中新經緯客戶端6月10日電 近日，為推進海南民航業發展，民航局印發《海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案》，要求按照積極穩妥、有序開放、逐步推進的原則，在海南自由貿易港分階段、分步驟試點開放第七航權。
10日，中國民用航空局舉行新聞發布會，介紹海南自貿港試點開放第七航權實施方案。有記者問，「在民航領域聽到更多的是第三四五航權的開放，與以往航權開放相比較，本次開放的亮點是什麼？」
中新社記者 駱雲飛 攝
民航局政法司司長顏明池表示，這次在海南自貿港試點開放第七航權，是我國在航權方面的最高水平開放。
首先是客、貨全面開放。顏明池指出，這是我國民航首次同時試點開放客運和貨運第七航權，此前僅對個別國家在個別城市開放貨運第七航權，本次是超出我國現有雙邊航權安排的最高水平開放，也是世界範圍內自貿港航權開放的最高水平，新加坡、杜拜等自由貿易港主要開放貨運第七航權。本次試點符合中央對海南對標世界最高開放形態，高標準建設自貿港的要求和戰略定位，體現了民航對海南自貿港建設在航權方面的最大支持力度。
其次是單向自主開放。顏明池稱，一般來說，航權通過兩國間雙邊航空運輸協定按照對等原則做出安排。從近年來航權政策發展實踐看，有些國家通過「天空開放」協議，與他國實現較高程度的航權開放，如美國、澳大利亞；有些通過諸邊方式實現區域內單一航空市場，如歐盟、東協國家。這些航權開放都是對等互相開放。本次在海南試點開放第七航權是我國對外單向自主開放，不以其他國家向我對等開放第七航權為前提，也不需要通過雙邊航空運輸協定單獨做出安排。
第三是開放政策疊加。顏明池表示，本次在海南試點開放了客貨運第七航權，並對此前已做開放試點的三、四、五航權中途分程權做了細化規定和落地落實，結合此前已在海南開放的第三、四、五航權，形成了多項航權開放政策的疊加。航空公司可以通過航線航班的排列組合，建立更加便利、通達的航空運輸網絡。
第四是開放政策的試驗田。顏明池表示，本次試點開放第七航權，是在航權政策方面對標當今世界最高開放水平的一次試驗，也是首次在一省範圍內，對航權開放政策與海關、邊檢、籤證、口岸等政策相互作用、開放聯動的試驗。通過在海南的制度創新和壓力測試，為航空運輸政策與地區發展政策之間的配套銜接積累經驗。(中新經緯APP)