來源：新浪財經
2020中國綠公司年會於9月28-30日在海口舉辦。本屆年會以「數字時代的商業成長」為主題，著力研討數字時代的企業成長理念和方法論。「共享自貿港新機遇」分論壇將圍繞如何抓好政策落地，如何打造一流營商環境，企業如何把握自貿港建設新機遇等多個議題展開，各界權威人士、專家學者將齊聚海口，共論海南自貿港的發展前景。海南省商務廳副廳長榮延松出席會議並演講。
榮延松表示，海南自貿港正在推動「五便利」、「一流動」。所謂「五便利」就是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利。「一流動」是數據安全有序地流動。
榮延松指出，在航空方面擴大包括第五航權在內的自由貿易港建設所必須的航權安排，並試點開放第七航權，允許進出島航班加注保稅航油，取消船舶和飛機境外融資的限制等等。這些政策將吸引更多的航空和海運流量向海南集聚，打造西部陸海新通道的國際航運和航空樞紐。
關於數據安全有序流動，榮延松指出將通過有序擴大通信資源和業務開放，推動數據安全有序流動，擴大增值電信業務，允許實體註冊服務設施在海南自由貿易港內的企業面向自由貿易港權益及國際開展在線數據處理及交易處理的業務，並在安全可控的前提下逐步面向全國開展業務，安全有序地開放基礎電信業務，這些都是國內數據跨境流動方面最開放的措施。
以下為會議實錄：
榮延松：各位來賓、女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！很榮幸受邀參加本次活動。今天眾多知名的企業家匯聚於此，共同探討海南自貿港的發展機遇，藉此機會，我向各位與會嘉賓簡要介紹一下海南自由貿易港的核心政策、近期的建設進展以及大家關心的重點投資領域三個方面的內容。
一，海南自由貿易港的核心政策。
第一，零關稅、低稅率、減稅制。
零關稅方面，在海南島全島實行封關運作以前，對「一負三正」四張清單類的貨物及物品實行零關稅，也就是說對企業進口自用的生產設備實施零關稅的負面清單管理，所謂負面清單就是禁止和限制的就列在這個負面清單，對營業用的交通工具以及遊艇、原輔料和島內居民消費的禁進商品實施零關稅的正面清單管理，相關清單全島封關運作減並稅制以後，也就是2025年前後，對進口徵稅商品目錄以外，允許海南自由貿易港進口的商品免徵進口關稅，可極大地節約企業使用國外設備、原輔料的成本。
海南自由貿易港建設總體方案還賦予海南加工增值免關稅的政策，也就是在楊浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域內率先實行「一線放開、二線管住」的進出口管理制度，對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件……（卡）或者含進口料件，但在內地免徵進口關稅，企業可藉此瞄準我國內陸龐大的市場腹地，在楊浦投資鼓勵類產業的深加工，配置跨境貿易的鏈條。
低稅率方面，一是對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的鼓勵類產業企業減讓15%的稅率徵收企業所得稅。我們對標香港的16.5%的利得稅、新加坡17%的所得稅率，海南的企業所得稅政策具有很強的國際競爭優勢，目前直接減讓15%徵稅，比國內其它地區新增後補的操作更加簡便。
二是2025年前對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免徵。我們做過測算，年薪百萬的人才可以少繳個人所得稅8.4萬元。
三是對在海南自由貿易港設立的旅遊業、現代服務業、高新技術產業的企業，2025年前新增境外直接投資取得的所得免徵企業所得稅，也就是說企業境外經營所得在海南自由貿易港不再按照別國先徵、本國補徵的抵免法計徵企業所得稅，而是直接免徵。
