12月10日,波蘭及匈牙利表示原則上同意歐盟輪值國德國提出的折衷方案,支持包括復甦基金在內的新歐盟財政預算案。這不僅為歐盟的七年預算生效鋪平了道路,而且還掃清了7500億歐元復興基金計劃的障礙,有助於歐元區經濟復甦。
波蘭及匈牙利同意折衷建議,支持歐盟預算案
歐盟領導人在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上解決了與波蘭和匈牙利的僵局,這兩個成員國此前威脅要反對歷史性的2.2萬億美元預算和刺激計劃。
疫情爆發後,歐洲國家7月份同意從公開市場籌集7500億歐元(9080億美元),用於支持27個成員國的經濟復甦。這是一項重大舉措,而且在2021年至2027年期間還將支出1.074萬億歐元(合1.3萬億美元)。
然而,在匈牙利和波蘭否決將資金的支付與遵守歐洲價值觀——也被稱為法治機制——掛鈎後,該協議的實施一直面臨風險。這兩個國家多年來一直因涉嫌影響最高法官的任命和阻礙新聞自由而受到調查,這些行為都違反了歐洲法律。
經歷過去幾周漫長的談判後,27個歐盟國家同意繼續就復甦基金進行談判,但同時提出一個警告:匈牙利和波蘭這兩個國家可以徵求歐洲法院的意見,這樣歐洲法院可以裁決,以法治為支付條件是否尊重歐盟條約。
所幸的是,波蘭和匈牙利終於讓步,歐洲在經濟刺激方案上的最新僵局終於被打破。這意味著資金短缺國家將很快獲得歷史高位的援助資金。
歐盟委員會主席馮德萊恩在12月10日明確表示,歐盟27個成員國領導人已就歐盟長期預算方案達成共識。總額1.8萬億歐元(含7500億歐元復興基金)的長期預算將用於打造一個更具韌性、更加綠色和數位化的歐洲。
波蘭總理莫拉維克(Mateusz Morawiecki)在布魯塞爾表示,這項妥協讓歐盟「避免了武斷的、出於政治動機的決定」。匈牙利總理歐爾班稱,這項協議是「常識的勝利」。
折中方案的有效性依然引發質疑,需要歐洲議會批准才能獲得通過
然而,該方案的合法性和有效性引發了一些質疑。歐洲議員費爾霍夫斯塔德(Guy Verhofstad)在推特上表示,不能通過違反法律來拯救法治。
值得注意的是,這項折中方案必須得到歐洲議會議員的批准,才能正式實施。
巴黎高等商學院的歐洲法教授阿萊曼諾(Alberto Alemann)指出,匈牙利和波蘭解除了他們對歐盟預算的否決權。此前這兩個國家得到保證,新的法治機制將不會適用於它們,直到歐洲法院的判決確定要應用的方法。這不僅是前所未有的情況,而且在法律上也值得懷疑。
不過,依然有人懷疑,歐盟復甦基金與法治之間的聯繫何時才能真正發揮作用。
匯通網提醒,隨著歐盟國家與匈牙利和波蘭達成協議,掃清了7500億歐元 (約合9090億美元)疫情救助計劃的障礙,對歐盟來說是具有裡程碑意義的舉措。包括復甦基金在內的新歐盟財政預算案通過概率升高,有助於加快歐元區經濟的復甦,歐元也有望上破12月4日創下的前高1.2178阻力,甚至在中線漲向2018年高點1.2555。
(文章來源:匯通網)