頁巖氣最近又火了。
3月底，中國石化發布消息稱，中國石化頁巖氣勘探開發獲重大突破：威（遠）榮（縣）頁巖氣田提交探明儲量1247億立方米，今年將建成10億立方米產能；丁山-東溪區塊國內首口埋深大於4200米的高產頁巖氣井——東頁深1井，試獲日產31萬立方米高產氣流，突破了埋深超4000米頁巖氣井壓裂工藝技術。
圖為東頁深1井試獲高產頁巖氣。
真是個好消息！兩個月前，中國地質調查局剛剛宣布，我國鄂西地區（湖北西部）頁巖氣調查取得重大突破，頁巖氣地質資源量達11.68萬億立方米，具有建成年產能100億立方米的資源基礎。
這意味著，在我國天然氣對外依存度突破45.3%的背景下，頁巖氣已經逐漸成為我國天然氣產業核心增長點。
大伙兒還記得不，兩年前，因為減少煤炭使用，寒冷冬季裡一些地區天然氣供應頻頻告急。剛剛過去的這個冬天，天然氣保供同樣成為了熱門話題。
現在我國已經成為全球天然氣第一進口國。2018年,我國天然氣進口量約1254億立方米,增幅高達31.7%,進口量首次超過日本,對外依存度升至45.3%。
但實際上，我國頁巖氣可採資源量達21.8萬億立方米，高居世界第一。但目前我國頁巖氣探明率僅4.79%，資源潛力巨大。
作為儲量大國，我國完全有理由在頁巖氣產業大有作為。來自自然資源部的消息顯示，從2014年9月到2018年4月，不到4年時間，我國在四川盆地探明涪陵、威遠、長寧、威榮4個整裝頁巖氣田，頁巖氣累計新增探明地質儲量突破萬億方，產能達135億立方米，累計產氣225.80億立方米。我國已成為繼北美之後又一個實現大規模商業化開發頁巖氣田的國家。
我國頁巖氣快速發展原因何在？
其中，政策起了重要的推動作用。2013年10月，國家能源局公布《頁巖氣產業政策》，明確將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，表示國家將按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行財政補貼。2012年至2015年的中央財政補貼標準為0.4元/立方米，這一幅度比同屬於非常規天然氣的煤層氣補貼標準高出1倍。同時，頁巖氣開採企業還享有減免礦產資源補償費、礦權使用費等政策。
2018年3月，財政部、稅務總局聯合印發了《財政部稅務總局關於對頁巖氣減徵資源稅的通知》。通知規定，為促進頁巖氣開發利用，有效增加天然氣供給，經國務院同意，從2018年4月1日起至2021年3月31日，兩部委對頁巖氣資源稅（按6%的規定稅率）減徵30%。
與此同時，我國已經創新形成了適合頁巖氣開發特點的系列清潔生產實用技術，實現了氣田勘探開發全過程清潔生產，同時形成了具有中國特色的頁巖氣成藏理論、核心勘探開發技術等，為我國頁巖氣產業快速發展奠定了重要基礎。
當然，現在我國頁巖氣勘探開發還存在很多制約因素。首先，頁巖氣建設投資規模大，實施周期長，不確定因素較多，部分中小型企業投資積極性有所減退。
有關專家表示，頁巖氣井單井投資大，且產量遞減快，氣田穩產需要大量鑽井進行井間接替，對「三桶油」以外企業介入頁巖氣行業，存在較大不確定性。
其次，因我國頁巖氣儲量普遍埋藏較深，且多在山區，大規模作業難以開展，勘探開發存在一定難度。
此外，政策層面雖對頁巖氣有不少政策支持，但目前國內仍缺乏針對頁巖氣勘探開發的管理政策，大多仍參考傳統油氣的操作規程，所以有必要針對頁巖氣制定相應的監管政策。
國家能源局曾在《關於印發頁巖氣發展規劃（2016-2020年）的通知》提出，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米，2030年實現頁巖氣產量800-1000億立方米。
這一目標，目前看實現尚有難度。不過，在資源倒逼之下，未來頁巖氣定會有較大增長空間。
（經濟日報 記者：黃曉芳 責編：渠麗華）