在減稅制方面，正在探索建立稅種結構簡單科學、稅負水平明顯降低的自由貿易港的稅制體系，降低間接稅的比例，依法將現行的增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育附加等稅費進行減並，啟動在零售環節徵收銷售稅。這個就是2025年稅制改革以後，像增值稅、消費稅就不一定有了。
第二，「五便利」、「一流動」。所謂「五便利」就是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利。「一流動」是數據安全有序地流動。
一是貿易自由便利。外貿企業關心的貨物貿易方面，自貿港建設的總體方案提出在實現有效監管的前提下建設全島封關運作的海關特殊監管契約，通過削減關稅，取消和簡化非關稅壁壘等方式，逐步和全部取消現成的貨物貿易壁壘障礙，通過對進出口程序的簡化和現代化，消除貨物的跨境障礙，實行貨物的自由便利的貿易。同時實行島內自由，海關對海南自由貿易港內的企業及機構實施低幹預、高效能的精準監管，實現自由貿易港內的企業自由生產經營。
二是投資自由便利。通過對投資實行承諾進入制，創新完善投資自由制度，建立健全公平競爭制度，完善智慧財產權保護制度。通過跨境服務貿易負面清單、市場準入特別清單、外商投資準入負面清單三張為海南量身定製的清單，率先把金融、文化、醫療、教育、種業等領域的大門和小門全部打開，真正做到既準入又準營。
三是跨境資金流動自由便利。通過構建多功能的自由貿易帳戶體系，加快金融改革的創新和對外開放，對企業進行跨境貿易和投融資的實虛資金給予自由便利，同時早期政策安排中對註冊在海南自由貿易港的非金融企業，其在境外的融資將在現有槓桿率的基礎上進一步地放寬，企業可以靈活地運用全球資本市場進行資本運營。
四是人員進出的自由便利。通過構建開放的引才制度，健全完善人才的服務保障，實行更加便利的免籤入境政策，將外國人免籤入境渠道由旅行社邀請接待擴大為外國人自行申報或通過單位邀請接待免籤入境，放寬外國人申請免籤入境事由的限制。過去僅僅是旅遊，現在允許外國人以商貿、訪問、探親、就醫、會展、體育競技等事由申請免籤入境海南，實施外國旅遊團乘坐郵輪入境15天的免籤政策。
五是運輸來往自由便利。在海運方面，以中國楊浦港為船接港，簡化檢驗流程，逐步放寬船舶的法定檢驗，建立海南自由貿易港國際船舶的登記中心，允許內外貿通船運輸，加注保稅油，試行啟運港的退稅政策。
航空方面擴大包括第五航權在內的自由貿易港建設所必須的航權安排，並試點開放第七航權，允許進出島航班加注保稅航油，取消船舶和飛機境外融資的限制等等。這些政策將吸引更多的航空和海運流量向海南集聚，打造西部陸海新通道的國際航運和航空樞紐。
自貿港建設總體方案出臺後短短4個月，已經有四艘船舶在楊浦港註冊登記，中國楊浦港已跨入30萬噸級的俱樂部的行列。
六是數據安全有序流動。通過有序擴大通信資源和業務開放，推動數據安全有序流動，擴大增值電信業務，允許實體註冊服務設施在海南自由貿易港內的企業面向自由貿易港權益及國際開展在線數據處理及交易處理的業務，並在安全可控的前提下逐步面向全國開展業務，安全有序地開放基礎電信業務，這些都是國內數據跨境流動方面最開放的措施。
第二個方面，給大家介紹一下自貿港建設以來相關的工作進展情況。
自今年6月1日海南自由貿易港建設總體方案發布以來，海南堅持弘揚「一天當三天用，幹一件成一件」的工作作風，紮實推進自由貿易港的各項政策落實，取得了一些初步成效。
