記連正堅舉例道，該鎮仙垟陳村曾是典型的環境髒亂差村，在「黨建促村建」作用下，村裡加快「大拆大整」，騰出5.3萬平方米土地建起了小微園，村集體經濟每年可收入1000多萬元。

　　平陽縣鰲江鎮的「昆鰲大道黨建示範帶」覆蓋多個企業黨組織，以「黨建與產業聯推」方式激發企業活力。其中瑞成珠光黨支部抓住年輕黨員多的特點，建立青年菁英培養激勵機制，組織企業黨員進行技術攻關，讓企業加快了上市步伐。

　　放眼全市各地，一條條黨建示範帶從無到有，沿線風景亮麗、村集體經濟發達、文化底蘊深厚的直觀畫面開始逐漸清晰。隨著功夫花到基層、力量下到基層，「紅動溫州」的黨建高地指日可期。

　　來源：溫州日報

　　記者 姜巽林

　　通訊員 黃琴琴 林一笑 黃偉鴻

本文轉自：溫州網 66wz.com

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