中科院高能物理所行政處張文:學法用法,助力研究所後勤服務社會化...

張文同志是中科院高能所行政處黨支部的一名支委，現任行政處綜合辦公室主管，曾任保潔部主管。在研究所後勤服務的社會化改制中，該同志積極學法並運用法律知識做好各項管理工作，化解矛盾，努力維護單位的利益和職工的合法權益，成為單位學法用法的工作典範。

一、完善規章制度，加強科學管理

2011年11月，高能所原後勤服務總公司（現行政處）任命張文同志為保潔部主管，負責保潔部日常管理工作。接管以後，為使保潔部的工作規範、高效運行，為所裡提供更高質的服務。一方面調查和研究保潔部存在的問題和在管理上的漏洞，另一方面，走訪和聽取了所內各部門對保潔工作的意見和建議。認真總結和探討，建立健全了一系列的規章制度和工作流程。從內部加強管理，在管理上採用「金字塔」的管理模式，層層監管，以便責任到人；在薪酬體系改革中，嚴格按照按勞分配、多勞多得、崗變薪變的原則，建立一套與崗位和績效掛鈎的薪酬體系，緊緊圍繞職位明確化、薪酬社會化、獎金績效化的目標，初步形成了一個能夠充分激發員工積極性和創造性的用人機制。

隨著經濟的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，人們開始對自己的權益越來越重視，而當中最為熱點的是勞資糾紛的問題。當時保潔部有28名員工，都為臨時工編制。加強部門員工的合同的制定與管理是擺在張文面前的一項重要工作。他清醒的意識到，應學法、知法、守法、用法，不斷提高自己的綜合素質，不斷增強依法辦事的意識，並把學法、知法、守法、用法的意識貫徹到自己的實際生活與工作中。通過對《勞動合同法》的學習和研究，對合同法有了一個較深入的了解，他深知勞動合同是勞動關係走向市場、走向法制、走向文明的標誌，也是預防和減少勞動爭議以及勞動仲裁委員會處理爭議的依據，勞動者和用人單位必須確立勞動關係及相互之間的責權利關係等等。據此，保潔部規範了與員工的合同制定和管理工作，避免了潛在的勞動糾紛問題，為所裡在後來的物業化改制工作做好了鋪墊，減輕了阻力。

民事起訴狀

二、運用法律武器，減輕研究所物業改革阻力

2014年，隨著改革、創新的不斷深入，為提高高能所後勤服務水平，所領導決定進行物業服務社會化改革，張文所在的部門作為改革創新的試點部門走出了第一步。在其中，張文同志認真學法、用法，化解矛盾，為物業化改革的順利進行奉獻力量。

（一）維護職工的合法權益

2014年，通過政府採購招標，北京科住物業管理有限公司（以下簡稱科住物業）中標，接管了中科院高能物理研究所的物業項目。為了保障原有員工的權益，順利完成工作交接，所裡成立了善後處理小組，張文作為小組成員，參加完成了以下工作，為保護職工權益做出了努力：一是與北京科住物業公司多次溝通，並最終達成協議，無條件接受原保潔部員工，並承諾更好的工作條件和優厚待遇，寫進了招標文件。二是按有關法律程序，起草了《員工安置告知書》，並送達員工，多次開會，做了大量的解釋、勸導等工作。三是為了保證員工合法權益，多次諮詢了律師有關員工勞務補償事宜，並根據《勞動合同法》的規定，制定了員工勞務補償方案，報領導審批後實施。

與同事共同商討制定員工的補償方案

在上級領導的大力支持和領導下，經過善後處理小組，尤其是在張文同志的不懈努力下，保潔部門基本實現了預定的改革工作目標，也保證了工作平穩過渡，完成了98%的人員安置。

（二）維護單位合法權益

針對在研究所物業改革中出現的法律問題，張文同志注重以證據說話，利用法律的武器，維護單位的合法利益。2014年7月，中科院高能物理研究所推行物業化改革中發生了一起因拒不接受單位提出的補償與工作安置方案，而引起的的勞動爭議案件。該員工要求中科院高能物理研究所下屬高能恆遠公司向其賠付經濟補償金和加班等費用。對於該仲裁請求，首先，我們向該員工闡明了單位改革的原因與背景及如何處置原部門員工的安置去向；其次，以事實為依據，以強有力的人證、物證，來證明該員工所提出加班費是子虛烏有。如，根據高能恆遠公司提交的工資表顯示，公司每月都會向其支付相應的加班工資，根據發放記錄顯示相應的加班工資已支付完畢不存在拖欠工資的問題。截止目前，此案還在二審過程中。經過長達一年的應訴過程並提供了有力的反駁證據，該案一審支持了公司的部分訴訟請求。

與員工籤訂安置協議

通過這個實例，說明了作為一個企業或者部門管理者，一定要學法、知法、守法、用法，用法律的武器來維護單位的利益和員工的合法權益。

（三）總結經驗，做好後續工作

隨著高能所後勤物業改革步伐的推進，居民區物業化管理已經提上議事日程。鑑於張文同志在這方面積累了一定的工作經驗，2015年初，上級領導派他參加了清理原居民區留用人員清理工作。涉及被清理人員7人，個別人員在原高能所居委會下工作時間達15年之久且沒有籤訂任何勞動合同，情況複雜。張文同志抱著既不損害勞動者個人利益，又要維護單位利益的原則，根據《勞動合同法》的有關規定，多次向律師諮詢，與當事人真誠溝通，一次次的制定補償方案，一次次的修改，一次次的報批。經過半年的努力，圓滿地解決了高能所居民區物業化管理中存在的工作困難。

張文同志身體力行，學法守法用法，不斷提高自己的法治意識和業務水平。形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治習慣，在法制軌道上推動了其各項工作的發展。正是這些努力，減少了高能所保潔部門在物業化改制的過程中的矛盾糾紛，為研究所的改革發展減輕了阻力。

制定解除勞務關係協議書