一是深化了對外合作交流和開放發展，總體方案的發布得到了境內外投資者和機構的高度關注。今年我們在6月13號和8月13號兩場省政府舉辦的集中簽約的活動上，籤約項目94個重點項目，形成投資額206億元。丹陽副省長也介紹，截至到今年8月底，海南市場主體總量已突破100萬戶。
可以說從市場的反映來看，海南正成為全球投資興業的熱土。在深化對外合作方面，今年8月有37個國家的73位駐華使節集中訪瓊，有力推動海南對外合作交流和開放發展。我們引進了哈羅公學、德國比勒菲爾德應用科學大學來海南自由貿易港獨立辦學。哈羅公學今年9月已經開始招生，德國比勒菲爾德應用科技大學是中國境內第一所境外高校獨立辦學項目，也是德國公辦高校首個在國外獨立辦學的項目，計劃2021年首期招生。
二是用好用足優惠政策，增強發展活力。總體方案發布以來，國家和海南省方面接著出臺了個稅、企業所得稅、離打免稅等一系列的優惠政策的配套文件，明確了相關政策落地的細則，其中個人和企業所得稅的實施期限為2020年的1月1日到2024年的12月31日。離島免稅新政從2020年的7月1日開始實施。離島免稅截止到今年9月期，海南離島免稅的整體銷售額已經超過70億元，日均銷售達到了1.3億元，購物人數超過了83萬人次，比去年同期增長55%。可見離島免稅銷售非常火爆，為讓購物者有更好的體驗，經綜合考慮，海南省人民政府近期批准了海南旅遊投資發展有限公司和海南省發展控股有限公司兩家企業享有離島免稅的經營資質。同時計劃今年將在三亞新開設三家免稅店。
我們還採用競爭型磋商的方式，從爭外具有免稅品經營資質的企業中擇優選定一家企業，作為離島免稅經營店的經營主體，形成良性的競爭格局。
自貿港早期安排階段，海南還將容許島內居民不離島購買部分零關稅的日用消費品，探索參照跨境電商模式，推動日用品免稅政策的落地，提出網購保稅加線下自提，加免稅進口關稅的日用消費品免稅經營模式，結合「十四五」規劃，我們正在謀劃在海口、三亞、儋州、萬寧、陵水等四縣規劃建設高端免稅購物項目，在全島合理規劃布局零關稅的日用品經營店，行政日用消費品免稅、離島離境退稅、離島免稅三類免稅購物共存，經營主體多元化，消費層級豐富，消費商品種類覆蓋範圍廣、價格優惠的國內一流購物環境。
三是實施高度的投資自由化，市場準入門檻更低。根據總體方案的要求，我們研究編制了海南自由貿易港放寬市場準入的特別清單和海南自由貿易港外商投資準入的負面清單，實施市場準入特別清單恩，我們將率先在金融、文化、醫療、教育、種業等領域放寬市場準入，實施外商投資準入的負面清單。根據海南當地的產業基礎和地方特色，對現有禁止類和限制類的行業領域進一步大幅縮減，制定極簡版的負面清單。在種業、醫療、教育、體育、電信、網際網路、文化、維修、金融、航運等重點領域，放寬外資準入，深化現代農業、高新技術和現代服務業的對外開放，吸引大量的外商投資進入海南。
最後一個就是我們要營造良好的營商環境。8月13日，我們上線了海南國際投資單一窗口，將招商、市場監管、項目審批等13個部門的20個政務系統，包括企業設立、登記、變更、註銷等172項投資服務整合到一個窗口，實行一個帳號、一次註冊、一套密碼、一組資料的管理模式，縮減企業提交表單材料近一半以上，縮減審批環節和時限近70%，企業辦理設立、稅務登記、外匯登記等業務最快兩天內即可辦結，大幅提升了投資服務效率，這是國內首次整合投資的事前、事中、事後的全鏈條服務，平臺打造投資領域的套衫式政務服務和管家式的綜合服務。
女士們、先生們，作為中國特色自由貿易港，海南承載著前所未有的歷史使命，將在全面深化改革、謀劃推動最高水平開放、深度融入國際經貿規則和國際競爭、連接中國和世界經濟中扮演更加重要的角色，也一定會為海內外投資者提供更加廣闊的投資市場和發展舞臺。
我們誠摯邀請各位企業家來海南投資興業、遊學創業、安居樂業，共享海南自由貿易港的發展新機遇。
謝謝大家！